Klub zastupnika
Klub zastupnika u Hrvatskom saboru čine najmanje tri zastupnika. Svaki zastupnik može biti član samo jednog kluba, a zastupnik iz reda nacionalnih manjina može biti i član kluba stranke kojoj pripada, uz njezin pristanak.
Ustav Republike Hrvatske određuje prava Kluba zastupnika političke stranke u Hrvatskom saboru, stranke zastupljene u Saboru nazivaju se parlamentarnom strankom. Klubovi zastupnika imaju sljedeća ustavna prava:
- pravo predlaganja zakona,
- obveznog davanja prethodnog mišljenja na ustavnu ovlast predsjednika Republike o sazivanju Hrvatskog sabora na izvanredno zasjedanje,
- savjetovanje predsjednika Republike, a na prijedlog Vlade i uz supotpis predsjednika Vlade, o raspuštanju Hrvatskog sabora ako na zahtjev Vlade Hrvatski sabor Vladi izglasa nepovjerenje ili u roku od 120 dana od dana predlaganja ne donese državni proračun.
Poslovnik Hrvatskog sabora predviđa mogućnost osnivanja Kluba zastupnika uz jedan od navedenih uvjeta:
- politička stranka koja ima najmanje tri zastupnika,
- dvije ili više političkih stranaka koje imaju zajedno najmanje tri zastupnika,
- najmanje tri nezavisna zastupnika,
- zastupnici iz reda nacionalnih manjina.
Klubovi zastupnika obvezni su o svom osnivanju izvijestiti tajnika Sabora, priložiti svoja pravila rada te podatke o članovima. Tajnik Sabora osigurat će klubovima zastupnika, razmjerno broju članova kluba, prostorne i druge tehničke uvjete za rad (dvoranu za sjednice, prijepis, umnožavanje, dostavu materijala i drugo).
Klub zastupnika ima pravo zaposliti djelatnika na poslovima tajnika kluba, u pravilu iz Stručne službe Sabora. Iznimno, klub zastupnika ima pravo, na određeno vrijeme, zaposliti djelatnika na poslovima tajnika kluba izvan djelatnika Stručne službe Sabora a na teret sredstava Sabora. Klubovi zastupnika mogu zaposliti jednog, a na svakih sljedećih 15 članova kluba i više djelatnika na poslovima savjetnika, iz Stručne službe ili izvan nje, a na teret sredstava Sabora.
Predsjednik Kluba zastupnika, u pogledu prava i obveza, ima status predsjednika radnog tijela Sabora. On zastupa parlamentarnu stranku ili skupinu zastupnika u Hrvatskom saboru.
U hrvatskoj političkoj praksi predsjednik Kluba zastupnika je jedan od najznačajnijih stranačkih, ali i parlamentarnih dužnosnika. Predsjednik Kluba odgovoran je za parlamentarni rad svojih zastupnika i koordinira aktivnost stranke u Saboru. On provodi smjernice stranke u Saboru, posebno o odlučivanju u saborskim odborima i davanja podrške pojedinim zakonima, rezolucijama, imenovanjima i razrješenjima saborskih dužnosnika i Vlade.
Kada je stranka u oporbi, često je predsjednik stranke ujedno i predsjednik Kluba zastupnika u Saboru. Predsjednik Kluba zastupnika većinske stranke ima ulogu osigurati nazočnost zastupnika kako bi prijedlozi Vlade ili stranke dobili potrebnu saborsku većinu.
U razvijenim europskim demokracijama predsjednik Kluba zastupnika često je po ulozi druga osoba odmah iza predsjednika stranke.
Ustav određuje da zastupnici nemaju obvezujući mandat, što znači da ih stranke ili klubovi zastupnika ne mogu smijenjiti za glasovanje protivno volje svoje stranke.
No, u europskoj i hrvatskoj parlamentarnoj praksi protivno glasovanje zastupnika od svojeg kluba je vrlo rijetko. Klubovi zastupnika na svojim sjednicama odlučuju kako će u Saboru nastupiti i postupiti. U pravilu prethodno o tome odlučuje predsjedništvo stranke. Nakon donošenja smjernice za saborske zastupnike vrijedi stranačka stega.
U javnosti je stranačka stega na meti kritike, zastupnike se optužuje da ne zastupaju svoje glasače, nego volju svojeg stranačkog vodstva. Ta kritika je samo djelomično ispravna, jer u parlamentarnoj praksi rad parlamenta bez klubova zastupnika i stranačke stege je gotovo nezamisljiva. Organiziranjo i sustavno djelovanje parlamenta zamijenila bi anarhija.
U Hrvatskom saboru trenutno je ustrojeno 15 klubova zastupnika. Zastupnici koji su okupljeni u klubu nacionalnih manjina ujedno mogu biti članovi drugih klubova. Klubovi zastupnika u jedanaestom sazivu Hrvatskog sabora su:
| Klub zastupnika (2024 - danas) | Broj zastupnika | Predsjednik |
|---|---|---|
| Klub zastupnika HDZ-a | 57 | Ante Sanader |
| Klub zastupnika SDP-a | 37 | Peđa Grbin |
| Klub zastupnika Mosta | 7 | Božo Petrov |
| Klub zastupnika DP-a | 11 | Igor Peternel |
| Klub zastupnika Centra i Nezavisne platforme Sjevera | 4 | Marijana Puljak |
| Klub zastupnika HNS-a i nezavisnih zastupnika | 3 | Armin Hodžić |
| Klub zastupnika HSS-a, GLAS-a i DOSIP | 3 | Anka Mrak Taritaš |
| Klub zastupnika HSLS-a i nezavisnog zastupnika Vladimira Bileka | 3 | Darko Klasić |
| Klub zastupnika SDSS-a | 3 | Anja Šimpraga |
| Klub zastupnika HS-a, PiP i nezavisnog zastupnika Josipa Jurčevića | 3 | Marijan Pavliček |
| Klub zastupnika IDS-a, UNIJA i ISU - PIP | 3 | Dalibor Paus |
| Klub zastupnika Možemo! | 10 | Sandra Benčić |
| Klub zastupnika nezavisni i Fokus | 3 | Nino Raspudić |
| Klub zastupnika Nezavisni i HSU | 3 | Željko Lacković |
| Klub zastupnika nacionalnih manjina | 8 | Vladimir Bilek |
Trinaest klubova zastupnika u devetom sazivu Hrvatskog sabora su:[1]
| Klub zastupnika | Broj zastupnika | Predsjednik |
|---|---|---|
| Klub zastupnika HDZ-a | 56 | Branko Bačić |
| Klub zastupnika SDP-a | 36 | Arsen Bauk |
| Klub zastupnika MOST-a | 15 | Miroslav Šimić |
| Klub zastupnika HNS-a | 6 | Milorad Batinić |
| Klub zastupnika Živog zida i SNAGA-e | 6 | Ivan Pernar |
| Klub zastupnika Stranke rada i solidarnosti,
Reformista i nezavisnih zastupnika |
6 | Robert Jankovics |
| Klub zastupnika HSS-a | 5 | Krešo Beljak |
| Klub zastupnika Građansko-liberalnog saveza
i HSU |
5 | Anka Mrak-Taritaš |
| Klub zastupnika HDS-a, HSLS-a i HDSSB-a | 4 | Branko Hrg |
| Klub zastupnika IDS-a,PGS-a i Liste za Rijeku | 4 | Giovanni Sponza |
| Klub zastupnika Neovisni za Hrvatsku | 3 | Zlatko Hasanbegović |
| Klub zastupnika SDSS-a | 3 | Boris Milošević |
| Klub zastupnika nacionalnih manjina | 8 | Vladimir Bilek |
Klubovi zastupnika u osmom sazivu Hrvatskog sabora (2015. – 2016.) bili su:
| Broj zastupnika | Predsjednik | |
|---|---|---|
| Klub zastupnik HDZ-a | 50 | Ivan Šuker |
| Klub zastupnika SDP-a | 42 | Zoran Milanović |
| Klub zastupnika MOST-a | 12 | Miroslav Šimić |
| Klub zastupnika HNS-a | 10 | Milorad Batinić |
| Klub zastupnika Milan Bandić 365 | 6 | Miodrag Demo |
| Klub zastupnika IDS-a, PGS-a i Liste za Rijeku | 4 | Giovanni Sponza |
| Klub zastupnika HSS-a i HDS-a | 3 | Branko Hrg |
| Klub zastupnika HSP AS | 3 | Ivan Tepeš |
| Klub zastupnika SDSS-a | 3 | Milorad Pupovac |
| Klub zastupnika HSLS-a | 3 | Dario Hrebak |
| Klub zastupnika Hrvatskih laburista | 3 | Nansi Tireli |
| Klub zastupnika HRID-a | 3 | Irena Vuksanović Petrijevčanin |
| Klub zastupnika HSU-a | 3 | Silvano Hrelja |
| Klub nezavisnih zastupnika | 3 | Juro Martinović |
| Klub zastupnika nacionalnih manjina | 6 | Šandor Juhas |
U Hrvatskom saboru bilo je ustrojeno 13 klubova zastupnika. Broj klubova se u usporedbi prema konstituiranju 7. saziva iz prosinca 2011. povećao nakon što su pojedini zastupnici u međuvremenu istupili ili isključeni iz svojih stranaka. Zastupnici koji su okupljeni u klubu nacionalnih manjina ujedno mogu biti članovi drugih klubova. Klubovi zastupnika u sedmom sazivu Hrvatskog sabora su:[1]
| Klub zastupnika | Broj zastupnika | Predsjednik |
|---|---|---|
| Klub zastupnika SDP-a | 57 | Igor Dragovan |
| Klub zastupnika HDZ-a | 41 | Tomislav Karamarko* |
| Klub zastupnika HNS-a | 12 | Milorad Batinić |
| Klub zastupnika HDSSB-a | 7 | Josip Salapić |
| Klub nezavisnih ljevičara | 5 | Branko Vukšić |
| Klub zastupnika DC-a, Novog Vala i
Narodne stranke-Refomista |
5 | Vesna Škare Ožbolt |
| Klub zastupnika IDS-a | 3 | Valter Boljunčić |
| Klub zastupnika HSU-a | 4 | Željko Šemper |
| Klub zastupnika SDSS-a | 3 | Mile Horvat |
| Klub zastupnika Hrvatskih laburista - Stranke rada | 3 | Dragutin Lesar |
| Klub zastupnika nacionalnih manjina | 8 | Nedžad Hodžić |
| Klub nezavisnih zastupnika | 3 | Ivan Grubišić |
| bez članstva u Klubu | 1 |
- Jadranka Kosor obnašala je dužnost predsjednice kluba zastupnika HDZ-a do 25. svibnja 2012.[2]
Klubovi zastupnika u šestom sazivu Hrvatskog sabora (2008. – 2011.) bili su:[3]
| Klub zastupnika | Broj zastupnika | Predsjednik |
|---|---|---|
| Klub zastupnika HDZ-a | 66 | Andrija Hebrang |
| Klub zastupnika SDP-a | 56 | Zoran Milanović |
| Klub zastupnika HNS-a | 7 | Vesna Pusić |
| Klub zastupnika HSS-a | 6 | Marijana Petir |
| Klub zastupnika HDSSB-a | 3 | Branimir Glavaš |
| Klub zastupnika IDS-a | 3 | Damir Kajin |
| Klub zastupnika HSLS-a i HSU-a | 3 | Ivan Čehok |
| Klub zastupnika SDSS-a | 3 | Vojislav Stanimirović |
| Klub zastupnika nacionalnih manjina | 5 | |
| bez članstva u Klubu | 1 |
Vijećnici predstavničkih tijela lokalne i područne samouprave, to jest općinsko vijeće, gradsko vijeće i županijska skupština, također mogu biti uključeni u klub vijećnika. U pravilo Klub vijećika čine najmanje tri vijećnika iste stranke, koalicije ili nezavisnih vijećnika. U Skupštini Grada Zagreba narodni predstavnici zovu se gradski zastupnici, a analogno njihova stranački klubovi nose naziv Klub gradskih zastupnika.
- ↑ a b Klubovi zastupnika u 7. sazivu Hrvatskog sabora [1] Arhivirana inačica izvorne stranice od 12. siječnja 2018. (Wayback Machine)
- ↑ Kosor smijenili s mjesta predsjednice Kluba zastupnika. Karamarko demantira: Milanović mi nije poslao poruku http://www.jutarnji.hr/karamarko-predsjednik-kluba-zastupnika-hdz-a-/1030361/?keepThis=true&TB_iframe=true&height=600&width=800 Arhivirana inačica izvorne stranice od 14. lipnja 2015. (Wayback Machine)
- ↑ Klubovi zastupnika u 6. sazivu Hrvatskog sabora http://www.sabor.hr/klubovi Arhivirana inačica izvorne stranice od 3. srpnja 2015. (Wayback Machine)
- Hrvatski sabor
- Politička stranka
- Popis političkih stranaka u Hrvatskoj
- Klubovi zastupnika u Europskom parlamentu
- Ustav Republike Hrvatske Arhivirana inačica izvorne stranice od 14. prosinca 2007. (Wayback Machine)
(PDF) - Poslovnik Hrvatskog sabora Arhivirana inačica izvorne stranice od 10. lipnja 2007. (Wayback Machine)
