Morocco

Ce second examen de l’OCDE des politiques de l’investissement du Maroc analyse le climat de l'investissement national et étranger au Maroc ainsi que les défis et les opportunités auxquels le Gouvernement du Maroc est confronté dans ses efforts de réforme. L’examen s’appuie sur le Cadre politique de l’OCDE pour l’investissement, la Boîte à outils de l’OCDE des politiques relatives aux qualités de l’investissement direct étranger, les Principes directeurs de l’OCDE à l’intention des entreprises multinationales pour une conduite responsable des entreprises et d’autres instruments sous la responsabilité du Comité de l’investissement de l’OCDE. Il explore les tendances et les impacts de l’investissement étranger direct sur l’économie et la société marocaines. Il analyse le cadre juridique et institutionnel relatif aux investissements ainsi que les mesures visant à promouvoir la conduite responsable des entreprises. Cet examen se concentre également sur la manière dont l’investissement peut soutenir deux leviers prioritaires de développement au Maroc : le développement territorial et la digitalisation.

La Revue de la politique urbaine nationale du Maroc présente une analyse approfondie des tendances, défis et opportunités du développement urbain au Maroc. Si l’urbanisation rapide qu’a connue le Maroc ces dernières décennies a été un moteur essentiel de développement économique et social du pays, elle s’est accompagnée de nombreux défis, tels que la périurbanisation, le manque de logements adéquats et d’infrastructures de qualité, notamment de transport, ainsi que la congestion et la pollution. Si le Maroc a une longue histoire de politiques urbaines, et a mis en œuvre de nombreuses réformes structurelles pour faire face aux enjeux de l’urbanisation, le pays ne dispose toujours pas de politique urbaine nationale dédiée, malgré un élan politique fort qui émerge depuis plusieurs années. Pour définir une politique urbaine nationale rénovée, cette Revue propose une feuille de route contenant des recommandations concrètes, structurées autour de quatre piliers visant à promouvoir un développement urbain compétitif, inclusif, durable et résilient, ainsi que cinq conditions clés de réussite de planification, coordination, évaluation, financement et capacités techniques et humaines, pour atteindre ces objectifs.

This paper examines the impact of the COVID-19 crisis on women's economic empowerment in the Middle East and North Africa (MENA), in the context of elevated gender-based discrimination in social institutions – formal and informal laws, social norms, and practices. The analysis focuses on Egypt, Jordan, Morocco and Tunisia. Using 2023 data from the fifth edition of the Social Institutions and Gender Index (SIGI), the paper analyses how discriminatory laws and social norms hamper women's economic empowerment. The paper also explores how the COVID-19 pandemic has exacerbated this discrimination. Finally, it provides policy recommendations to tackle discriminatory social institutions and address the specific needs of women and girls, both in the face of public health crises and beyond, aiming to foster more inclusive and resilient societies in the MENA region.

L’investissement public joue un rôle capital dans le développement économique et dans la réalisation d’un large éventail de politiques publiques au Maroc. Il est essentiel pour la continuité et le bon fonctionnement des services publics. Cette revue souligne les forces et les opportunités d’amélioration du système d’investissement public marocain, dans un certain nombre d’étapes du cycle de vie de l’investissement public tels que la vision stratégique pour l’investissement public, la préparation, l’évaluation, la priorisation et la sélection des projets d’investissement public, ainsi que leur suivi et leur évaluation ex-post.

Ce rapport propose une analyse en profondeur des réformes du gouvernement ouvert au Maroc, à la lumière de la Recommandation de l’OCDE sur le Gouvernement Ouvert. Près de six ans après l’adhésion du Maroc à la Recommandation et au Partenariat pour un Gouvernement Ouvert, cet examen prend acte des progrès réalisés depuis dans l’élaboration et la mise en œuvre d’un programme de réformes pour un gouvernement ouvert. En prenant appui sur la théorie du changement, ce rapport s’intéresse aux cadres qui forment un environnement propice au gouvernement ouvert au Maroc ; aux processus à l’œuvre pour cette ouverture ; à l’espace civique comme prérequis aux réformes ; à la transparence et l’accès à l’information ; et à la participation concrète des citoyens et des parties prenantes. Le dernier chapitre présente une feuille de route pour guider le Maroc dans l’élaboration et la mise en œuvre d’une possible stratégie nationale pour un gouvernement ouvert visant à soutenir l’intégration et la mise en cohérence des réformes pour un gouvernement ouvert et se rapprocher progressivement d’un État ouvert.

Le Maroc a atteint la scolarisation universelle au niveau du primaire, et a connu une croissance significative de la scolarisation dans l'enseignement secondaire du premier et du deuxième cycle. Cependant, des problèmes subsistent quant à la qualité des apprentissages. Les élèves marocains de 15 ans figurent parmi les moins performants des pays participants à l’enquête du Programme international pour le suivi des acquis des élèves (PISA) de 2018, bien en dessous de la moyenne de l'OCDE et également en dessous des autres pays de la région Moyen-Orient et Afrique du Nord (MENA). Les réformes éducatives en cours visent à responsabiliser les établissements et à en faire des acteurs centraux de l’amélioration de la qualité de l’ensemble du système éducatif. Ce rapport vise à fournir au Maroc les outils nécessaires pour la mise en œuvre d'un système d'autoévaluation, de suivi et de soutien externe des établissements scolaires. Il propose un cadre d'indicateurs de la qualité qui peut fournir une vision commune et cohérente de ce qui constitue une « bonne école », et fournit des recommandations pour que les processus d’autoévaluation ainsi que le suivi et le soutien apporté aux établissements se concentrent sur l’essentiel.

Le Rapport De l’engagement à la mise en œuvre : assurer l’autonomisation économique des femmes au Maroc analyse les politiques publiques marocaines en faveur de l’autonomisation économique des femmes dans le cadre de la Recommandation du Conseil de l’OCDE sur l’égalité femmes-hommes dans l’éducation, l’emploi et l’entrepreneuriat à laquelle le pays a adhéré en 2018. Il fournit un cadre stratégique global visant à déverrouiller le potentiel économique des femmes, afin qu’elles puissent pleinement contribuer au développement durable du Maroc et bénéficier de ses retombées économiques et sociales. Ce cadre stratégique global - développé dans le cadre de la seconde phase du programme pays Maroc de l’OCDE - vise à soutenir la mise en œuvre du troisième Plan Gouvernemental pour l’Égalité (PGE III). Il préconise une approche multi-cibles et multi-sectorielle, mettant l'accent sur des politiques de soin transformatrices pour créer des emplois décents, alléger les tâches domestiques et de soin, et remettre en cause les stéréotypes de genre, soulignant l'importance de l'évolution des normes socio-culturelles pour favoriser l'intégration des femmes sur le marché du travail.

Le guide présent est l’un des deux guides préparés par l’OCDE pour aider les enseignants au Maroc à effectuer des évaluations en classe et à renforcer leurs pratiques pédagogiques. Ce guide identifie l’interaction entre l’évaluation formative et la différenciation pédagogique comme une stratégie importante pour promouvoir l’apprentissage de tous les élèves. Il propose des principes clés qui aideront les enseignants à fournir un enseignement de qualité à l’ensemble de la classe, et un soutien plus ciblé aux élèves en difficulté. Ce premier volume est dédié à l’évaluation formative. L’évaluation formative consiste à évaluer les acquis et les progrès des élèves à différentes moments du processus d’apprentissage pour mettre en lumière leurs forces et difficultés, donner des retours aux élèves, et adapter l’enseignement en conséquence. Le guide a été rédigé par des experts en la matière et a bénéficié des retours des acteurs locaux, notamment du Ministère de l’Éducation au Maroc.

Le guide présent est l’un des deux guides préparés par l’OCDE pour aider les enseignants au Maroc à effectuer des évaluations en classe et à renforcer leurs pratiques pédagogiques. Au Maroc, le contrôle continu vise à mesurer l’apprentissage des élèves à la fin d’une période d’apprentissage et contribue aux décisions concernant la progression et/ou la certification d’un élève. Ce guide présente les principes clés pour un contrôle continu de qualité au Maroc. Il porte sur les étapes principales de l’évaluation de l’apprentissage des élèves dans la classe : de l’élaboration, à la passation, à la correction, et à la communication des résultats des épreuves. Il aborde également des potentiels traitement inéquitables, liés aux caractéristiques des élèves ou de la classe, qui peuvent se produire pendant le processus de l’évaluation. Le guide a été rédigé par des experts en la matière et a bénéficié des contributions par des inspecteurs pédagogiques et enseignants Marocain dans le cadre d’ateliers au Maroc.

Le guide présent est l’un des deux guides préparés par l’OCDE pour aider les enseignants au Maroc à effectuer des évaluations en classe et à renforcer leurs pratiques pédagogiques. Ce guide identifie l’interaction entre l’évaluation formative et la différenciation pédagogique comme une stratégie importante pour promouvoir l’apprentissage de tous les élèves. Il propose des principes clés qui aideront les enseignants à fournir un enseignement de qualité à l’ensemble de la classe, et un soutien plus ciblé aux élèves en difficulté. Ce deuxième volume est dédié à la différenciation pédagogique. La différenciation est un ensemble de pratiques pédagogiques qui permettent aux enseignants de réguler leur enseignement pour répondre aux besoins variables des élèves. Le guide a été rédigé par des experts en la matière et a bénéficié des retours des acteurs locaux, notamment du Ministère de l’Éducation au Maroc.

Agro-food value chains hold untapped opportunities to help address the youth unemployment problem in Egypt, Morocco and Tunisia. Expanding and strengthening domestic segments of agro-food value chains in these countries could improve the economic and social well-being of young people and their families; fulfil the demand for more and better agricultural products; and increase the capacity of their economies to face up to the interrelated challenges of optimal resource use, climate change, technological transformation, and disruption of global food value chains. This case is built around three key observations. The first observation is that Egypt, Morocco, and Tunisia are in the midst of a demographic transition that can offer unprecedented socio-economic benefits, but which are yet not fully grasped. Currently, children and young people constitute over 49% of the total population in Egypt, 42% in Morocco, and 38% in Tunisia. The coming decades will continue bringing a massive influx of new young entrants into labour markets, demanding good quality jobs. Many of these young workers still live in rural areas, and the vast majority have medium or low levels of skill. Youth unemployment rates in these countries are among the highest in the world, especially for young women. Yet, these young people do aspire for better prospects than their parents did.

Dans un contexte marqué par une succession de crises globales et par des défis transverses de long terme, le Maroc s’est engagé dans la modernisation de l’administration et le renforcement du cadre et des outils de gouvernance. Ces efforts s’inscrivent plus largement dans le cadre de la mise en œuvre du Nouveau Modèle de Développement, document stratégique de référence et de long terme au Maroc qui érige la réforme de l’administration en levier prioritaire pour atteindre une croissance durable et inclusive. Cet Examen analyse plusieurs domaines de la gouvernance publique identifiés conjointement avec le Maroc et qui sont essentiels pour répondre à ces défis tels que le cadre de gouvernance et son adaptation au contexte actuel, le cadre budgétaire, la gestion de la fonction publique, l’intégrité publique et l’intégration des questions d’égalité femmes-hommes dans la gouvernance publique. Il fournit des recommandations concrètes pour moderniser l’administration publique, améliorer sa performance et lui donner les capacités de mener et d’appuyer les efforts de réformes actuels et la mise en œuvre des priorités du gouvernement afin d’atteindre les objectifs de développement du pays.

This publication contains the 2022 Second Round Peer Review on the Exchange of Information on Request for Morocco.

Cette publication contient le rapport d'examen par les pairs 2022 sur l'échange de renseignements sur demande du Maroc.

Young people have demonstrated resilience to shocks and led positive change in their communities across the Middle East and North Africa (MENA) region. Young people (aged under 30) constitute more than half (55%) of the population across MENA, compared with 36% of the population across OECD countries. While challenges vary significantly across the region, youth unemployment rates are among the highest in the world, young people tend to express low trust in public institutions, and nearly four in ten live in fragile and conflicted-affected areas. The COVID-19 crisis has underscored the need to place the needs of young people at the centre of an inclusive and resilient recovery. To support this process, this report analyses current governance arrangements and practices across 10  MENA governments in three areas: 1) uniting all government stakeholders to implement a shared, integrated youth policy and deliver services to young people; 2) building administrative and institutional capacities to mainstream the perspectives of young people in policy making; and 3) encouraging the participation and representation of young people and youth stakeholders in public and political life.

Aux termes de l'Action 14 du BEPS, les membres du Cadre inclusif sur le BEPS de l'OCDE et du G20 se sont engagées à mettre en œuvre un standard minimum afin d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la procédure amiable (PA). La PA est prévue à l'article 25 du modèle de convention fiscale de l'OCDE et engage les pays à s'efforcer de résoudre les différends relatifs à l'interprétation et à l'application des conventions fiscales. Le Standard Minimum de l'Action 14 du BEPS a été traduit en termes de référence précis, et une méthodologie a été établie pour le processus d'examen par les pairs et le suivi de cet examen. Le processus d'examen par les pairs se déroule en deux phases. La première phase consiste à évaluer les juridictions par rapport aux termes de référence du standard minimum, selon un calendrier d'examen convenu. La seconde phase procède au suivi des recommandations formulées dans le rapport d'examen par les pairs de phase 1 des juridictions. Le présent rapport reflète les résultats de l'évaluation par les pairs de phase 1 de la mise en œuvre du Standard Minimum de l'Action 14 du BEPS par le Maroc.

Under BEPS Action 14, members of the OECD/G20 Inclusive Framework on BEPS have committed to implement a minimum standard to strengthen the effectiveness and efficiency of the mutual agreement procedure (MAP). The MAP is included in Article 25 of the OECD Model Tax Convention and commits countries to endeavour to resolve disputes related to the interpretation and application of tax treaties. The BEPS Action 14 Minimum Standard has been translated into specific terms of reference and a methodology for the peer review and monitoring process. The peer review process is conducted in two stages. Stage 1 assesses countries against the terms of reference of the minimum standard according to an agreed schedule of review. Stage 2 focuses on monitoring the follow-up of any recommendations resulting from jurisdictions' Stage 1 peer review report. This report reflects the outcome of the Stage 2 peer monitoring of the implementation of the BEPS Action 14 Minimum Standard by Morocco.

Ce rapport analyse la contribution de la communication publique régionale au renforcement de la transparence, l'intégrité, la redevabilité et la participation citoyenne au Maroc. S'appuyant sur deux conseils régionaux pilotes, Beni Mellal-Khénifra et Tanger-Tétouan-Al Hoceima, il examine la gouvernance et les orientations données aux fonctions de communication en place dans les deux nouvelles administrations, les initiatives mises en œuvre, ainsi que les défis et opportunités pour communiquer avec les citoyens et contribuer à renforcer la transparence, l'intégrité, la redevabilité et la participation citoyenne. Il envisage des réponses aux enjeux actuels dans ces domaines, y compris en termes de stratégies de communication, de communication numérique ou face aux défis de la désinformation, et propose des pistes de réformes fondées sur des bonnes pratiques de pays membres de l'OCDE.