전국노동관계위원회

National Labor Relations Board
전국노동관계위원회
NLRB
Seal of the National Labor Relations Board.svg
기관의 개요
형성된1935년 7월 5일, 87년 전(1935-07-05)
선행 기관
관할권.미국 연방 정부
본사워싱턴.
직원들.1,628 (2008)
기관 임원
웹 사이트nlrb.gov

National Labor Relations Board(NLRB; 전국노동관계위원회)는 미국 연방정부의 독립기관으로 단체협상 및 부당노동행위에 관한 미국 노동법 시행에 대한 책임을 지고 있다.1935년 전국노동관계법에 따라 노동조합 대표선거를 감독하고 부당노동행위를 조사하고 시정할 수 있다.불공정한 노동관행은 노조와 관련된 상황이나 보호되는 협력활동의 사례를 포함할 수 있다.NLRB는 5명으로 구성된 이사회와 법률고문에 의해 관리되며, 이들 모두는 상원의 동의를 얻어 대통령이 임명합니다.이사들은 5년 임기로 임명되고, 총 고문은 4년 임기로 임명됩니다.법률고문은 검사 역할을 하고 이사회는 행정법 판사의 결정에 대한 항소 준사법기관 역할을 합니다.

NLRB는 워싱턴 D.C.의 Half St. SE. 1015에 본사를 두고 있으며 미국 전역에 30개 이상의 지역, 하위 지역 및 주택 사무소가 있습니다.

역사

1933년~1935년 : 최초의 단체 교섭단체 '전국노동위원회'

전국노동관계위원회(NLRB)의 역사는 1933년 전국산업회복법 제정으로 거슬러 올라간다.법 제7조 (a)항은 [5]조합에 대한 단체교섭권을 보호하지만 시행이 어려웠다.NLRB에는 감시 [6]: 23 권한이 부여되지 않았습니다.대규모 노조 조직 물결은 고용주와 노조 폭력, 총파업,[7][8][9] 승인파업으로 중단되었다.국가산업회복법은 국가회복국에 의해 시행되었다.처음에 NRA 관리자 Hugh S. Johnson은 섹션 7(a)이 자급자족할 것이라고 믿었지만, 엄청난 노동 불안으로 인해 그가 틀렸다는 것이 입증되었다.1933년 8월 5일 프랭클린 D. 대통령. 루스벨트는 7조(a)[1]의 단체협상 조항을 이행하기 위해 NRA의 후원으로 전국노동위원회의 설립을 발표했다.

NLB(National Labor Board)는 방대한 건수를 처리하기 위해 20개 지역 위원회로 구성된 시스템을 구축했다.각 지역 이사회에는 지역 노조, 지역 고용주 및 "공공" 대표가 지정되었다.모두 무급이었다.공적인 대표가 의장 역할을 했다.지역 이사회는 청문회를 열고 분쟁 해결을 제안할 수 있다.처음에 그들은 대의원 선거를 명령할 권한이 없었지만, 1934년 2월 1일과 2월 23일 루스벨트가 추가 행정 명령을 내린 후 바뀌었다.

NLB 역시 효과가 없었다.의회는 1934년 6월 19일 대통령이 소환장 발부, 선거 실시, 노동쟁의 [10][11]조정 권한을 가진 새로운 노동위원회를 임명할 수 있는 권한을 부여한 공공결의 제44호를 통과시켰다.6월 29일 루스벨트 대통령은 NLB를 폐지하고 행정명령 6763에 따라 3명으로 구성된 새로운 국가노동관계위원회를 [12][13]설립하였다.

로이드 K 게리슨은 국가노동관계위원회의 초대 의장이었다(학자들에 의해 종종 "제1차 NLRB" 또는 "구 NLRB"[2]로 언급된다."제1차 NLRB"는 21세기에 NLRB에서 지속되는 조직 구조를 확립했다.여기에는 위원회의 지역구조, 행정법 판사와 지역심판관의 최초 판결, 국가 이사회에 대한 항소절차, 국가 [14]차원에서 다양한 부서로 구성된 전문직원의 활용 등이 포함된다.공식적으로 Garrison은 다음을 설립:[15]

  • 국가 및 지역 위원회, 현장 직원 및 법무 부서의 행정 활동을 처리하는 행정 사무소.그것은 행정 비서에 의해 감독되었다.
  • 조사부, 현장 조사를 실시하고 지역 이사회에 재정, 청문회 및 대의원 선거를 지원하는 국가 직원.
  • 언론과 대중에게 뉴스를 제공한 정보과.
  • 법무부는 법무부가 법원에서 이사회 결정에 따르거나 이사회 [16]결정에 의해 제기된 소송에 대응하는 것을 지원했다.
  • 포괄적 노동법이 제정될 수 있도록 지역 이사회의 결정을 연구하고 각 사례의 경제성을 연구한 연구부.

그러나 1년 만에 '제1차 NLRB'의 관할권은 대부분 사라졌다.자동차, 신문, 섬유, 철강 산업에서의 결정이 너무 변덕스러워서 루스벨트 자신도 종종 이사회의 관할권에서 이 사건들을 제외시켰다.몇몇 연방 법원의 판결은 이사회의 권한을 더욱 제한했다.상원의원 로버트 F. 바그너(D – NY)는 이후 법원의 감시를 견뎌낸 연방 노동 정책에 법적 근거를 부여하는 법안을 의회에서 통과시켰다.1935년 7월 5일, 새로운 법률인 NLRA(National Labor Relations Act, 바그너 법이라고도 함)가 NIRA를 대체하고 새롭고 오래 지속되는 연방 노동 [17]정책을 수립했다.NLRA는 국가노동관계위원회를 시행기관으로 지정했다.

1935년~1939년: 헌법, 공산주의, 조직의 변화

J. 워렌 매든(왼쪽), 네이선 위트, 찰스 파히(오른쪽)가 1937년 12월 13일 의회 청문회에 앞서 서류를 검토하고 있다.

"새로운" NLRB의 초대 의장은 피츠버그 대학 [18]법대의 J. Warren Madden 교수였다.매든은 기관 내에 공식적으로 5개 부서를 설립함으로써 "제1차 NLRB"의 이전 구조를 대부분 확인했다.

  • 관리 부문:국가 및 지역 위원회의 모든 행정 활동 및 재무 감독(장관 주도)
  • 경제 부문:사건의 경제적 증거 분석, 이사회 및 법원에서 사용하기 위한 노사관계 경제학 연구, 최고 산업 이코노미스트 감독, 기술 서비스[19] 부문이라고도 함
  • 법무 부문:처리된 NLRB 결정은 법원에 상고하거나 NLRB가 결정의 집행을 요구한 사건에 항소했다. 제너럴 카운셀(NLRB 이사회에 의해 고용됨)이 감독한다. 두 개의 분과로 구성되었다.
    • 소송 섹션:국가 및 지역 위원회 자문, 브리핑 준비, 법무부와 협력
    • 리뷰 섹션:지역 청문회 및 결정 분석, 법률 해석 발표, 양식 작성, 규칙 초안 작성
  • 출판과:모든 언론 및 공개 질문 처리, 국가 및 지역 위원회 결정, 규칙 및 규정 발표, 출판물 담당 디렉터 감독
  • 시험과:국가 위원회 청문회 개최, 주심관 감독

베네딕트 울프는 NLRB의 제1서기 찰스 H를 지냈다. 파히 제1대 법률 고문과 데이비드 J. 사포스 제1대 산업 이코노미스트.[20]울프는 1937년 중반에 사임했고, 법무부의 변호사 네이선 위트는 [21]10월에 장관으로 임명되었습니다.

경제 부문은 NLRB에게 중요한 부서였다.인과관계는 전국노동법의 기본 전제 중 하나였으며, 노동불안의 원인을 이해하기 위해서는 경제 분석이 필요했다.[22]경제과는 처음부터 ①법정에서의 사례를 뒷받침하는 경제데이터 수집, ②법정에서의 의사결정·정책 수립을 위한 노사관계 전반의 연구, ③노동관계사(합의서 작성, 특정 쟁점 유무)의 연구 등 3가지 중요한 3가지 과제를 담당했다.단체 교섭의 [23]역사적 일부, 노동조합의 내부 기능, 고용주 활동의 동향, 단체 교섭의 동향, 특정 고용주의 행동이 노동쟁의로 이어졌는지 여부 등)을 통해 이사회가 노사관계에 대해 교육할 수 있도록 했다.첫 번째 기능은 NLRB의 생존에 매우 중요한 것으로 입증되었다.이는 당시 NLRB의 법적 추론보다 경제부의 데이터와 분석으로, 대법원이 NLRB 대 존스 & 러플린 [24][25]스틸에서 바그너 법을 지지하도록 설득하는 데 중요한 것으로 입증되었다.법원은 [26]결정에서 몇 가지 경제부문의 연구도 인용했다.존스 앤드 러플린 스틸의 여파로 기관 외부의 많은 노동관계 전문가들은 경제 분석이 [27]기관의 적절한 기능을 위해 필수적인 "인정된 사실"이라고 결론지었다.경제부도 그랬다.매든은 중요한 [28]사건마다 경제학자 한 명과 변호사를 연결해 달라고 요청했고,[29] 법정에 회부될 경우를 대비해 각 사건을 뒷받침하는 데 필요한 경제자료의 개요를 작성했다.

매든은 미국노동연맹(AFL)에 의해 종종 반대당했는데, 매든은 AFL의 주요 경쟁자인 산업단체회의(CIO)[30][31]를 편애하기 위해 NLRA와 NLRB의 절차와 스태프를 이용하고 있다고 믿었다.또한 NLRB와 NLRA는 고용주, 언론, 의회 공화당원, 보수 [32][33]민주당원들로부터 강한 압력을 받았다.

NLRB의 경제부는 고용주의 반노조 활동에 대한 의회 조사를 추진하고 그 조사가 성공적이었다는 것을 확실히 하기 위해 매우 중요한 것으로 입증되었다.경제부는 고용주가 노조 조직화를 저지하기 위해 노동 스파이, 폭력, 회사 노조를 이용하는 것을 깊이 알고 있었고, 조용히 이러한 전술과 다른 전술에 대한 의회 조사를 촉구했다.상원의원 로버트 M. 1936년 6월 6일, 상원 교육노동위원회는 La Follette가 [34]주재하는 언론자유와 노동권 침해 조사 소위원회를 설립했습니다."라 폴렛 위원회"로 더 잘 알려진 소위원회는 5년 동안 광범위한 청문회를 개최했고 수많은 보고서를 발표했다.위원회, 지역 경찰 노조의 지지자들에 대한 폭력과 살인을(그 할런 카운티 전쟁 특히)[35]노조원의 불법적인 블랙 리스트의 광활한 정도 밝혔다 그룹의 과실 여부, 폭로했다 회사달러 노조 내에 스파이와 5컬럼니스트를 지불하는 데 사용되는 수백만의 광범위한 증거를 새로 찾아내알몬드무장 타격기의 사용과 [36]파업자들에 대항하기 위해 기업에서 최루탄, 토사 가스, 기관총, 박격포, 갑옷의 광범위한 비축이 노출되었다.위원회가 사용한 증거들 중 일부는 경제부에 [37]의해 제공되었고, 조사는 한동안 사업과 의회의 [34]공격으로부터 기관을 방어하는데 중요한 것으로 판명되었다.

NLRB가 직면한 가장 큰 문제는 합헌이었다.법무부와 NLRB 법률 담당자들은 대법원이 NLRA의 합헌성에 대해 가능한 한 빨리 판결을 내리기를 원했다.그러나 이사회와 법무부는 또한 법원의 로치너 시대의 법 철학 때문에 법원이 이 법을 지지할 가능성이 낮다는 것을 깨달았다.그 후, 매든은 법정 소송이 되기 전에 사소한 사건들을 해결하기 위해 노력했고,[38] 가능한 한 최선의 사건이 법원에 제기될 때까지 항소를 지연시키기 위해 노력했다.이 법적 전략은 성과를 거뒀습니다.연방대법원은 National Labor Relations Board v. Jones & Laughlin Steel Corporation(1937년 [39]미국 연방법원 제301호)에서 NLRA를 확정했다.이후 매든은 연방법원의 NLRA에 대한 견해와 이사회의 [38]행동을 강화하기 위한 NLRB의 법적 노력을 전략적으로 지도했다.Madden과 NLRB의 법률 고문 Charles H의 노력 때문이다.Fahy, 대법원은 1935년 8월부터 1941년 3월까지 27건의 사건만 심리했는데, 이사회는 창립 이래 거의 5,000건의 사건을 처리했다.대법원은 19건에 대해 전미노동위원회의 판결을 수정하지 않고 집행한 데 이어 6건에 대해서는 수정, 2건에 대해서는 집행이 기각됐다.또한, 이사회는 하급법원에서 30건의 가처분 신청과 16건의 대리소송을 모두 승소하여 다른 연방기관과는 [40]비교할 수 없는 성공률을 보였다.

매든 이사회에 대한 AFL의 반대는 태평양 연안의 선주 감사, 7NLRB 1002(1938년), 미국노동연맹 대 전국노동관계위원회 308편(1940년)의 결정 이후 커졌다.rgaining은 공예 전용 [41]유닛을 만들고자 하는 노동자들의 욕구를 능가한다).

AFL은 NLRB에 대한 조사를 추진하기 시작했고, 이 조사는 기관 내 공산주의 영향력 의혹으로 이어졌다.1938년 6월, 하원 반미 활동 위원회(회장 마틴 다이즈 주니어[D-TX])는 AFL 지도자 존 P로부터 증언을 들었다. 프레이는 [42]매든이 공산주의자들과 함께 NLRB에 직원을 배치했다고 비난했다.그 주장은 적어도 한 가지 경우에는 사실이었다.Nathan Witt, NLRB의 간사이자 Madden이 대부분의 행정 기능을 위임한 사람은 [43][44]미국 공산당원이었다.이러한 주장과 발견은 의회와 대중들 사이에서 기관의 지지에 큰 타격을 입혔다.

NLRB에 대한 두 번째 조사는 이사회에서 조직적인 변화를 가져왔다.1939년 7월 20일 공화당과 보수성향의 민주당원들은 보수성향의 반노동자 의원이 주재하는 중앙노동관계위원회 특별위원회(이하 "스미스 위원회")를 설립하는 결의안을 하원을 통과시키기 위해 연합을 결성했다.하워드 W. 스미스 (D-VA)[45][46]1940년 3월 7일 스미스 위원회는 NLRB를 폐지하고 재구성하며 [47][48][49]NLRA를 근본적으로 개정하는 법안을 제안했다.루스벨트 대통령은 이사회의 구성원을 [50]3명에서 5명으로 확대해야 한다는 점을 인정하면서도 이 법안에 반대했다.스미스 법안은 하원에서 몇 번의 초기 테스트에서 승리했으며, 하원은 또한 NLRB의 [51]예산을 대폭 삭감하기로 의결했다.스미스는 하원 규칙 위원회에서 [52]표결을 위해 법안을 의회에 제출하는 것을 허락하는 투표를 얻었다.입법 위기를 해소하기 위해 매든은 53명의 직원을 해고하고 5명을 추가로 사임하도록 강요했으며, 지역 감독들과 현장 요원들에게 더 많은 [53]권한을 부여하기 위해 전미노동위원회의 재판 절차를 분산시켰다.그러나 하원은 여전히 [54]1940년 6월 7일 258 대 129의 표결로 스미스 법안을 통과시켰다.NLRB를 보호하기 위해 루즈벨트는 엘버트 D 상원의원을 설득했다. 상원 교육노동위원회 위원장인 토마스는 이 법안에 대한 청문회나 표결을 하지 않았고, 그 법안은 무산되었다.[55][56]

스미스 위원회의 조사는 미국의 노동법에 지속적인 영향을 미쳤으며 1947년 [57][58]태프트-하틀리 법의 기초가 되었다.매든의 NLRB 임기는 4년 만에 끝났다.1940년 11월 15일, 루즈벨트 대통령은 해리 A를 지명했다. 밀리스는 NLRB에 그를 회장으로 임명하고 매든을 미국 [59]청구 재판소 의원으로 지명했다.

1940~1945: 경제학과와 제2차 세계 대전

매든이 NLRB를 떠난 것과 동시에 또 다른 큰 구조적 변화가 일어났다.스미스 위원회의 반공 운동은 또한 NLRB 수석 산업 이코노미스트인 데이비드 J. 사포스를 겨냥했다.사포스는 미국 공산당원들로부터 비밀리에 당적을 평가받았으나 가망성이 [60]없다고 거절당했다.그러나 스미스와 다른 사람들은 공산주의자로써 사포스를 공격했고 의회는 [61][62][63]1940년 10월 11일 사포스의 사단과 그의 직업을 박탈했다.스미스 위원회의 조사가 결정적이었음에도 불구하고, 경제부의 설립은 NLRB의 내부와 외부의 여러 가지 이유들 때문이었고, 그 중 일부만이 공산주의 잠입 혐의를 포함했다.역사학자 제임스 A로서.관찰된 총량:[64]

그 부서는 그 일의 장점과 중요성과 무관한 모든 종류의 이유로 제거되었다: 정치적 압력과 공작, 이사회 내의 변호사와 경제학자 사이의 질투와 제국 구축, 좌파 이데올로기에 대한 반대, 수석 이코노미스트 데이비드 사포스에 대한 개인적인 공격, 그리고 강력한 권력행정 절차에 대한 적대감

경제부의 상실은 전미노동조합에 큰 타격이었다.그것은 주요한 전술적 영향을 미쳤다: 경제 데이터는 NLRB가 불공정한 노동 관행(ULP), 대의원 선거 및 교정 조치 결정(복직, 밀린 임금 보상,[65] 벌금 등)과 같은 분야에서 사법 및 검찰 업무를 수행하는 데 도움이 되었다.경제지표는 또한 고용주의 ULP에 [66]대한 반대와 연관시킴으로써 고용주의 기관에 대한 거부감을 약화시켰다.이러한 손실은 또한 이사회가 이전에 분쟁 당사자들이 제공한 편향된 정보에 의존하게 만들었으며, 이는 잘못된 의사 결정과 [67]법원에서의 성공으로 이어졌습니다.또한 다음과 같은 전략적 영향도 컸습니다.이 때문에 이사회는 법 집행의 실효성을 판단하지 못했다.[68]또한 이사회는 노동 불안이 경제에 심각한 위협인지 아닌지도 결정할 수 없었다.노동사학자 조시아 바틀렛 램버트가 말했듯이, "경제연구부 없이는, NLRB는 2차 보이콧, 사법권 파업, 국가 비상 파업 등의 [69]실제 영향을 결정하기 위한 경험적 연구를 수행할 수 없었다.경제부는 미국의 산업노동관계의 장기적 진화를 이끌기 위해 NLRB의 장기적 과정에 매우 중요했지만, 그 목표는 [28][70]포기되어야만 했다.그러나 가장 중요한 것은 경제부의 퇴출이 연방 노동법의 근본적인 목적에 타격을 입혔다는 점이다. 연방 노동법은 전문가들이 법적 절차를 이용하기보다는 노동쟁의를 심판할 수 있도록 허용한다는 것이다.이 자료와 분석으로 이사회의 전문지식에 대한 광범위한 회의론이 의회와 법원으로 빠르게 확산되었다.또한 이사회는 규칙 제정에 관여할 수 없게 되어, 비효율적이고 시간이 걸리는 [71]사안별 노동법을 만들도록 강요받았습니다.1981년 현재, NLRB는 여전히 활동의 [72]영향에 대한 경제 정보를 찾는 것이 금지된 유일한 연방 기관이었다.

NLRB의 두 번째 의장, 해리 A. 밀리스는 훨씬 더 온건한 [69]방향으로 보드를 이끌었습니다.밀리스와 싸울 탄약을 제공할 경제 부서가 없어 NLRB는 의도적으로 의회와 행정부에 [73]생존을 의존하게 되었다.Millis는 많은 조직변경을 했다.그는 장관직을 박탈하고, 22개 지역 사무소를 감독하는 행정 부서를 설립했으며, 이사회의 행정 절차에 대한 연구를 시작했으며, 진정으로 지역 [74]사무소에 권한을 위임했습니다.그는 사무국 관할에서 사건 처리와 지역 사무 통신을 없애고 현장 [75][76]부서를 만들었다.그는 또한 이사회가 심판관의 보고서만을 바탕으로 결정을 내리도록 요구하는 절차, NLRB 심사변호사에게 심판 보고서를 검토할 권한을 부여하고, 사전에 초안을 작성하여 심사를 위해 배포하도록 요구하며, 최종 결정이 내려지기 전에 초안을 수정할 권한을 부여받은 심사변호사, 필요한 재판 e.사실의 발견을 강조하고 법률상의 논점에 대처하기 위해 이사회를 열었으며,[75] 결정에 대한 의견 차이가 있을 때 이사회를 개최하기 시작했다.

Millis는 Madden과 [77]Witt의 지휘하에 설립된 사건에서 Review Division의 결정적인 역할을 제거했다.Madden과 Witt는 고도로 중앙집중화된 이사회 구조를 채택하여 이사회에 가장 유리한 사건만 법원에 제출하였다.중앙집중화된 구조는 가장 강력한 사건만이 국가 이사회에 회부된다는 것을 의미했다. 그래서 이사회는 가능한 한 최선의 결정을 내리는 데 모든 경제적, 법적 권한을 행사할 수 있었다.이 전략은 NLRB가 대법원에서 매우 잘 방어할 수 있도록 했다.그러나 매든과 위트는 너무 오랫동안 중앙집권적 전략을 고수했고, 그 과정에서 정치적 적을 만들었다.Millis는 이사회가 의사결정자가 아닌 지역에 [77]서비스를 제공하는 분산형 프로세스를 대체했습니다.Millis가 도입한 변경의 대부분은 행정절차법에 [64]의해 다른 기관에 부과된 요건을 모방하도록 설계되었다.

1941년 12월 8일 미국이 제2차 세계대전에 참전하면서 NLRB가 크게 바뀌었다.1942년 1월 12일, 루스벨트 대통령은 전쟁 기간 동안 연방 노동관계의 주요 초점으로 전미노동위원회를 대체한 국가전쟁노동위원회(NWLB)를 창설했다.NWLB는 전쟁 생산 중단을 위협하는 노동 쟁의를 "최종적으로" 결정하고 전쟁 중 노조 임금과 혜택을 안정시킬 권한을 부여받았다.루즈벨트가 NWLB에 의해 행사된 사법권을 침해하지 말라고 지시했지만, 전쟁 노동 위원회는 이 요청을 받아들이지 않았다.1942년부터 1945년까지 밀리스는 NWLB 의장인 조지 W와 사법권 협정을 맺기 위해 노력했다.테일러.그러나 이러한 논의는 무위로 판명되었고, 밀리스는 1945년 6월에 중단했다.또한 NWLB는 직원을 위해 NLRB를 심하게 급습하여 NLRB [78]운영을 크게 방해했습니다.

1943년 6월 25일 전쟁노동분쟁법(WLDA)이 통과되면서 추가적인 변화가 일어났다.전시 물가상승률이 높아 임금이 현저히 낮은 40만 명의 탄광부들이 하루 2달러의 임금인상을 [79][80]요구하자 루즈벨트가 거부권을 행사하자 제정된 이 법안은 NLRB가 모든 단체협상 제안과 반대 제안을 요약한 투표용지를 발행하고 30일을 기다린 [81]후 파업을 실시하도록 요구했다.전쟁노동쟁의법이 매우 부담스럽다는 것이 입증되었다.NLRB는 1943년부터 1945년 말까지 2,000건의 WLDA 사건을 처리했으며, 이 중 500건은 파업 투표였다.그러나 이 법안의 파업 투표 절차는 파업을 멈추는 데 거의 도움이 되지 않았고, 밀리스는 노조가 조합원들 사이에서 파업 찬성 감정을 자극하기 위해 주민투표를 이용하는 것을 우려했다.밀리스 장관은 또 이 법안의 파업투표 절차에 따라 전미노동자연맹(NLRB)이 예전 절차에서 허용했던 것보다 더 많은 파업이 일어날 수 있다고 믿었다.전쟁이 끝난 후 6개월 동안 파업 투표 신청 건수가 너무 많아서, 실제로 NLRB는 장거리 전화선을 폐쇄하고, 시내 여행을 모두 취소하고, 공청회를 모두 중단하고,[82] 업무량을 감당하기 위해 다른 모든 업무를 중단했다.1945년 초, 밀리스는 건강이 [83]좋지 않았다.그는 1945년 [84]6월 7일 NLRB와 Paul M에서 사임했다. Herzog는 그의 후계자로 지명되었다.

1947~1965: 태프트-하틀리

1947년 태프트-하틀리 법이 통과되면서 NLRB 역사상 중요한 전환점이 되었다.제2차 세계대전 중 파업으로 인한 혼란과 전쟁 종식에 따른 대규모 파업이 1946년과 1947년 연방법에서 비판자들이 [85][86]친노동 성향으로 보는 것을 바로잡기 위해 NLRA를 개정하려는 움직임을 촉발시켰다.강력한 공화당 상원의원 로버트 A가 초안을 작성했습니다. 태프트와 강력한 반노조 대표 프레드 A. 하틀리 주니어, 태프트-하틀리 법은 관할구역 파업, 살쾡이 파업, 정치 파업, 세컨더리 보이콧, 세컨더리 피켓, 대규모 피켓, 회비로 이루어진 노조 선거 운동 기부, 폐쇄된 가게 및 감독자 조합을 금지했다.이 법은 또한 새로운 고용주의 권리를 열거하고, 노조가 커밋한 ULPs를 정의하고, 주정부에게 노동권법을 통해 연방 노동법에서 탈퇴할 권리를 부여했으며, 노조가 모든 경우에 대해 80일간의 파업 통지를 하도록 요구했으며, 대통령이 국가 비상사태에서 파업을 끝낼 수 있는 절차를 확립했으며, 모든 노조 간부들에게 서명하도록 요구했다.공산당의 맹세조직적으로, 이 법은 총검사를 이사회로부터 독립된 사장 임명자로 만들었고, 총검사에 법무부를 참조하지 않고 가처분 신청을 할 수 있는 제한된 권한을 부여했다.또한 NLRB가 조정이나 조정에 관여하는 것을 금지하고 경제 데이터 수집이나 분석을 [64]위해 직원을 고용하는 것을 공식적으로 법으로 규정했다.

1947년 8월, 로버트 N. Denham은 NRLB의 법률고문이 되었다.그는 '보수적 시각'을 갖고 노사관계와 새로 통과된 태프트-하틀리법의 해석에 '상당한 영향력'을 행사했다.1950년, 미국 대통령 해리 S. 트루먼은 덴햄을 해고했다.[87][88]NLRB의 법률 고문인 동안 덴햄은 "준공화당"으로서 상당한 뉴스 보도를 받았다.트루먼 [89]대통령이 지명한 덴햄은 미 상원 노동위원회의 만장일치 승인을 받았다.그는 "법 위반을 조사하고, 고소하고,[90] 이사회에 범죄자들을 기소할 수 있는 완전하고 독립적인 권한"을 받았다.1947년 8월, 그는 "적색 선서 금지 규칙"을 지지했고 그래서 미국 상원의원 로버트 A의 편을 들었다.1947년 10월, NRLB는 그를 기각했다.그것은 미국노동연맹(AFL)과 산업조직회의(CIO)의 최고 간부들이 태프트 [91]하틀리법에 [92]따라 반공 선서에 서명할 필요가 없다는 것을 의미했다.

허조그는 NLRA의 일부 변경의 필요성을 공개적으로 인정했지만, 개인적으로 그는 제안된 태프트-하틀리 수정안에 반대했다.그는 공산당의 선서 조항이 위헌이며, 개정안은 NLRA를 관리 무기로 만들 것이며, 독립 총고문의 창설은 NLRB를 약화시킬 것이며, 이 법이 NLRB의 경제 분석 부서를 해체하는 것은 NLRB의 필수적인 [93]전문지식을 박탈할 것이라고 느꼈다.그럼에도 불구하고, 의회는 1947년 6월 23일 트루먼의 태프트-하틀리 법안에 대한 거부권을 기각했고, 그 법안은 법이 [94]되었다.

태프트-하틀리 법은 연방 노동법의 성격을 근본적으로 바꾸었지만, 또한 법을 집행하는 NLRB의 능력을 심각하게 방해했다.조정 기능의 상실로 인해, 1933년 중앙 노동 위원회로서 출범한 이래, NLRB는 노동 쟁의에 관여할 수 없게 되었다.이는 연구, 분석, 그리고 악의가 있는 단체 교섭에 대한 방벽을 만들려는 기관의 노력을 방해했고, 이 분야에서 국가 노동 정책을 수립하는 능력을 감소시켰으며, 노동법을 만드는 기관으로 하여금 효과적이고 시간이 많이 걸리는 사례별로 [69]방치하게 했다.국가 위원회의 감독에서 총 고문의 분리는 또한 그 기관에 상당한 영향을 끼쳤다.이 분리는 법무부의 조언에 반하여 제정되었으며 1946년 행정절차법에서 의회가 제정했던 정책과 배치되었으며 밀리스의 광범위한 내부 개혁을 무시하였다.이 변경으로 인해 NLRB는 의사결정과 법적 활동을 조정할 수 없는 유일한 연방 기관으로 남았으며, 행정절차법에 따라 이러한 방식으로 면제된 유일한 기관이 되었다.법률 제정 과정에서 법률위원회나 증인은 법률의 분리에 대해 논의하지 않았다.사실,[64] 공식 기록에는 그것에 대한 근거가 전혀 없었다.그것은 사회학자 로빈 스트리커의 말을 빌리자면, "작은 주의" 그리고 "전례가 없는"[22] 것이었다.

반공 선서 조항은 광범위한 공론화를 일으켰고 대법원에서 여러 차례 논쟁을 일으켰다.태프트-하틀리 선서는 American Communications Ass'n v. Douds(1950년 미국 연방법원 제339장 제382절)에서 처음 법원에 도달했다.이 때 법원은 수정헌법 제1조를 위반하지 않았다는 선서를 5대 1로 판결했으며, 제10조를 위반하는 사후법이나 취득자의 청구서도 아니었다.이 문제는 가너 대 공공사업위원회(1951년 미국 대법원 판례집필 341권 716쪽)에서 재판부에 다시 제기되었는데, 법원은 만장일치로 시의 충성 선서가 사후 법률이나 취득자가 아니라고 판결했다.이 소송은 와이먼 대 업데그라프 사건에서 세 번째로 법원에 제기되었다.이번에는 결과가 근본적으로 달랐다.대법원은 만장일치로 주정부의 충성선서 입법이 수정헌법 14조의 정당한 절차 조항을 위반했다고 판결했다.1965년 대법원은 반공 선서가 미국 대 브라운 사건(1965년 [95]미국 연방법원 제381장, 437절)에서 5대 4로 판결했다.대법원은 기본적으로 더즈를 기각했지만 공식적으로 그렇게 [96]하지는 않았다.

1966~2007년 : 관할구역 확대

1974년 의회는 비영리 병원의 직원들을 보호하고 이사회가 그들의 주장을 판결할 수 있도록 하기 위해 국가노동관계법을 개정했다.1935년 바그너 법은 비영리 병원 근로자를 보호했지만, 1947년 태프트-하틀리 법으로 그러한 보호를 없앴다.의회는 잠재적 노동파업이 환자 치료에 미치는 영향에 대해 우려를 표명했지만 제안된 법률은 적절한 [97][98]타협안이라고 결정했다.

1987년 7월, 이사회는 의료기관에서 단체교섭단위에 대한 포괄적인 규정을 마련하기 시작했다.위원회는 14일간의 청문회를 개최하고 144명의 증인과 1,800명이 넘는 공개 의견을 검토한 후 1989년 4월에 최종적으로 이 규칙을 공표하였다.이 판결은 법정에서 이의를 제기했고 결국 대법원에 도달했고 대법원은 [99]1991년 4월 만장일치로 이 판결을 지지했다.

2007-2014: 쿼럼 부족 및 법적 과제

방사청은 2007년 12월부터 2013년 7월 중순까지 단 한 차례도 5명 모두를 거느린 적이 없고 단 한 차례도 확정 멤버 3명으로 운영한 적이 없어 법적 논란이 [100]일었다.2007년 12월에 3명의 멤버의 임기가 만료되어, NLRB는 회장 Wilma B와 단 2명의 멤버만 남게 되었습니다. Liebman과 Peter Schaumber [101]멤버.조지 W. 부시 대통령은 이사회에 대한 일부 지명을 거부했고 상원 민주당원들은 그가 한 [101][102][103]지명을 확인하는 것을 거부했다.

2007년 12월 28일 이사회의 정족수를 잃기 직전, 4명의 위원은 중앙노동관계법에 [103][104]따라 3인 위원회에 권한을 위임하기로 합의했다.오직 Liebman과 Schaumber만이 이사회에 남았지만, 이사회는 두 사람이 3인 패널의 정족수를 구성하므로 [103][104]이사회를 대신하여 의사결정을 내릴 수 있다고 결론지었다.Liebman과 Schaumber는 2008년 1월부터 2009년 [101][102][103][105][full citation needed][106]9월까지 약 400건의 결정을 비공식적으로 내렸다.

2009년 4월 오바마 대통령은 크레이그 베커(국제서비스종업원연합의 어소시에이트 제너럴 카운셀), 마크 개스턴 피어스(뉴욕주 노동부 산하 산업항소위원회 위원), 브라이언 헤이스(공화당 노동정책국장)를 상원 보건위원회에 임명했다.NLRB의 [101]빈자리 3개를 채우기 위해.

미국 제1, 제2, 제7순회 항소법원은 두 명의 멤버로 구성된 NLRB가 사건을 결정할 수 있는 권한을 인정했고, 미국 연방 항소법원은 워싱턴 D.C.를 지지했다. 회선이 [101][102][105][full citation needed][106]권한을 거부했습니다.2009년 9월 법무부는 제7서킷의 뉴프로세스스틸(L.P. v. NLRB) 판결에 대한 상고를 즉시 심리하고 관련 [102]소송이 큰 만큼 분쟁을 해결해 줄 것을 미국 대법원에 요청했다.대법원은 10월에 증명서를 교부하고 이 사안을 [107]결정하기로 합의했다.

2010년 2월 8일 공화당 상원의원(존 매케인)이 그의 [103][108][109]지명을 저지하겠다고 위협한 후 베커의 지명은 무산된 것으로 보인다.오바마 대통령은 상원이 세 번의 지명 [108]중 어느 것도 통과시키지 못함에 따라 NLRB에 휴정 인사를 하는 것을 고려할 것이라고 말했다.2010년 3월 27일, 오바마는 베커와 피어스를 [110]휴정시켰다.

2010년 6월 17일 대법원은 New Process Steel, L. P. v. NLRB에서 두 명의 멤버로 구성된 이사회는 결정을 내릴 권한이 없다고 판결하여 Liebman과 [111]Schaumber의 모든 판결을 무효화했습니다.

2010년 6월 22일, 상원에서 실시된 음성 투표에 의해 피어스는 2013년 8월 27일까지 재임할 수 있게 되었다.같은 날 상원은 브라이언 헤이스 매사추세츠주 공화당 후보를 음성투표로 확정했다.2011년 8월 28일, Pearce는 [112]임기가 만료된 민주당 Wilma Liebman의 후임으로 의장으로 임명되었습니다.Becker의 휴정 임명자의 임기는 2011년 [113]12월 31일에 종료되었습니다.헤이스의 임기는 2012년 [114]12월 16일에 끝났다.

2012년 1월 4일, 오바마는 이사회 3석에 대한 휴회 임명을 발표했습니다.샤론 블록, 테렌스 F플린과 리처드 [115]그리핀입니다존 베이너 하원의장을 비롯한 공화당원들은 "이번 [116]인선은 헌법에 위배된다"며 "행정부에 자문과 동의를 하는 상원의 역할을 약화시키려는 뻔뻔한 시도"라고 비판했다.비록 휴회 약속으로 만들어졌지만, 비평가들은 의회가 친형식 회의가 [117]열리면서 공식적으로 휴회하지 않았다고 주장하며 그들의 합법성에 의문을 제기했다.전 미국 법무 장관 에드윈 미즈 시절이었다"명백히 아니라 쉬는 시간"은 그의 생각으로는 이후 약속을 만들어졌다, 그들은 "은 높은 계급의 입헌 학대를 대표했다 밝혔다."1월 12일 2012년에[118], 미국 법무부는 메모 임명이 프로 포마 세션 동안에에서 지원된 내용을 발표했다.헌법과 [119]판례

2013년 1월 25일, 노엘 캐닝 대 NLRB 사건, DC의 패널. 서킷은 오바마 대통령의 휴정 임명은 상원 회기 휴정 기간에 이뤄지지 않아 무효라고 판결했고, 대통령은 같은 [120]휴정 기간에 이를 채우기 위해 움직였다.2013년 5월 16일, 미국 노동 관계 위원회 v. 미국 제3순회항소법원은 NLRB에 대한 휴정 임명이 위헌이라고 판결한 두 번째 연방항소법원이 되었다.분할된 결정으로, 2010년 3월 27일 크레이그 베커의 휴정 임명은 [121]위헌이라는 것도 밝혀졌습니다.

2013년 7월 14일, 해리 리드 상원 원내대표는 "핵 옵션"을 행사하고 (초과다수가 아닌) 단순 과반수의 상원의원이 필리버스터를 끝낼 수 있도록 하겠다고 위협했다.상원에서 필리버스터의 특권적 지위를 종식시키겠다는 이 위협은 공화당의 전미노동위원회(NLRB)[122] 지명자에 대한 필리버스터 활동을 종식시키기 위한 것이었다.2013년 7월 16일, 오바마 대통령과 상원 공화당원들은 NLRB 임명권을 둘러싼 교착상태를 끝내기로 합의했다.오바마는 블록과 그리핀의 후보 지명을 철회하고 두 명의 새로운 후보 지명을 제출한다.낸시 쉬퍼, AFL-CIO의 준고문, 켄트 히로자와, 마크 개스턴 피어스 NLRB 회장의 수석고문.공화당은 2014년에 [123]제출될 네 번째 후보자를 반대하지 않기로 합의했다.

2013년 7월 30일, 상원은 켄트 히로자와, 해리 1세 등 5명의 지명자를 모두 승인했다.존슨 3세, 필립 A. 미스시마라, 마크 개스톤 피어스, 낸시 쉬퍼.Johnson과 Miscimarra는 [124]이사회에 공화당 후보로 지명되었다.피어스는 5년 임기의 [125]두 번째 임기로 확정되었다.

2014년 6월 26일 미국 연방노동관계위원회 대 노엘 캐닝 사건에서 미국 대법원은 만장일치로 2013년 오바마 대통령의 NLRB 휴정 임명은 위헌이라고 판결해 워싱턴 D.C.를 확정했다.노엘 캐닝 대 NLRB [126][127]사건에서 서킷의 결정

낸시 쉬퍼의 임기는 2014년 12월 15일에 끝났다.2014년 12월 16일 로렌 맥페란이 그녀의 뒤를 이었다.해리 1세존슨 3세의 임기는 2015년 [128]8월 27일에 끝났다.

구조.

2013년 현재 NLRB 본부인 워싱턴 D.C.의 14번가 1099번지 NW 외관의 명판
2007년 11월 워싱턴 D.C. 본사 밖에서 NLRB 판결에 항의하는 노조원들

1947년 Taft-Hartley 법은 이사회와 NLRB의 일반 고문 사이에 공식적인 행정상의 구별을 만들었다.대체로, 제너럴 카운셀은 불공정한 노동관행 클레임을 조사하고 기소하며, NLRB 현장 [129]사무소의 전반적인 감독을 담당합니다.제너럴 카운셀러는 사장에 의해 4년 임기로 임명되며 이사회로부터 독립되어 있습니다.이것에 의해, 이사회에 사례를 제출할 때에 법률의 변경을 주장할 수 있는 독립성은 한정되어 있습니다.제너럴 카운셀은 운영관리부, 행정부, 자문부, 집행소송부의 4개 부문을 감독합니다.

반면에 위원회는 불공정한 노동관행 사례를 결정하는 재정기관이다.일단 이사회가 이 문제를 결정하게 되면, 이사회에 사건을 제출할 때 주장했던 입장과 반대되는 경우에도 이사회 결정을 지지하는 것은 일반 카운셀의 책임입니다.또한 이사회는 선거의 개최와 관할권 분쟁의 해결에 관한 법률 조항의 관리에 대한 책임을 집니다.그것은 능동적인 힘이지 능동적인 힘이 아니다.NLRB는 관리 [130]규칙을 거의 공표하지 않습니다.

이사회에는 30개 이상의 지역 사무소가 있습니다.지역사무소는 선거를 실시하여 부당노동행위 혐의에 대한 조사를 실시하여 그 혐의에 대한 최초 결정(해고, 해결 또는 민원의 제기 여부)을 한다.이사회는 푸에르토리코와 미국령 사모아에서 선거를 개최하고 법률 위반을 기소할 수 있습니다.

관할권.

위원회의 관할권은 민간 부문 직원과 미국 우정국으로 한정됩니다. 우정국 직원 외에 Adamson 철도 노동법의 적용을 받는 정부, 철도 및 항공사 직원 또는 농업 직원과 관련된 노사 관계 분쟁에 대한 권한은 없습니다.한편, 민간 부문의 그러한 부분에서는, 그 관할 기준이 충분히 낮기 때문에, 주내 상업에 현저한 영향을 주는 비즈니스를 가지는 거의 모든 고용주에게 도달할 수 있습니다.

요금 처리

당사자들이 해당 지역 사무소를 가진 노조나 고용주를 상대로 소송을 제기합니다.지역 사무소에서 그 민원을 조사할 것이다.만약 위반이 존재한다고 판단될 경우, 그 지역은 심리할 행정법 판사에게 사건을 넘겨줄 것이다.행정법 판사의 결정은 5명의 위원 이사회에 의해 재검토될 수 있다.이사회의 결정은 미국 항소법원에서 검토할 수 있다.이사회의 결정은 스스로 집행하는 것이 아닙니다.즉,[131] 불복종하는 당사자가 명령에 따르도록 강제하기 위해 법원의 집행을 요구해야 합니다.(이 프로세스에 대한 자세한 내용은 부당노동행위에 대한 항목을 참조하십시오.)

제너럴 카운셀

Lafe Solomon은 2010년 6월 21일에 법률 고문 대행으로 임명되었습니다.그의 지명은 2011년 1월 5일 상원으로 보내졌다.솔로몬의 권위는 2013년 8월 13일 워싱턴 서부지방법원의 벤자민 세인트 판사가 1998년 연방공석개혁법([132]FVRA)에 따라 솔로몬이 제대로 임명되지 않았다고 판결하면서 명령적 구제 청원을 거부했을 때 문제가 되었다.다른 지방법원은 솔로몬의 요구를 강제했지만, 2010년 6월 21일 이후 솔로몬의 모든 활동에 의문을 제기했고, 일부 전문가들은 솔로몬의 임명이 (a)(3)[133]항에 따라 허용되었다고 주장했다.오바마 대통령은 솔로몬의 [134]지명을 철회했다.

2013년 7월 31일, 오바마 대통령은 리처드 그리핀 전 전 NLRB 지명자를 법률 고문으로 지명하면서 그리핀을 [135]"이사회에서 가장 중요한 역할 중 하나"라고 칭했다.상원은 2013년 10월 29일 55대 [136]44로 그리핀의 지명을 승인했다.

피터 B. 롭은 도널드 J. 대통령에 의해 지명되었다. 트럼프는 2017년 9월, 2017년 11월 8일 미 상원에서 인준을 받았다.그는 2017년 11월 17일 중앙노동위원회 고문으로 4년 임기로 취임했다.2021년 1월 20일 조 바이든 대통령 취임 직후 백악관은 롭에게 사임을 요청하는 서한을 보냈다.불과 몇 시간 후, 롭은 "현직 총 고문의 해임은 전례가 없는 일이며"[137] "이 나라의 노동 관계에 불행한 선례를 남길 것"이라고 대답하며 거절했다.그는 그날 [138]저녁에 해고되었다.이에 대해 버지니아 폭스(R-NC) 하원의원은 "터무니없는 최후통첩은 용납할 수 없으며 국가노동관계법을 무시한다"고 말했고, 앤디 레빈(D-MI) 하원의원은 롭을 "[138]전미노동위원회의 유해한 인물"이라고 비난했다.해고 지지자들은 세일라 로 LLC 대 소비자 금융 보호국(2020년)[138]의 최근 대법원 판결을 인용하며 이것이 합법이라고 주장했다.그 [139]총검사는 이전에 해고된 적이 없었다.

2021년 1월 25일 바이든 대통령은 NLRB의 베테랑 직원인 피터 성 오르를 법률 고문 [140][141]대행으로 임명했다.2021년 2월 17일 바이든은 전 NLRB의 법률 고문 대행인 제니퍼 아브루조를 새로운 법률 [142]고문으로 임명했다.그녀의 지명은 2021년 7월 21일 51 대 50의 표결로 상원에 의해 확정되었고, 부통령 카말라 해리스는 그녀에게 [143]유리하게 동점을 만들었다.그녀의 4년 임기의 팀은 2021년 7월 22일에 시작되었다.

이사진

현재 이사진

각 좌석은 그 자리를 유지하는 첫 번째 보드 멤버를 위해 명명된다.스미스 시트는 원래 에드윈 S가 가지고 있었다.스미스(D), 매든 시트는 J. 워렌 매든(D), 카모디 시트는 존 M. 카모디(D), 머독 시트는 에이브 머독(D), 그레이 시트는 J 코프랜드([144]D)가 맡았다.

좌석[144] 멤버 입력된 사무실 기한이 만료되다 파티 임명자
카모디
(8년 및 3년 후 종료)
 그윈 윌콕스 2021년[145] 7월 28일 2023년 8월 27일 민주적인
조 바이든
회색
(9년 및 4년 후 종료)
 로렌 맥페란
회장님 		2020년[146] 7월 29일 2024년 12월 16일 민주적인
버락 오바마, 도널드 트럼프
스미스
(6년 및 1년 후 종료)
 데이비드 프루티 2021년[147] 8월 28일 2026년 8월 27일 민주적인
조 바이든
머독
(연도는 7년 및 2년으로 끝납니다.
 존 F. 링 2018년 4월 16일 2022년 12월 16일 공화당원
도널드 트럼프
매든
(기간 만료는 5년 및 0년)
 마빈 카플란 2017년[148] 8월 10일 2025년 8월 27일 공화당원
도널드 트럼프

최근 약속

도널드 트럼프의 임명

2017년 1월 25일, 도널드 트럼프 대통령은 필립 미스시마르라를 NLRB [149]의장 권한대행으로 임명했다.Miscimarra의 임기는 2017년 12월 16일에 만료되었다.마빈 [150][151]카플란은 2017년 12월 21일 그의 뒤를 이어 NLRB 의장이 되었습니다.카플란은 2018년 4월 존 F에 의해 회장직이 교체되었다. 울리다.[152]

트럼프 대통령은 2020년 3월 2일 공화당 마빈 카플란과 민주당 로렌 맥게리티 맥페란을 이사회 [153]의원으로 재선임하겠다고 발표했다.2020년 7월 29일 카플란은 2025년 8월 27일 만료되는 5년 연임제에 찬성 52표, 맥페란은 2024년 12월 16일 만료되는 5년 연임제에 찬성 53표, 반대 42표로 상원에 의해 인준되었다.

조 바이든의 임명

2021년 1월 20일, 조 바이든 대통령은 현 민주당원인 로렌 맥페란을 NLRB [139]의장으로 임명했다.

바이든은 그 후 그윈 윌콕스를 당시 빈 카모디 이사회 의원으로 임명했고 데이비드 프루티는 2021년 8월 임기가 만료되면 윌리엄 이매뉴얼의 후임으로 스미스 의장을 임명했다.두 후보자는 모두 노조와 강한 유대를 맺고 있으며 노조를 대표해 왔다.그들은 2021년 [154]7월 28일 상원 인준을 받았다.

과거 이사진[155]

이름. 학기 시작 기간 종료
에드윈 S.스미스 1935년 8월 27일 1941년 8월 27일
J. 워런 매든 1935년 8월 27일 1940년 8월 26일
존 M. 카모디 1935년 8월 27일 1936년 8월 31일
도널드 웨이크필드 스미스 1936년 9월 23일 1939년 5월 31일
윌리엄 M.리저슨 1939년 6월 1일 1943년 2월 23일
해리 A.밀리스 1940년 11월 26일 1945년 7월 4일
제라드 D.라일리 1941년 10월 11일 1946년 8월 26일
존 M. 휴스턴 1943년 3월 15일 1953년 8월 27일
폴 M. 허조그 1945년 7월 5일 1953년 6월 30일
제임스 J. 레이놀즈 1946년 8월 28일 1951년 12월 31일
아베 머독 1947년 8월 1일 1957년 12월 16일
J. 코프랜드 그레이 1947년 8월 1일 1949년 12월 16일
폴 L. 스타일스 1950년 2월 27일 1953년 8월 31일
이바르 H. 피터슨 1952년 3월 21일 1956년 8월 27일
가이 오토 파머 1953년 7월 13일 1963년 8월 27일
필립 레이 로저스 1953년 8월 28일 1963년 8월 27일
앨버트 C.비슨 1954년 3월 2일 1954년 12월 16일
보이드 S. 리덤 1955년 4월 4일 1954년 12월 16일
스티븐 빈 1955년 12월 1일 1960년 8월 27일
조지프 알튼 젠킨스 1957년 3월 28일 1961년 3월 27일
존 패닝 1957년 12월 20일 1982년 12월 16일
아서 A.킴볼 1960년 9월 13일 1961년 3월 6일
프랭크 W. 매컬록 1961년 3월 7일 1970년 8월 27일
제럴드 A.갈색 1961년 4월 14일 1971년 8월 27일
하워드 젠킨스 주니어 1963년 8월 28일 1983년 8월 27일
샘 자오그리아 1965년 4월 20일 1969년 12월 16일
에드워드 B.밀러 1970년 6월 3일 1974년 12월 16일
랄프 E. 케네디 1970년 12월 14일 1975년 7월 31일
존 A. 페넬로 1972년 2월 22일 1981년 1월 14일
베티 S.머피 1975년 2월 18일 1979년 12월 14일
피터 D.발터 1957년 11월 26일 1977년 8월 31일
존 C. 트루즈데일[156] 1977년 10월 25일 1980년 8월 27일
1980년 10월 23일 1981년 1월 26일
1994년 1월 24일 1994년 3월 3일
1994년 12월 24일 1996년 1월 3일
1998년 12월 4일 2001년 10월 1일
돈 A. 짐머맨 1980년 9월 17일 1984년 12월 16일
로버트 P.헌터 1981년 8월 14일 1985년 8월 27일
존 R. 반 드 워터 1981년 8월 18일 1982년 12월 16일
존 C. 밀러 1982년 12월 23일 1983년 3월 7일
도널드 L.닷슨 1983년 3월 7일 1987년 12월 16일
패트리샤 디아즈 데니스 1983년 5월 5일 1986년 6월 24일
윌포드 W. 존슨 1985년 5월 28일 1989년 6월 15일
마샬 B.밥슨 1985년 7월 1일 1988년 7월 31일
제임스 M.스티븐스 1985년 10월 16일 1995년 8월 27일
메리 M. 카크래프트 1986년 11월 7일 1991년 8월 27일
존 E. 히긴스 주니어 1988년 8월 29일 1989년 11월 22일
1996년 9월 3일 1997년 11월 13일
데니스 M.데바니 1988년 11월 22일 1994년 12월 16일
클리포드 R.오비아트 1989년 12월 14일 1993년 5월 28일
존 N. 라우다보 1990년 8월 27일 1993년 11월 26일
윌리엄 B.굴드 4세 1994년 3월 7일 1998년 8월 27일
마가렛 A.브라우닝. 1994년 3월 9일 1997년 2월 28일
찰스 1세코헨 1994년 3월 18일 1996년 8월 27일
사라 M.폭스 1996년 2월 2일 2020년 12월 15일
조지프 로버트 브램 3세 1997년 11월 17일 2000년 8월 27일
피터 J.후르트겐 1997년 11월 14일 2001년 8월 27일
2001년 8월 31일 2002년 8월 1일
윌마 B.리브만 1997년 11월 14일 2011년 8월 27일
데니스 P.월시 2000년 12월 30일 2001년 12월 20일
2002년 12월 17일 2004년 12월 16일
2006년 1월 17일 2007년 12월 31일
마이클 J. 바틀렛 2002년 1월 22일 2002년 11월 22일
윌리엄 B.코웬 2002년 1월 22일 2002년 11월 22일
알렉산더 아코스타 2002년 12월 17일 2003년 8월 21일
로버트 J. 바티스타 2002년 12월 17일 2007년 12월 16일
피터 C.샤움버 2002년 12월 17일 2005년 8월 27일
2005년 9월 1일 2010년 8월 27일
로날드 E.마이스부르크 2004년 1월 12일 2004년 12월 8일
피터 키르사노우 2006년 1월 4일 2007년 12월 31일
크레이그 베커 2010년 4월 5일 2012년 1월 3일
마크 개스톤 피어스 2010년 4월 7일 2018년 8월 27일
브라이언 헤이스 2010년 6월 29일 2012년 12월 16일
샤론 블록 2012년 1월 9일 2013년 8월 2일
테렌스 F.플린 2012년 1월 9일 2012년 7월 24일
리처드 F.그리핀 주니어 2012년 1월 9일 2013년 8월 2일
낸시 쉬퍼 2013년 8월 2일 2014년 12월 15일
히로자와 켄트 2013년 8월 5일 2016년 8월 27일
필립 A.미스시마르라 2013년 8월 7일 2017년 12월 16일
해리 1세존슨 3세 2013년 8월 12일 2015년 8월 27일
로렌 맥페란 2014년 12월 16일 2019년 12월 16일

의장

1937년 6월 워싱턴 D.C.의 NRLB에 있는 자신의 책상에서 일하던 초대 NLRB 의장 J. Warren Madden.

사장은 이사회 멤버 한 명을 의장으로 임명한다.의장은 대통령의 뜻대로 하고, 대통령은 언제든지 다른 [157][158]위원을 위원장으로 지명할 수 있다.의장의 권력은 한정되어 있다.의장은 다른 이사진들과 마찬가지로 수석 법률 고문과 법률 [159]직원을 두고 있습니다.특정한 순수한 행정 제한된 기능을 제외하고(과 같은 받는 사람에 대한 재심 또는 자유의 정보 법을 요청한다.)[160]전 NLRB 회장" 말했던chairmanship—given 일반 변호사의 권위와 전체 위원회(뿐만 아니라 의장에)— 지역 이사를 추천해 지역 직원을 임명하다.m은권위 [161]있는 자리보다 못된 설교단 같은 존재다.그러나 의장은 의회에 대한 NLRB의 예산안을 작성하기 위해 경영예산국과 협력하고, 이사회에 NLRB 절차 및 지침 매뉴얼에 대한 변경을 제안할 수 있으며, 이사회가 규칙 [162]제정에 참여하도록 제안할 수 있다.

1935년부터 1953년까지 위원장(NLRB의 모든 회원들과 마찬가지로)은 노동조합이나 [163]경영진의 옹호자가 아닌 중립적인 직업 정부 직원이었다.1953년 드와이트 아이젠하워 대통령이 가이 파머를 임명한 것은 이 10년 된 전통을 깼다.[164][165]대통령 존 F. 케네디와 린든 B. Johnson은 둘 다 중립적인 제3자를 이사회 의장으로 임명하는 전통으로 돌아왔지만, Richard M. 사장입니다. 닉슨은 경영진 측 [164]변호사를 선임했다.이사회는 설립 초기부터 [166]1960년대까지 의회의 집중적인 조사를 받았다.이것은 1960년대와 1970년대에 끝났지만 1980년대에 [166]재개되었다.회장직으로의 후속 인선은 매우 당파적이고 강력한 친노조 [162]또는 친관리직에서 왔다.

의장[167]
이름. 파티 학기 시작 기간 종료 메모들
J. 워런 매든 민주적인 1935년 8월 27일 1940년 8월 26일
해리 A.밀리스 민주적인 1940년 11월 26일 1945년 7월 4일
폴 M. 허조그 민주적인 1945년 7월 5일 1953년 6월 30일
가이 파머 공화당원 1953년 7월 13일 1955년 8월 27일
보이드 리덤 공화당원 1955년 11월 2일 1961년 3월 6일 [168]
프랭크 W. 매컬록 민주적인 1961년 3월 7일 1970년 6월 2일
에드워드 B.밀러 공화당원 1970년 6월 3일 1974년 12월 16일
존 패닝 공화당원 1974년 2월 19일 1975년 2월 19일
1977년 4월 14일 1981년 8월 14일 [169]
베티 S.머피 공화당원 1975년 2월 18일 1977년 4월 13일 [170]
존 R. 반 드 워터 공화당원 1981년 8월 18일 1982년 12월 16일
존 C. 밀러 공화당원 1982년 12월 27일 1983년 3월 7일 [171]
도널드 L.닷슨 공화당원 1983년 3월 7일 1987년 12월 16일
제임스 M.스티븐스 공화당원 1987년 12월 17일 1994년 3월 6일 [172]
윌리엄 B.굴드 4세 민주적인 1994년 3월 7일 1998년 8월 27일 [173]
존 C. 트루즈데일 민주적인 1998년 12월 4일 2001년 5월 14일 [174]
피터 J.후르트겐 공화당원 2001년 5월 16일 2002년 8월 1일 [175]
로버트 J. 바티스타 공화당원 2002년 12월 17일 2007년 12월 16일
피터 B.샤움버 공화당원 2008년 3월 19일 2009년 1월 19일 [176]
윌마 B.리브만 민주적인 2009년 1월 20일 2011년 8월 27일 [177]
마크 G. 피어스 민주적인 2011년 8월 28일 2017년 1월 22일 [178][179]
필립 A.미스시마르라 공화당원 2017년 4월 24일 2017년 12월 16일 [180]
마빈 카플란 공화당원 2017년 12월 21일 2018년 4월 15일
존 F. 링 공화당원 2018년 4월 16일 2021년 1월 20일
로렌 맥페란 민주적인 2021년 1월 20일 현재의.

「 」를 참조해 주세요.

메모들

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  169. ^ John H. Fanning은 1957년 12월 20일부터 1982년 12월 16일까지 NLRB의 멤버이기도 했습니다.
  170. ^ 베티 S.Murphy는 1975년 2월 18일부터 1979년 12월 14일까지 NLRB의 멤버로도 활동했습니다.
  171. ^ John C. Miller는 1982년 12월 23일부터 1983년 3월 7일까지 NLRB의 멤버이기도 했습니다.
  172. ^ 제임스 M.Stephens는 1985년 10월 16일부터 1995년 8월 27일까지 NLRB의 멤버이기도 했습니다.
  173. ^ 윌리엄 B.굴드 IV는 1994년 3월 7일부터 1998년 8월 27일까지 NLRB의 멤버이기도 했습니다.
  174. ^ 또한 John C. Truesdale은 다음과 같은 경우에 NLRB의 멤버로 활동했습니다.1977년 10월 25일 ~ 1980년 8월 27일, 1980년 10월 23일 ~ 1981년 1월 26일, 1994년 1월 24일 ~ 1994년 3월 3일, 1994년 12월 23일 ~ 1996년 1월 3일, 1998년 12월 4일 ~ 2001년 10월 1일Truesdale은 1998년 12월 4일부터 1999년 11월 19일까지 휴회 기간 동안 회장을 역임했습니다.그는 1999년 11월 19일 미 상원에서 인준을 받아 2001년 5월 14일 의장직에서 물러났다.그는 2001년 10월 1일까지 NLRB의 멤버로 계속 일했다.
  175. ^ 피터 J.후르트겐은 1997년 11월 14일부터 2002년 8월 1일까지 NLRB의 멤버이기도 했습니다.후르트겐은 2001년 5월 15일부터 휴회 기간 중 의장으로 재직했습니다.
  176. ^ 피터 C.샤움버는 2002년 12월 17일부터 2005년 8월 27일까지, 그리고 2005년 9월 1일부터 2010년 8월 27일까지 다시 NLRB의 멤버로 활동했습니다.
  177. ^ 윌마 B.Liebman은 1997년 11월 14일부터 2009년 1월 19일까지 NLRB의 멤버이기도 했습니다.
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  180. ^ 2017년 1월 23일 ~ 2017년 4월 23일 연기

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