Народный фронт (Чили)

Народный фронт
исп. Frente Popular
Лидер	Габриэль Гонсалес Видела (1936—1938) Мармадуке Грове Вальехо (1938—1941)
Основатель	Педро Агирре Серда (РП) Элиас Лаферте Гавиньо (КПЧ) Сальвадор Альенде Госсенс (СПЧ)
Основана	6 мая 1936 года
Упразднена	16 февраля 1941 года
Штаб-квартира	Сантьяго, Чили
Страна	Чили
Идеология	Реформизм, радикализм, антифашизм, прогрессивизм, демократический социализм, кейнсианство
Союзники и блоки	Радикальная партия Чили Коммунистическая партия Чили Социалистическая партия Чили Демократическая партия Радикальная социалистическая партия

Народный фронт Чили (исп. Frente Popular) — коалиция левых и левоцентристских партий, существовавшая с мая 1936 по февраль 1941 года. Образован в соответствии с выдвинутой ИККИ концепцией Народного фронта с целью консолидации демократических сил и недопущения захвата власти в Чили местными фашистами во главе с Карлосом Ибаньесом и Хорхе Гонсалесом фон Мареесом.

Центральной силой блока являлся союз Радикальной партии и Коммунистической партии, к которому присоединились социалисты и демократы. Фактическим продолжением Народного фронта явился Демократический альянс, существовавший до 1946 года.

История

Возникновение

Восстановление демократического строя после длительного периода политической нестабильности 20-х годов (когда один за другим произошли несколько военных переворотов правого и левого толка, одно время власть была сосредоточена в руках диктатора Карлоса Ибаньеса, пытавшегося установить фашистскую диктатуру итальянского типа, за что получил прозвище «Муссолини Нового Света», а после его свержения Чили на несколько дней успело побывать социалистической республикой) и принятие новой Конституции дало Чили некоторую передышку для восстановления легитимности институтов политической власти, однако Великая депрессия и всё большая склонность занимавшего третий президентский срок Артуро Алессандри к авторитаризму вновь погрузили страну в состояние политического кризиса. «Лев из Тарапаки» (как называли Алессандри его сторонники) потерял поддержку левых и всё чаще прибегал к политическим репрессиям в отношении недовольных. Это привело к выходу из его правительства Радикальной партии и значительному росту влияния коммунистов. Сторонники экс-лидера Социалистической республики Мармадуке Грове 19 апреля 1933 года провозгласили образование Социалистической партии Чили. Новую партию возглавили сам Грове и Оскар Шнаке. В августе 1935 года коммунисты поддержали на довыборах в Сенат выдвинутого радикалами кандидата, что стало первым актом сближения этих партий.

Теряя поддержку левых, Алессандри начал потворствовать деятельности набирающих популярность на волне Великой депрессии ультраправых. В 1932 году было создано Национал-социалистическое движение Чили во главе с Гонсалесом фон Мареесом. Эта организация нацистского толка открыто поддерживала гитлеровский Третий Рейх и активно вербовала в свои ряды лиц немецкого происхождения, а также люмпенов. Чилийские нацисты сформировали свои штурмовые отряды по типу немецких и активно поддерживали контакты как с президентом Алессандри, так и с находившемся за границей экс-диктатором Ибаньесом, надеясь использовать их для захвата власти в стране. Чили (в силу наличия там многочисленной немецкой колонии) играло важную роль в гитлеровских планах проникновения в Латинскую Америку, поэтому НСДЧ рассчитывало и на помощь извне.

Параллельно с нацистской партией, в 1935 году активисты католического студенческого движения Эдуардо Фрей Монтальва, Радомиро Томич и Рафаэль Гумусио основали, по образцу аналогичной испанской структуры, Национальную фалангу, придерживавшейся фашизма в его испанской интерпретации. Однако после начала гражданской войны в Испании идеологические положения Фаланги были изменены в сторону христианской демократии и клерикального реформизма.

Рост влияния фашизма в мире вынудил Коминтерн отказаться от прежней стратегии отказа от любых союзов коммунистов с демократическими силами и выдвинуть стратегию Народного фронта. В Чили, где (также, как и во Франции и Испании) существовала реальная опасность захвата власти местными фашистами, эта стратегия вызвала значительный отклик. С целью организационного оформления левоцентристского альянса, радикалы и коммунисты сформировали комитет Народного фронта, разработавший правительственную программу, включавшую в себя такие требования, как увеличение зарплат, сокращение продолжительности рабочего дня, введение прогрессивного налога на крупные состояния, запрещение экспроприации крестьянских земель, роспуск всех фашистских организаций и «республиканской милиции». Последнее требование Алессандри был вынужден исполнить.

Формирование Народного фронта натолкнулось на непредвиденные трудности. Если испанский и французский альянс формировались, как союз коммунистов и социалистов, к которому присоединялись прогрессивные либеральные и демократические силы, то в Чили наиболее последовательным партнёром коммунистов стала мелкобуржуазная Радикальная партия, в которой поддерживавшее Алессандри правое крыло уступило противникам «Льва из Тарапаки» во главе с Хуаном Антонио Риосом. Глава соцпартии Шнаке считал КПЧ «агентурой Москвы» и на официальное обращение той о присоединении социалистов к создаваемому блоку ответил отказом. Однако благодаря усилиям Грове, Сальвадора Альенде и Хосе Тоа, позиция руководства СПЧ изменилась и 19 марта 1936 года Радикальная и Социалистическая партии вошли в альянс с КПЧ, к которому присоединилась также Демократическая партия.

Парламентские и президентские выборы. Преодоление попытки фашистского путча

В марте 1937 года в Чили состоялись парламентские выборы. Народному фронту противостоял правящий альянс Либеральной (партия Алессандри) и Консервативной партий, а также Национальная фаланга Фрея, многочисленные сторонники Ибаньеса (не имевшие, однако, собственной партии) и нацисты фон Марееса. Хотя сторонники Алессандри смогли сохранить парламентское большинство (проведя 27 сенаторов и 82 депутатов), Народный фронт получил 65 мест в Палате депутатов и 18 — в Сенате. Серьёзный результат показала соцпартия, проведя 3-х своих кандидатов в Сенат и 19 — в Палату депутатов, коммунисты впервые заявили о себе как общенациональная сила, получив 4,16% голосов и проведя 1 сенатора и 6 депутатов. Обратной стороной выборов стали 14 564 голосов (3,53%), полученных Национал-социалистическим движением (занявшим третье место после правящей коалиции и Народного фронта, если учитывать результаты их партий совокупно), что позволило ему провести в Палату депутатов 3-х своих членов.

К президентским выборам 1938 года поляризация сторон усилилась. В Чили возвратился Карлос Ибаньес, решивший вернуться к власти легальным путём и выдвинувший свою кандидатуру на пост Президента. Он позиционировал себя как сторонника простого народа, обещая масштабные социальные реформы. В пику Народному фронту (и с целью оттянуть от него голоса) его сторонники создали Народный освободительный альянс, чья программа отличалась малой конкретикой и призывала к «лечению социальных болезней общества» и «борьбе против олигархии». Коммунистическая партия в ноябре 1937 года выпустила специальное «Послание к народу Чили», в котором разоблачала Ибаньеса как близкого к фашистам демагога.

Партии Народного фронта договорились выдвинуть единого кандидата от всего альянса, однако долго не могли определиться с его кандидатурой. Социалисты выдвинули Мармадуке Грове как популярного в стране лидера Социалистической республики. Радикалы столкнулись с разногласиями между крыльями своей партии, выдвигавшими Хуана Риоса и Педро Агирре Серда, считавшегося представителем умеренной части РП (в конце 1937 года съезд партии большинством голосов одобрит его выдвижение). Коммунисты выдвинули своего лидера Элиаса Лаферте, но были готовы снять его. В апреле 1938 года был созван «левый конвент» (450 делегатов от РП, 350 — от СПЧ, по 120 — от КПЧ и Демократической партии, 60 — Конфедерация трудящихся Чили). В ходе 14 туров голосования, единым кандидатом от Народного фронта был избран Педро Агирре Серда.

Либералы и консерваторы по примеру Народного фронта также решили выдвинуть единого кандидата и собрали свой конвент, на котором из 1319 делегатов 1285 проголосовали за министра финансов страны, банкира и известного антикоммуниста Густаво Росса. Его также поддержали Национальная фаланга и церковные круги. Росс запугивал избирателей, утверждая, что победа Народноrо фронта превратит Чили в «колонию Москвы» и приведёт к массовому террору и преследованию верующих.

На муниципальных выборах 1938 года, считавшихся «репетицией» президентских, Народный фронт получил 188 704 голосов (38,90 %) и 500 мест из 1485, несмотря на активное давление со стороны либералов, консерваторов, ибаньистов и нацистов, пытавшихся скомпромитировать левые партии и их кандидатов.

4 сентября 1938 года 40 тысяч сторонников Ибаньеса, среди которых было много парамилитарес, вышли на улицы Сантьяго и прошлись маршем по его центру. На следующий день чилийские нацисты предприняли попытку вооружённого путча с целью срыва выборов и силового захвата власти в стране. Штурмовики фон Марееса атаковали Чилийский университет и рабочий страховой банк, быстро захватив их и обстреливая расположенный поблизости дворец «Ла-Монеда» из стрелкового оружия, убив одного из охранявших резиденцию карабинеров. Они рассчитывали (вероятно, по примеру «марша на Рим»), что Вооружённые силы Чили де-факто поддержат их выступление, однако командующие родами войск (несмотря на то, что президент Алессандри был груб по отношению к ним) не стали вмешиваться в события. Корпус карабинеров быстро восстановил контроль над ситуацией и подавил путч. 60 захваченных в плен боевиков были расстреляны на месте по приказу президента, а Ибаньес и фон Мареес оказались за решёткой.

Ходили слухи, что выступление НСДЧ было организовано с подачи самого Алессандри, чтобы устранить Ибаньеса, мешавшего его протеже Россу. Обозлённый Ибаньес заявил, что снимает свою кандидатуру в пользу Серды и призвал своих сторонников голосовать за Народный фронт.

25 октября 1938 года Педро Агирре Серда был избран Президентом Чили, получив 227 720 голосов (50,44%) против 218 609 голосов (49,51%) за Густаво Росса. Тот попытался обвинить Народный фронт в фальсификации голосования, но доказательств этого обнаружено не было.

Реформы правительства Народного фронта

23 декабря Серда принёс присягу и вступил в права главы государства. В сформированное им правительство вошли 6 радикалов, 3 социалиста, 2 демократа и 1 представитель Социалистического союза (небольшой откол от СПЧ). КПЧ из тактических соображений отказалась войти в правительство, но поддерживала его в парламенте.

Программа Народного фронта была выдержана в русле кейнсианства с явным влиянием американского Нового курса Рузвельта. Предполагалось укрепить государственный сектор экономики, провести аграрную реформу, пересмотреть налоговую политику в сторону усиления налогообложения зажиточных слоёв населения и иностранных горнодобывающих компаний, а также создать картель, который взял бы под контроль добычу селитры.

Новое правительство ещё не успело приступить к своим обязанностям, как 25 января 1939 года в Чили произошло мощное землетрясение, в результате которого погибли тысячи людей, а 600 тысяч человек лишились крова. С целью ликвидации последствий трагедии была создана Корпорация реконструкции, что вызвало нападки со стороны правой оппозиции. В апреле 1939 года, вопреки сопротивлению правых сил в Конгрессе и с перевесом в один голос (консерватора Хосе Уррехола), была создана государственная Корпорация развития производства (CORFO), в задачи которой входила аккумуляция средств для проведения индустриализации и создании национальной промышленности, а также разработка и регулирование производственных планов. Правительство также провело кадровые перестановки в среде чилийского генералитета, отправляя в отставку реакционно настроенных офицеров. При этом были отвергнуты предложения КПЧ о назначении на государственные должности её представителей. Оппозиция не приняла реформ и обвиняла президента Серду в «неэффективном расходовании бюджетных средств» и «недопустимом вмешательстве в частное предпринимательство».

Ситуацией вновь решил воспользоваться Ибаньес, амнистированный новым президентом сразу же после вступления в должность. При поддержке ряда генералов, особенно Арносто Эррера, экс-диктатор предпринял очередную попытку военного переворота, 25 августа подняв восстание артиллерийского полка, дислоцированного в Сантьяго. Генерал Эррера связался по телефону с дворцом «Ла-Монеда», потребовав от президента подать в отставку и улететь в любую страну Латинской Америки на свой выбор. Серда отверг ультиматум и посоветовал генералу самому воспользоваться самолётом. Социалистическая партия мобилизовала свои парамилитарные силы под командованием Сальвадора Альенде, а коммунисты и Конфедерация трудящихся вывели на улицы 50 тысяч сторонников Народного фронта. Это побудило Вооружённые силы поддержать президента и окружить путчистов, которые вскоре после этого сложили оружие. Ибаньес, Эррера и ещё 63 офицера-заговорщика были арестованы.

Провал ибаньистского путча позволил Серде реорганизовать правительство, исключив оттуда министров, симпатизировавших правым силам.

Состав

Жирным шрифтом выделены партии-учредители коалиции.

Партия	Идеология
Радикальная партия Чили (исп. Partido Radical de Chile)	Радикализм, реформизм, центризм, социал-демократия (меньшинство)
Коммунистическая партия Чили (исп. Partido Comunista de Chile)	Коммунизм, марксизм-ленинизм, реформизм, демократический социализм
Социалистическая партия Чили (исп. Partido Socialista de Chile)	Марксизм, революционный социализм, реформизм (меньшинство), троцкизм (меньшинство)
Демократическая партия (исп. Partido Democrático)	Либерализм, популизм
Радикальная социалистическая партия (исп. Partido Radical Socialista)	Радикализм, демократический социализм, лейборизм, лаицизм

Электоральные результаты

Президентские выборы в Чили (1938)

Кандидат			Партия		Коалиция, поддерживающая кандидата	Голосов	%
		Педро Агирре Серда		PR	FP-APL	222 720	50,45 %
		Густаво Росс Санта Мария		PL	PL-PCon-PDa	218 609	49,52 %
		Карлос Ибаньес дель Кампо		APL	Народный освободительный альянс	112	0,03 %
Всего действительных голосов						441 441	99,45 %
Недействительные голоса						2447	0,55 %
Всего голосов						443 888	100 %
Всего зарегистрировано избирателей						1 612 749	Не голосовало: 27,56 %

Муниципальные выборы

Выборы	Голосов	%	Результат
1938	188 704	38,90 %	500 из 1485

Примечания

Комментарии

Источники

Литература

• Платошкин Н. Н. Чили 1970—1973 гг.: Прерванная модернизация. — М.: Ун-т Дмитрия Пожарского: РФСОН, 2011. — 488 с. — ISBN 978-5-91244-039-7.
• Лаврецкий И. Р. Сальвадор Альенде. — М.: «Молодая Гвардия», 1975. — 337 с.