美國總統川普的「百日維新」建國大綱:6大措施、12項行動、10大法案……

2016-11-13 09:00

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美國總統當選人川普的支持者對他充滿期望(AP)

美國總統當選人川普的支持者對他充滿期望(AP)

美國共和黨籍房地產和娛樂業大亨川普(Donald Trump)將在明年1月20日中午正式就任總統,現在各方高度關切這名誓言要「讓美國更強大」(MAGA)、形象極具爭議的非典型政客,會如何帶領一個四分五裂的國家。

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川普在選戰期間經常信口開河、前言不對後語,不過他10月底在賓州蓋茨堡(Gettysburg)發表演說時還是提出一份白字黑字的〈川普與美國選民的契約〉(Donald Trump's Contract with the American Voter),勾勒自己上任100天──也就是明年1月20日到4月29日──之內的所作所為,可說是川普的「百日維新」。

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美國總統當選人川普(左)與現任總統歐巴馬(右)首度會面(美聯社)
美國總統當選人川普(左)與現任總統歐巴馬(右)首度會面(美聯社)

其中較重大且較具體的作法包括:限制國會議員任期、凍結聯邦機構人事、鬆綁聯邦管制法規、重新談判《北美自由貿易協定》、退出《跨太平洋夥伴協定》、將中國界定為「匯率操縱國」、解除能源業生產限制、停止氣候變遷相關計劃撥款、遺返200萬非法移民罪犯、大規模減稅、廢除歐巴馬健保。

川普當選,支持者欣喜若狂。(美聯社)
川普當選,支持者欣喜若狂。(美聯社)

但是從11月8日勝選迄今,川普已暗示或明示自己某些重要政策會大打折扣,甚至要轉髮夾彎。至於將川普拱上大位的社會中低階層白人選民,是否能夠受他向「華府貪腐菁英集團」靠攏,則還有待觀察。

〈川普與美國選民的契約〉聲稱,他上任後的當務之急將是重建聯邦政府的誠實與問責,並且推動變革。因此上任伊始,他的政府會立刻採取6項措施,來清除華盛頓的貪腐與特別利益勾結。這6項措施包括:

1. 推動修憲限制國會議員任期。

2. 凍結聯邦機構人事,透過自然淘汰來進行人事縮編(軍隊、公共安全、公共衛生部門除外)。

3. 每新增1項聯邦管制法規,就必須解除2項聯邦管制法規。

4. 白宮與國會官員離職5年內不得擔任遊說者(lobbyist)。

5. 白宮官員終身不得擔任外國政府的遊說者。

6. 禁止外國遊說者為美國選舉募款。

在上任第一天,川普將採取7項保護美國勞工的行動:

1. 宣布根據《北美自由貿易協定》(NAFTA)第2205條(Article 2205),重新談判、甚至退出這項自由貿易協定。

2. 宣布退出《跨太平洋夥伴協定》(Trans-Pacific Partnership,TPP)。

3. 要求新任財政部長將中國界定為「匯率操縱國」(currency manipulator)。

4. 要求新任商務部長與美國貿易代表(USTR)找出所有對美國勞工不公平的外國貿易不當作法,並且依據美國法律與國際法,透過各種工具來終結這些作法。

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