Villes et Pays d'art et d'histoire

Engagements requis

Les collectivités disposant du label s’engagent dans un programme d’actions dont les objectifs sont :

• la présentation du patrimoine dans toutes ses composantes y compris le matrimoine^[1] ;
• la sensibilisation des habitants à leur environnement ;
• l’accueil du public touristique ;
• l’initiation du jeune public à l’architecture et à l’urbanisme ;
• la communication et la promotion du patrimoine à l’intention d’un public diversifié ;
• la mise en œuvre d’un programme grâce à un personnel qualifié (animateur de l'architecture et du patrimoine, guides conférenciers agréés) ;
• le développement des actions de formations à l’intention du personnel municipal.

Pour cela, l’outil de référence à mettre en place est le Centre d'interprétation de l'architecture et du patrimoine (CIAP) qui présente de manière didactique l’architecture et le patrimoine de la ville ou du pays. Il s’agit aussi d’en faire un véritable lieu d’accueil des visiteurs, lieu de ressources et de débat pour la population mais aussi pour les touristes.

Ces engagements sont fixés par une convention élaborée avec la direction générale des patrimoines du ministère de la Culture et de la Communication, les directions régionales des affaires culturelles (DRAC) et les collectivités concernées. Cette convention implique un soutien financier et technique de la part du ministère et comporte l’obligation, pour les collectivités, de recourir à un personnel qualifié et agréé par le ministère (guide-conférencier et animateur du patrimoine). Une fois signée, la convention est valable dix ans, et renouvelable^[2].

Suivi et encadrement du label

Le conseil national des villes et pays d’art et d’histoire (CNVPAH), placé auprès du ministre de la culture et de la communication, est créé le 5 mai 1995 après transfert de la compétence sur le label de la Caisse nationale des monuments historiques à la direction du patrimoine. Il participe au développement et à l’orientation générale de la politique du réseau et émet un avis sur les candidatures au label ainsi que les retraits pour non-respect du cadre établi par la convention. Le conseil comprend :

• des membres de droit : le directeur général des patrimoines et de l'architecture, le secrétaire général du ministère de la culture ; le président de l'Association des directeurs régionaux des affaires culturelles ; le président de l'Association nationale des architectes des Bâtiments de France ;
• douze membres nommés par arrêté du ministre chargé de la culture^[3].

Les DRAC assurent la mise en œuvre de la politique du réseau sur le plan régional. Elles veillent à la pertinence du projet et à son intégration dans le paysage culturel de la région en étant les interlocuteurs privilégiés des villes et pays pour l’instruction et le suivi des dossiers.

Démarche de candidature

Une candidature au label aboutit généralement après un long temps de préparation, qui dure en moyenne de 2 à 5 ans^[4].

Depuis 2020, ce sont les DRAC, précisément les commissions régionales du patrimoine et de l'architecture, qui examinent les candidatures, et non plus le CNVPAH^[5].

Territoires candidats

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(Liste non exhaustive)

Anciens territoires labellisés

• Auray (Morbihan)
• Marseille (Bouches-du-Rhône)
• Montluçon (Allier)
• Orange (Vaucluse)
• Saint-Malo (Ille-et-Vilaine)
• Pays d'Auge (Calvados)^[79]
• Pays du Béarn des Gaves^[80]
• Pays de la vallée de la Têt^[81]
• Vallées de Roya et Bévéra^[82]
• Pays de l'Isle Crémieu (Isère)^[83]

Sites patrimoniaux remarquables

Par ailleurs, il existait 97 secteurs sauvegardés et 610 zones de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager (ZPPAUP) devenues des aires de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine (AMVAP) en 2010.

En 2016, les secteurs sauvegardés et AMVAP ont été fusionnés en sites patrimoniaux remarquables. Une association, Sites & cités remarquables de France, présidée par Martin Malvy, réunit les responsables de ces sites^[84].