性騷擾防治 相關文章

• 2023-07-21 醫聲.醫聲要聞

  立委盼113專線負責性騷通報 衛福部：恐架空雇主責任

  立院臨時會18日討論性騷擾防治相關事宜。立委擔心，性平三法通過後，若「113保護專線」爆量，恐排擠原先服務內容如家暴、兒虐等，並希望113專線作為性騷擾案件受害者求救的「浮木」，除了諮詢，也要整合資源、提供被害人更直接的協助。衛福部保護司司長張秀鴛說，Me Too事件爆發後，一個月內性騷事件諮詢占總案量就有407件，較去年同期增加186件，但佔各類案件比例僅微幅提升，且通話等候時間並未因此增加；專線人員可協助民眾判斷身份適用問題，但難以想像一通電話所有資源統統到位，這也會讓雇主等應負責任的利害關係人無法負起改善責任，與性平三法立法目的相悖。張秀鴛指出，「113保護專線」24小時全年無休，提供被害人諮詢服務，以性騷擾事件來說，能夠協助受害者判斷案件是適用「性別平等教育法」、「性別工作平等法」或「性騷擾防治法」，並告知被害人後續應如何蒐證及申訴、通報，並提供被害人扶助資源。專線唯一不能做的就是「通報」，以性工法案件來說，不能直接將案件轉介給發生職場性騷事件的公司。她表示，性平三法各有立法目的，若要113專線一通電話資源、服務全都到位，並非完全無法執行，但難以想像。以性工法為例，其立法用意是希望雇主營造友善的職場環境，若性騷事件發生後，全由113專線等外部機關介入處理，形同架空了雇主應負的責任，與性工法立法目的相違背。職場友善是雇主責任，員工發生性騷事件、被不友善對待，雇主一定要知情，並承擔改善職場環境的責任與義務。至於未來性平三法通過後，113專線被賦予重要任務，是否會排擠原先服務的兒少、老人、家暴等事件？張秀鴛表示，自Me Too事件爆發以來，性騷擾案件諮詢量確實有上升，占諮詢案量的比例由過去的3%提高到5%，並未大幅增加，且等候通話時間也未變長，每一通電話等候時間都在幾秒鐘以內。根據保護司，113專線107年全年性騷擾諮詢案件共884件；108年925件；109年1068件；110年1196件，以適法性區分，一般場所性騷擾751件、職場性騷擾355件、校園性騷擾90件；111年1507件，一般場所性騷擾917件、職場性騷擾455件、校園性騷擾135件。自112年6月1日第一起Me Too事件民進黨黨工案爆發，截至7月11日，各類性騷共計407件，較去年同期增加186件。衛福部長薛瑞元18日在立院接受質詢時表示，性平三法修正通過之後，衛福部會擴大113專線的量能，包括人力與預算的增加，這是目前在進行的規畫，不過如果還要另外成立新的專線，可能還需要經過多加考量。

• 2023-07-21 醫聲.醫聲要聞

  立委：性工法、性騷法應提供被害人醫療資源

  Me Too風波不斷，被害人身心受影響時間恐難評估。立院衛環委員會20日審查「性別平等工作法」、「性騷擾防治法」，立法委員指出，兩法中雖有提到心理輔導資源，但也應該納入醫療資源，協助被害人走出創傷，並希望比照兒虐案件，要求醫事人員主動察覺、通報。立法委員邱泰源表示，性平三法應規範提供受害者後續的心理照顧，以及醫療、社會資源等。性平法有提及要提供被害人心理照護支持；性騷法第六條也提到諮詢協談及心理輔導等資源扶助，但未提到醫療資源如何介入，希望能有著墨。兒虐防治常提到醫事人員應有主動發現、通報的機制，性騷法是否可以比照辦理？對此，衛福部長薛瑞元表示，當初在評估性騷法中各種樣態時，專家認為受害者身體受到損害的機率較小，多數是心理影響，所以才規範心理輔導機制。但實際情況，被害人心理創傷很大，可能需要精神專科醫師建議，會再討論是否納入醫療資源。至於醫事人員的通報責任，因兒虐多的狀況是「無法表達」，性騷被害人則是「不敢表達」，且性騷沒有通報機制，是採被害人主動申訴，故修法並未規範醫事人員責任。

• 2023-07-20 醫聲.醫聲要聞

  雇主依法停職性騷行為人反被告？ 立委籲訂定明確指引

  性騷擾事件長期存在「身份適用」問題，不少個案落在「性別工作平等法」、「性別平等教育法」、「性騷擾防治法」三法的灰色地帶。立法委員吳玉琴表示，為避免被害人因適法性問題須一再申訴，造成二度傷害，應讓第一線經手的機關能夠協助將案件轉移；性工法修正案並無行為人罰則，未來應考慮納入行政罰鍰，並定義情節重大的規範，以免雇主擔心遭行為人提告身陷兩難。吳玉琴說，性騷事件實務上出現不少身份適用灰色地帶的問題，難以一次認定個案適用性平三法中的哪一法條，建議應讓第一線經手的縣市社政單位、勞工局或警察單位，若經查申訴案件不符所管轄法律，可以轉給適用法律的單位，避免被害人要自行奔波、尋找申訴窗口的狀況。衛福部長薛瑞元表示，擔心交由第一線經辦人員轉移案件，會讓業務集中到單一窗口，故還需研議；申訴流程簡化可再討論，但不宜放入法條。吳玉琴也表示，性工法修法草案賦予雇主能夠暫停行為人職務的權力，雖讓雇主能有處理案件的依據，卻讓雇主深陷風險。因停職期間並不給薪，可能讓雇主遭行為人提告損害賠償，未來勞動部應訂定詳細樣態指引，明確規範何謂「情節重大」，否則雇主陷入兩難，恐讓行為人無法獲得應有制裁。她也指出，性騷法中針對行為人訂有行政罰罰鍰，性工法中卻沒有相關罰則，「難道性工法對行為人不做處罰？」勞動部長許銘春說，性工法針對雇主是行為人，會由行政主管機關裁處；但行為人為一般雇員時，是否要課予行政罰，還要再行斟酌。未來在性騷擾事件樣態指引中，都會有案例說明，若符合情節重大的個案，雇主將其停職有法律根據，應不會面臨行為人要求損害賠償的問題。

• 2023-07-20 醫聲.醫聲要聞

  性平三法審查 立委籲性工法設外部調查「行政罰天花板應50萬」

  立法院衛環委員會20日審查「性別工作平等法」、「性騷擾防治法」修正案。立院雖已提出性平三法修正案，但立法委員均建議，性工法應訂定外部專業人士介入機制，才能避免實務上官官相護的情況，目前草案仍不夠完善。立法委員林為洲說，以跟騷法的經驗，缺乏外部機構、專業資源介入，各單位主管為了單位利益，調查期間難保沒有官官相護的情形，包括不對外公布性騷行為、被吃案情況時常發生，這是性工法最需要解決的問題，調查啟動時機、外部介入應該提早，形成一條性騷警戒線，建立彼此尊重的平權習慣。立法委員范雲則表示，性平三法修法重點應補足身份適用上的漏洞。針對性工法雇主球員兼裁但的問題，自己提出的草案，要求強化外部調查，必要時得要求外部委員加入，並規定女性比例。至於性騷法，則要求延長申訴期，權勢性騷、未成年性騷應取消申訴年限。性騷法的行政罰天花板應提高，目前只有10萬，應提到50萬。立法委員高嘉瑜說，性工法中規定雇主有調查責任，但實務上主責單位無法做合適處理，公務機構也不例外，造成受害者二度傷害，法規中應增訂雇主公平、公正、公開的調查責任，10人以上單位應建立明確調查管道，30人以上應設調查委員會，並引進外部專業調查人才。

• 2023-07-08 醫聲.醫聲要聞

  Me Too延燒 性平三法修法四大重點 拼7月底完成

  台版Me Too運動延燒月餘，行政院預計下周通過「性別工作平等法」、「性別平等教育法」、「性騷擾防制法」修正草案，月底前完成修法。其中跟職場有關的性工法，將建立外部調查機制，以及對行為人的行政處罰；性工、性騷擾防治法還會納入被害人協助服務，不僅要杜絕、防治性暴力，更要協助被害人恢復平穩。衛福部保護司長張秀鴛說，政院版草案研擬的性騷擾樣態指引作為未來性騷擾防治及處罰時的依循。樣態指引將明確劃分權勢性騷擾、一般性騷擾，以及騷擾手段、類型與兩造關係等；言明樣態除了在民眾性平教育內容上能有更細緻的規劃，也涉及到防治方法的不同，在行政罰的罰則上也有關聯。民進黨立委范雲與婦團昨也提出性平三法的四大修法重點，包括補足身分適用漏洞、改革申訴與調查機制、提高性騷擾加害人及機關處置不當的罰則、加入被害人協助機制。強調應提高對行為人及未善盡義務的機關罰則，最高開罰50萬元。針對職場性騷擾，明文列舉公司對性騷人行為人懲處樣態，且設立「情節重大加害人資料庫」，預防包庇或輕放。在校園，也新增對學校吃案、延誤調查等情形的裁罰。張秀鴛說，政院版草案由行政院主導，衛福部全力配合，民眾在意的修法關鍵如性騷擾審查機制等，行政院討論中都有提到，委員版草案提到的四大重點，也在政院版草案擬定過程中受到討論，且討論更為廣泛，至於最終結果為何，以行政院最後公布為主。婦女新知基金會秘書長覃玉蓉指出，為避免球員兼裁判，當雇主本身就是性騷擾行為人時，應直接由地方主管機關調查，同時，擴大性平法適用範圍至軍警、矯正學校。對此，勞動部官員表示，這次性工法修法將新增對行為人的處罰、被害人協助，同時建立外部調查機制。教育部則說，配合行政院指示，修法將從建立更有效、友善及可信賴的申訴制度著手。性騷擾諮詢案件較同期暴增九成六 修法將納被害者協助現代婦女救援基金會執行長杜瑛秋提醒，目前只有性平法明定被害人協助資源，性工法、性騷擾防治法則付之闕如，修法應加入心理輔導、諮商、社福資源、法律協助等被害人扶助保護服務。不過若一味只要求雇主提供資源，恐造成被害者求助無門，建議應有其他替代求助管道。今年6月1日至7月5日，「113婦幼保護專線」各類性騷擾諮詢案件數共361件，平均每日10件，較去年同期增加177件，增幅達九成六；若以發生場域區分，公共場所性騷擾190件最多，其次是職場129件、校園42件。陳建仁日前表示，政府對性騷擾、性侵害零容忍，目前已積極進行相關修法與研擬態樣指引，預計下周提出性平三法修法送立法院審議，盼月底前完成修法。

• 2023-06-20 醫聲.醫聲要聞

  113專線性騷通報翻倍 衛福部曝性平三法修法方向

  Me Too事件持續延燒，衛福部保護司司長張秀鴛今指出，自1日民進黨黨工遭性騷事件爆發後，截至19日，113婦幼保護專線通報性騷的案件數就有超過200件，較去年同期增加一倍；「性平三法」修法方向行政院希望調查權採「三軌」方式，但三法規範將力求一致，避免民眾誤會。張秀鴛說，113專線通報性騷案件數量從1日至19日統計每天有11件，相較於去年同期增加104件，幾乎增加了一倍；以往一個月300多件，現在光是19天時間，就已經超過200件；其中發生場域公共場所最多，其次是職場、校園。「Me Too運動每個人都在局內，沒有人是局外人，有沒有勇氣站出來說Me Too，第一步是覺察，須要大家一起營造友善環境，大家都有責任。」張秀鴛表示，從性騷擾到親密關係中的精神暴力，一貫的做法是互相尊重，尊重他人身體自主、尊重他人意識覺察，鼓勵被害人勇敢說出來，也希望行為人之所進退，該道歉道歉、該承認承認，且不管承認、道歉，都不該傷害自己的生命。外界關注「性別平等工作法」、「性騷擾防治法」、「性別平等教育法」修法進度，張秀鴛表示，總統提了三大修法方向，行政院也邀集衛福部、法務部、勞動部，目前積極修法，針對不友善申訴管道等，做全面性修法，朝向「有效性」、「可靠性」、「公平性」三大方向努力，會在本會期臨時會7月13以前完成修法送至立院。媒體問，許多Me Too個案時隔多年才意識到自己被性騷，修法是否會延長追訴期？張秀鴛說，因為性騷有很多類型，主要可分兩類：一般性騷、權勢性騷，後者需要離開職場、轉換工作才容易講出來，有效期是否延長可以討論；至於一般公共場所，如大眾運輸等發生性騷事件，若離開沒有趕快檢舉，影像、監視器無法保存太久，是否延長追訴期各有利弊，好處是可以延緩民眾通報時間，但是舉證相對困難，不同意見在行政院會議中都有討論。「性騷擾就是性騷擾，不會因為發生地有不同解釋，三法規範應該一致。」張秀鴛表示，保護司立場是尊重民眾及行政院態度，性騷擾雖然樣態不同，可能發生在校園、職場或公共場合，但是性騷擾定義應該一樣，針對不同案件申訴管道，應該要暢通。至於性騷案件的申訴管道、調查權，行政院希望採「三軌」方式，如何設計仍在討論，有些共通性會盡量求一致，不要造成民眾誤解，待修法確定會由行政院對外說明。

• 2023-06-08 焦點.元氣新聞

  「看到他遠遠走過來，就開始全身緊繃…」性騷擾為受害者帶來你想不到的4大嚴重影響

  日前，前民進黨女性黨工在工作時遇拍片導演性騷擾，新聞一出，引發輿論譁然，之後，兩黨政治人物、校園，或從高雄市府到新北市府、台北市府等，也接二連三爆出性騷擾風波，台中市市長盧秀燕也自爆過去曾遭性騷擾，近期，性騷擾問題已成為新聞關注的焦點。精神科醫師楊聰財曾任台北市性騷擾防治委員會委員，在他門診經驗中，曾遇到一些女性上班族，同樣也承受男主管性騷擾折磨，甚至有人只要遠遠看到男主管走過來，就開始全身緊繃，害怕到出現「解離」現象，不僅恍神、注意力渙散，工作績效也大幅下滑。職場性騷擾 易造成多層次影響楊聰財醫師指出，根據臨床觀察，職場性騷擾常為受害者帶來四大影響：第一，一旦遭受職場性騷擾，受害者可能產生巨大心理壓力，進而引發緊張、不安、焦慮、困惑等情緒，若有憂鬱症，情況容易更惡化。第二，有些職場性騷擾受害者因為情緒、壓力而導致一些身體症狀，除了肌肉緊繃，睡眠、食慾也會大受影響。嚴重時，受害者甚至可能產生創傷後壓力症候群（PTSD），此時，很容易出現心情慌張、頻做惡夢、對類似情境充滿警戒等身心症狀，生活落入痛苦回憶。第三，遭受職場性騷擾後，受害者的自尊心也可能受到打擊，或產生羞恥心、內疚、不喜歡自己等負面想法，若親友、周遭人士給予不友善回應或置之不理，情況就可能加劇。第四，當一個人長期在職場遭受性騷擾，也很容易影響職場發展、績效，由於騷擾者可能是上司、主管，而被騷擾的員工、助理長時間處於緊張、焦慮狀態，隨時擔心騷擾者動手動腳，自然無法專注於工作，無論工作表現、升遷，都容易受阻礙，最後甚至得被迫辭職求助無門。遭受性騷擾 法律諮詢也是必要的！楊聰財醫師建議，性騷擾受害者不僅需要陪伴、支持，有時也需要尋求法律諮詢。目前，許多規模較大的公司、企業有設申訴管道，遭受性騷擾的上班族可嘗試求助。另外，如果出現失眠、焦慮、恐慌等症狀，甚至嚴重干擾生活，專業精神科醫師可幫助評估、確診，或運用科學儀式協助診斷。在平常生活當中，寫心情日記、運動，也有助維持身心健康。(責任編輯：葉姿岑）

• 2023-06-05 醫聲.醫聲要聞

  性騷擾界線很模糊？ 學者指加害人說「這些話」可惡

  Me Too暴風圈席捲政壇、學術界、媒體圈，多名被點名的當事人全盤否認，也有被指涉者表面看似道歉卻流露無辜姿態。這些回應引起議論，性騷擾的界線有這麼難察覺嗎？是對方拒絕得不夠明顯嗎？世新大學性別研究所所長伍維婷表示，這些加害人回應方式都是自欺欺人，非常可惡。這波性騷擾風暴，多名當事人堅決否認，例如國民黨立委傅崐萁聲明稱他從政20年來從未利用權力關係對女性或下屬性騷擾，他尊重及支持性別平權，若有任何性騷擾情事，「請依法提出告訴」。民運人士王丹冷處理「歡迎提告，支持用法律的方式尋找事情的真相」。中國流亡詩人貝嶺駁斥批對方可能是記憶錯置、杜撰，他將保留法律追訴權。國民黨智庫副研究員曾柏文宣稱並無對方所擔心的意圖，只是不曾想過這會對不熟女性帶來壓力，民進黨立委何志偉則說「若我無心的動作造成對方困擾，我很抱歉」，意指對方困擾與否還有「如果」的空間，但自己的行為絕對沒有惡意。伍維婷指出，性騷擾防治法、性別平等教育法、性別工作平等法這三法當中，都已經給「性騷擾」非常明確的定義，包括「敵意環境性騷擾」與「交換利益性騷擾 」兩大類，其中言詞或行為是否「不受歡迎」，最重要判準就是當事人的感受。伍維婷表示，台灣長期缺法身體界線的教育和情感教育，每個人的身體界線和語言互動原則不同，因此最重要的原則就是「尊重對方主觀感受」，對方感受不好就應該要停止，對方出言制止更應該要道歉。伍維婷表示，現在很多加害人的回應都是說當下雙方都很開心、不知道對方感受不好、對方沒有制止或拒絕，但她不認為人與人之間的相處有這種「真空狀態」，加害人不可能感受不到對方已經不歡迎他的行為，卻選擇假裝沒有這件事，明知對方正在忍耐、不想回應，甚至是明白拒絕，加害人還是會繼續說沒關係、不要這麼緊張等等。伍維婷表示，人與人之間的互動不是隨時都可以錄音錄影的，也不能要求人必須要拿出傳統概念中的證據。回到法律上，就是要尊重當事人的主觀感受，「當事人都表達了，難道我們還可以不尊重、說都是他們自己想太多嗎？」●ＢＯＸ：法律如何定義性騷擾性騷擾防治法（中央主管機關：衛生福利部）第2條：本法所稱性騷擾，係指性侵害犯罪以外，對他人實施違反其意願而與性或性別有關之行為，且有下列情形之一者：一、以該他人順服或拒絕該行為，作為其獲得、喪失或減損與工作、教育、訓練、服務、計畫、活動有關權益之條件。二、以展示或播送文字、圖畫、聲音、影像或其他物品之方式，或以歧視、侮辱之言行，或以他法，而有損害他人人格尊嚴，或造成使人心生畏怖、感受敵意或冒犯之情境，或不當影響其工作、教育、訓練、服務、計畫、活動或正常生活之進行。性別平等教育法（中央主管機關：教育部）第2條第4項：性騷擾：指符合下列情形之一，且未達性侵害之程度者：（一）以明示或暗示之方式，從事不受歡迎且具有性意味或性別歧視之言詞或行為，致影響他人之人格尊嚴、學習、或工作之機會或表現者。（二）以性或性別有關之行為，作為自己或他人獲得、喪失或減損其學習或工作有關權益之條件者。性別工作平等法（中央主管機關：勞動部）第12條：本法所稱性騷擾，謂下列二款情形之一：一、受僱者於執行職務時，任何人以性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為，對其造成敵意性、脅迫性或冒犯性之工作環境，致侵犯或干擾其人格尊嚴、人身自由或影響其工作表現。二、雇主對受僱者或求職者為明示或暗示之性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為，作為勞務契約成立、存續、變更或分發、配置、報酬、考績、陞遷、降調、獎懲等之交換條件。前項性騷擾之認定，應就個案審酌事件發生之背景、工作環境、當事人之關係、行為人之言詞、行為及相對人之認知等具體事實為之。

• 2023-06-03 焦點.元氣新聞

  職場性騷擾易被複製！學者：被害人多半帶著傷口離開，是一輩子陰影

  性騷擾事件連環爆，彷彿18年前制訂的性騷擾防治法被視為無物，國防大學法律系兼任講師秦季芳表示最大的問題還是人的「觀念」，不懂得拿捏人身界線，很多時候加害人都不認為有性騷舉措。為促進性別地位實質平等，性別工作平等法更早上路，但秦季芳認為徒法不能以自行，不僅雇主，受害者的直屬長官更不能迴避問題。延伸閱讀：民進黨前黨工揭性騷／不要隱忍！專家教面對職場性騷擾自保3步驟性騷擾防治法所稱的「性騷擾」，指的是性侵害犯罪以外，對他人做出違反意願而與性或性別有關的行為，且要包含其他情狀。例如，如果被害人順服或拒絕，就可以獲得、喪失或減損與工作、教育、訓練、服務、計畫、活動有關權益的條件。或者是透過文字、圖畫、聲音、影像等方式，或是歧視、侮辱的言行，來損害對方的人格尊嚴、令人心生畏怖、感受敵意或冒犯情境；或不當影響對方工作、教育、訓練、服務、計畫、活動或正常生活。第25條也規範乘人不及抗拒而為親吻、擁抱或觸摸臀部、胸部或其他身體隱私處，處2年以下有期徒刑、拘役或科或併科10萬元以下罰金。不過這項為告訴乃論之罪。另外在性別工作平等法也規定僱用受僱者30人以上，應訂定性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法，且條文規定雇主於「知悉」有性騷擾情形時，應採取立即有效的糾正及補救措施。有法官舉例，曾有一名女員工指控加盟商性騷擾，雖然刑事、民事都判女方敗訴，但因公司沒在第一時間將雙方「隔開」，公司還是被處罰鍰。不重視性騷擾，這樣的行為就容易被複製秦季芳表示，許多人辯解自己的行為只是「試探」，卻可能忽略了雙方權力地位不平等，有些人被性騷擾當下可能愣呆、不曉得要推開，事後被害人卻常被遭檢討「是不是有什麼動機？」；而雇主並不是得等到當事人申訴才處理，須立即防範。但，現實的狀況往往是雇主或直屬長官質疑「有那麼嚴重嗎？」「不重視性騷擾，這樣的行為就容易被複製」秦季芳提醒，許多人看到性騷擾沒事，就會跟著模仿；另一個隱憂是當事件發生，即便騷擾者被調整職務，被害人在職場上的環境也沒變好，最後帶著傷口離開。責任編輯：陳學梅