Integrando inovações de base no planejamento urbano : estratégias para a soberania energética

Abstract

Esta tese foca em iniciativas de Inovações de Base (Grassroots Inovations), e tem como objetivo explorar os processos de inovação que a cidadania, de forma coletiva, está impulsionando no sistema de energia elétrica, para promover a soberania energética nas cidades. Com base nisso, a questão de pesquisa da tese é: Como o planejamento urbano e regional pode incorporar Inovações de Base para promover a soberania energética em ambientes urbanos? A partir da problemática principal, originou-se as questões secundárias: 1. Quais as Inovações de Base podem ser mais eficazes para promover a soberania energética no contexto urbano? 2. Quais são os mecanismos e processos através dos quais o planejamento urbano pode efetivamente incorporar Inovações de Base para promover a soberania energética no contexto urbano? 3. Quais são os principais obstáculos e facilitadores para a integração de Inovações de Base no planejamento e políticas urbanas visando a soberania energética, e como superá-los para promover um desenvolvimento urbano que seja sustentável e equitativo. O pressuposto desta pesquisa é que as inovações de base, aos responderem às especificidades locais e se alinharem com os interesses e valores das comunidades, possuem o potencial não apenas de contribuir para a soberania energética, mas também de influenciar e serem moldadas pelos sistemas urbanos interconectados. A tese utiliza a abordagem das Teoria das Transições Sociotécnicas como pano de fundo no desenvolvimento dessa pesquisa. Tal escolhe está alinhada com o desenvolvimento teórico no campo das “transições”, que atravessou uma visão predominantemente tecnológica para uma abordagem sociotécnica mais abrangente, enfatizando a interação entre inovações tecnológicas e influências culturais. Sobre a metodologia, foi realizada uma pesquisa descritiva detalhando como as Inovações de Base podem ser integradas no planejamento urbano. O estudo identifica os contextos nos quais essa integração ocorre ou é viável. Simultaneamente, adota-se uma abordagem exploratória na busca de novos métodos e estratégias para a integração dessas inovações no planejamento urbano, com o objetivo de promover a soberania energética nas cidades. A pesquisa adota uma abordagem qualitativa, que implica que o pesquisador se envolva diretamente e de forma extensa como o ambiente em que o fenômeno se manifesta. Esta pesquisa se concentra na análise tanto de dados primários quanto secundários provenientes de várias fontes. Esses dados incluem informações com relatórios técnicos, estudos especializados, boletins informativos e documentos de órgãos setoriais e governamentais. Além disso, a pesquisa se beneficia de levantamento de campo, entrevistas com especialistas e subsequente análise de conteúdo destas entrevistas. Durante a pesquisa, houve um estudo e levantamento de campo da experiência espanhola com a transição energética, na cidade de Valência. A tese adota o 4º Distrito de Porto Alegre, no Estado do RS, Brasil, como lócus de estudo. Como resultados da pesquisa, foi desenvolvido um framework conceitual que serviu como um exercício metodológico para integrar inovações de base ao planejamento urbano. Outro resultado refere-se à identificação dos desafios e oportunidades relacionados a integração de inovações de base no planejamento urbano, com relação ao lócus de estudo.

This thesis focuses on Grassroots Innovations initiatives and aims to explore the innovation processes that citizens, collectively, are driving in the electricity system to promote energy sovereignty in cities. Based on this, the thesis' research question is: How can urban and regional planning incorporate Grassroots Innovations to promote energy sovereignty in urban environments? From this primary problem, secondary questions emerged: 1 Which Grassroots Innovations can be most effective in promoting energy sovereignty in the urban context? 2. What are the mechanisms and processes through which urban planning can effectively incorporate Grassroots Innovations to promote energy sovereignty in the urban context? 3. What are the main obstacles and facilitators for integrating Grassroots Innovations into urban planning and policies aimed at energy sovereignty, and how can these challenges be overcome to promote sustainable and equitable urban development? The assumption of this research is that grassroots innovations, by responding to local specificities and aligning with the interests and values of communities, have the potential not only to contribute to energy sovereignty but also to influence and be shaped by interconnected urban systems. The thesis employs the Sociotechnical Transitions Theory approach as a backdrop for developing this research. This choice aligns with theoretical developments in the field of "transitions," which has evolved from a predominantly technological perspective to a broader sociotechnical approach emphasizing the interaction between technological innovations and cultural influences. Regarding methodology, a descriptive study was conducted, detailing how Grassroots Innovations can be integrated into urban planning. The study identifies the contexts in which this integration occurs or is feasible. Simultaneously, an exploratory approach is adopted to seek new methods and strategies for integrating these innovations into urban planning to promote energy sovereignty in cities. The research adopts a qualitative approach, implying that the researcher is directly and extensively involved with the environment where the phenomenon manifests.This research focuses on analyzing both primary and secondary data from various sources. These include information such as technical reports, specialized studies, newsletters, and documents from sectoral and governmental bodies. Additionally, the research benefits from field surveys, interviews with experts, and subsequent content analysis of these interviews. During the research, a field study was conducted on Spain's experience with energy transition in the city of Valencia. The thesis adopts the 4th District of Porto Alegre, in the State of RS, Brazil, as its study locus. As research results, a conceptual framework was developed as a methodological exercise to integrate grassroots innovations into urban planning. Another outcome concerns identifying the challenges and opportunities related to integrating grassroots innovations into urban planning concerning the study locus.