- 六都危老與都更案大增,台中2020年前8月危老都更送審核定件數增4倍
根據內政部營建署統計資料顯示,全台截至2020年九月底止,各縣市提報危老重建計畫累計1491件、核定999件,前三名分別是台北市556件(核定319件)、新北市298件(核定236件)、台中市276件(核定149件)。
而都更部份,2020年1至8月全台已核定63件,其中台北市佔28件;新北市和台中市同樣是12件,與2019年核定件數作比較,雙北都更核定呈現負成長,桃園及台中、台南、高雄則是倍數成長(詳如附表)。
大台中地區2020年加快危老都更,掀起整合風潮,鄉林不動產研究室說,台中房市持續火紅,讓建商信心高漲、更加積極獵地,在核心區精華地段土地難覓情況下,以往因為整合作業曠日費時而乏人問津的都更案,以及危老改建案,2020年以來開始倍受關注。
例如,2020年四月剛開工的中區建案「鼎泰中城」,即是原本的自由路二段「東海戲院」大樓舊址,該地段曾經多年榮膺台中市地王寶座,因大樓年久失修閒置,在市府推危老都更獎勵之下,由建設公司參與重建為嶄新的22層、地下五層,共148戶的住宅大樓,成為中區依「危老重建條例」核定的第一個都市更新指標案,因此一公開即形成熱銷。
在原台中縣區第一個順利推動的都更案在潭子區大豐路及潭富路口「順天豐華」,196戶,也是推出後在北台中地區熱銷的個案。此外,中市預售推案中的危老重建與都更指標案,還包括北區三民路三段的「元城樂more」,是位於順天醫院的危老改建案、西區台灣大道與五權路口的「大通大美」,也是歷經五年整合,翻轉危老的新建案。
鄉林不動產研究室表示,中市具交通及重大建設加持的新興重劃區土地,向來是建商推案的一級戰區,但開發較早成熟商圈土地也相當搶手,因此優質地段危老重建與都更案緊緊磁吸建商目光。過去台中市因為土地供給大,建商購地普遍以重劃區土地為主,但近幾年精華地段土地日益稀有,在北台灣推行多時的都更、危老或合建等改建風也吹向中台灣。
賴正鎰說,過去都更案在實際執行上常會面臨兩大難題:一是不動產持有稅相較舊屋過高,很多地主都擔心未來蓋的新房子,不但造價高,還得繳比原來舊房子還要高的地價稅和房屋稅;二是房屋分配坪數比例,會因為容積率關係大幅縮水,影響原有住戶意願,加上行政程序繁複,所以推動與整合很慢,不好推動。
他指出,政府重視危老都更重建,五年前實施危老條例,加速都市風貌更新,不僅可以振興內需市場,而且對建築安全暨改善市容,具有正面效益,相信房地產業界很樂意與政府共同推動危老、都更,努力加速讓都市風貌煥然一新。
但內政部危老條例新修正時,將獎勵重建時程做出調整,逐年折降最後至第8年止,降為1%(至2025年5月12日之後就無時程獎勵),取消合併鄰地面積限制,並新增「規模容積奬勵」以危老建築物基地加計合併鄰地面積達200平方公尺者,給予基準容積2%獎勵,每增加100平方公尺,另給予基準容積0.5%獎勵,以替代逐年遞減的時程獎勵,惟時程獎勵與規模奬勵,兩者合計不得超過基準容積10%的額度上限。
對此,賴正鎰建議營建署與立法院應加速推動「都市更新條例」的修法,同時「危老條例」的獎勵條款,時程與規模獎勵合計不能超過10%的部分,希望能再提高獎勵誘因,相信危老都更速度會更快。