立法院三讀通過國會改革相關法案修正,行政院表明將提請立法院覆議,依據憲法本文第57條第1項規定,行政院提請立法院覆議若不成功,行政院長應即接受該決議或辭職;不過,憲法增修條文第3條第2項則已將「應辭職」停止適用,行政院長在覆議不成後,便應接受立法院的決議,但已不要辭職。
說起來,憲法原條文還比較能展現一個行政院長的風骨,若不接受立法院的決議便可依個人理念辭職下台;現有憲法增修條文,倒像是給行政院長留了一個下台階。
但進一步推想,如今的行政院長,只是在遂行總統的意志,要不要下台也不是行政院長自己可以決定的事。除非自己真的身心俱疲、不想再聽總統的指揮而堅持自請下台。
新任閣揆卓榮泰還未上台施政報告,便因國會改革方案的修法,就要針對立法院三讀通過的法案而提出覆議,看似直接要與立法院在野黨對幹與衝突;難道不擔心未來施政與預算的提出遭到杯葛嗎?依據卓榮泰的性格,他似乎不會想要與立法院(在野黨立委)直接衝突;也或許他個人極願意在一定的條件下同意國會改革方案的內容。
恐成民進黨最弱勢閣揆
只是,如今他恐怕是民進黨史上「最弱勢」的行政院長,除了受命於總統賴清德的意志外,他不僅要受到在野黨立委的監督,還恐要遭到民進黨立委的挾制,只能發揮「協調溝通」角色,卻全無決策之權。
過去民進黨時期的行政院長,撇開唐飛、林全者流,出身民進黨派系山頭的謝長廷、游錫堃、蘇貞昌、賴清德、乃至張俊雄,雖然施政常需依據總統的意志行事,但至少在立法院,對於同黨立委還具有可以「壓住陣腳」的一些實力;這些出身自資深立委、縣市長及部會首長的行政院長,在縣市及中央民代或多或少各有自己的子弟兵,有的人至少是「黨內大老」,因此還能獲得同黨立委的一定的「尊重」或「敬畏」。
但卓榮泰欠缺這些條件,恐怕會被一些同黨立委輕忽、輕視、乃至輕蔑。最近民眾黨立委黃國昌就揭露,民進黨立院黨團總召柯建銘大喇喇的在立法院內的「行政院長休息室」抽煙,遭黃國昌指責「柯建銘是把自己當行政院長嗎?」顯示柯建銘不尊重他人「公有私人空間」、極為隨便的性格;而且此「公有私人空間」還是行政院長行使公務時的休息室。這也可以明顯看出柯建銘的心態,未把卓榮泰看在眼裡。試想,如果今天還是蘇貞昌當行政院長,柯建銘敢於如此「放肆」嗎?
![行政院長卓榮泰(左)29日由民進黨團總召柯建銘(右)陪同拜會立法院長韓國瑜。(柯承惠攝) 行政院長卓榮泰(左)29日由民進黨團總召柯建銘(右)陪同拜會立法院長韓國瑜。(柯承惠攝)](https://image.cache.storm.mg/styles/smg-800xauto-er/s3/media/image/2024/05/29/20240529-043219_U18448_M957855_97bd.jpg?7xcHPwBIJ8B5_w70boCwOrVgMctJd0rp&itok=Wuwx2Qq3)
不尊重卓榮泰「公有私人空間」顯示柯建銘隨便心態
「尊重」他人,不論是權貴或平民,都是一種自律和自謙的心態,顯然柯建銘欠缺這種修為。而如果柯建銘只畏於蘇貞昌的權勢、卻又看輕卓榮泰的出身過往與「實力」,則難免就陷於一種「狗眼看人低」的自辱而不自知。然而,權力場中,這種「狗眼看人低」的現實卻是百分之九十以上的存在。卓榮泰在政治圈中欠缺「實力」的過往,會被類似柯建銘這種同黨「立委們」所輕視,恐是必然;這也將造成卓榮泰易被「柯建銘」之類的立委所挾制。