Abou Mena

• Élévation du niveau de la nappe phréatique entraînant des dommages dus au changement du niveau de la nappe phréatique
• Impact sur les structures dû à des vibrations du sol et autres formes de dommages sans doute causés par les engins de terrassement lourds (travaux terminés)
• Absence de plan de conservation définissant des objectifs à court, moyen et long termes et fixant des paramètres techniques (matériaux, techniques, etc.) 
• Nécessité d’un plan de gestion incluant les travaux de recherche, la mise en valeur et l’interprétation, le rôle des partenaires concernés (par ex. la communauté de Mar Mena), la dotation en personnel, le parrainage, les installations destinées aux visiteurs, l’accès, etc.
• Empiètement à l’intérieur du bien, constructions récentes inadéquates
• Manque d’engagement avec les communautés locales et d’autres parties prenantes
• Activités de gestion
• Système de gestion/plan de gestion

• Un programme de mise en valeur des terres et un projet d’irrigation sans mécanisme de drainage adapté, en vue du développement agricole de la région, ont causé une élévation spectaculaire du niveau de la nappe phréatique ;
• La destruction de nombreuses citernes situées autour du bien a entraîné l’effondrement de plusieurs structures supérieures et d’énormes cavités souterraines se sont ouvertes dans la partie nord-ouest du bien ;
• Une large route surélevée a été construite pour permettre les déplacements à l’intérieur du bien.

Adoptées, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/1279

Adopté, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/1279

Le 6 février 2017, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/90/documents/, dans lequel les activités suivantes sont décrites :

• Des mesures sont actuellement prises pour mettre en œuvre un plan de gestion qui comprend un tableau de 11 activités et projets programmés sur trois ans ;
• Un plan de conservation a été préparé pour la zone archéologique située dans le mur sud sur la longueur de la Grande basilique. D’autres composantes du bien, notamment la chambre funéraire de la tombe, certains murs de la cour des visiteurs et les thermes nord et double, nécessitent également des travaux de conservation ;
• Un Conseil d’administration a été institué, composé des ministères et parties prenantes impliqués dans la gestion d’Abou Mena ;
• Les empiétements sur le bien ont été précédemment supprimés et le nouveau Conseil d’administration est en pourparlers avec les populations locales à propos de la suppression de nouvelles constructions inappropriées ;
• Le ministère des Antiquités a approuvé le « Renforcement de l’efficacité et entretien du projet d’abaissement du niveau des eaux souterraines » et le met en œuvre, en coordination avec le ministère de l’Agriculture et le ministère de l’Irrigation. Les travaux, qui sont entrepris dans le cadre de contrats, consistent, à purifier et construire des puits et à renforcer l’efficacité de toutes les pompes et lignes de production. Un projet de plantation de plantes hydrophiles a été soumis afin de réutiliser les eaux souterraines et faire baisser leur niveau ;
• L’État partie a invité une mission de conseil à se rendre sur le territoire du bien afin de dispenser des conseils sur des technologies adaptées d’irrigation et de gestion de l’eau ;
• Le Secteur des projets du ministère des Antiquités prépare actuellement un plan de conservation et de renforcement des capacités mais il demande un financement pour sa mise en œuvre ;
• Le ministère des Antiquités, en coordination avec les autorités en charge du monastère et d’autres parties prenantes, propose de créer, sur le territoire du bien, un centre d’accueil des visiteurs. Le projet a déjà reçu l’approbation du Comité permanent du ministère ;
• À des fins de conservation et de préservation du bien, le ministère des Antiquités a approuvé une modification de ses limites. Celle-ci comprend l’exclusion de deux zones triangulaires traversées par un canal. Aucune d’entre elles n’abrite de vestiges archéologiques et elles sont toutes deux cultivées. La zone exclue représente environ 4,5% de la superficie du bien. Il est suggéré que ces modifications de limites puissent faciliter la construction d’un mur de clôture, qui découragerait tout empiétement. Aucune proposition n’a été faite en ce qui concerne la zone tampon du bien et aucune demande officielle de modification des limites n’a été déposée.

Le bien est sur la Liste du patrimoine mondial en péril depuis 2001, des mesures correctives ont été identifiées en 2006, l’état de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR) a été élaboré en 2007 et, la même année, il a été demandé à l’État partie de mettre en œuvre les mesures correctives avant 2010. Depuis lors, nonobstant quelques actions de réparation, les attributs qui contribuent à la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien se sont détériorés. Les mesures correctives n’ont pas été finalisées et le bien n’a pas encore atteint le DSOCR.

Depuis plus de dix ans, le Comité demande la finalisation d’un plan de gestion du bien. Le dernier plan de gestion présenté récemment est un programme d’activités et de projets mais ne comprend pas les éléments essentiels constitutifs d’un plan de gestion d’un bien du patrimoine mondial tels qu’une structure de gestion, des ressources, des statuts, des travaux de recherche, une présentation et une interprétation du bien, ou une définition des rôles joués par les parties prenantes. De même, si l’élaboration d’un plan de conservation pour une partie de la Grande basilique est accueillie avec satisfaction, ce qui s’avère réellement nécessaire est un plan général de conservation, qui prenne en considération toutes les composantes significatives du bien. Le plan de conservation et de renforcement des capacités actuellement en cours d’élaboration par le Secteur des projets du ministère des Antiquités pourra peut-être satisfaire à quelques unes de ces exigences, mais le financement nécessaire à sa mise en œuvre fait actuellement défaut.

La suppression des empiètements (opération menée en 2016) est saluée mais de nouvelles constructions inappropriées, qui ne sont pas conformes à la VUE, demeurent sur le territoire du bien.

Le « Renforcement de l’efficacité et entretien du projet d’abaissement du niveau des eaux souterraines » est une mesure à la fois positive pour traiter une menace considérable et de longue date pour la VUE du bien mais également préoccupante compte tenu des dommages imprévisibles précédemment identifiés qui sont liés aux évolutions du niveau de la nappe phréatique (décision 37 COM 7A.23). La nécessité d’élaborer des mesures d’atténuation demeure (décision 40 COM 7A.9) même une fois le niveau abaissé et stabilisé et compte tenu des conclusions de la mission de suivi réactif de 2012 selon lesquelles, d’une part, le pompage électrique n’est pas une solution envisageable à long terme et, d’autre part, il convient, en parallèle, d’analyser les moyens de traiter les causes sous-jacentes de la montée du niveau de la nappe phréatique. La question devrait être abordée par la prochaine mission de conseil.

La projet de centre d’accueil des visiteurs devrait faire l’objet d’une évaluation d’impact sur le patrimoine (EIP) réalisée conformément au Guide de l'ICOMOS pour les évaluations d'impact sur le patrimoine appliquées aux biens culturels du patrimoine mondial, et soumise au Centre du patrimoine mondial, pour examen par les Organisations consultatives.

L’État partie n’a pas encore soumis d’informations détaillées sur les interventions de restauration en cours et prévues pour le bien, en particulier à la Grande basilique, sur la stratégie d’enfouissement ou sur les initiatives résultant du projet de restauration et de réhabilitation du bien élaboré par le ministère des Antiquités et l’administration du Monastère d’Abou Mena, pour examen avant mise en œuvre, avec les EIP correspondantes, comme demandé dans la décision 40 COM 7A.9.

L’État partie devrait définir une zone tampon adaptée et soumettre officiellement une modification révisée des limites du bien et de la zone tampon, conformément au paragraphe 163-165 des Orientations.