בית המשפט החוקתי (ספרד)
 | |
| מאפיינים | |
|---|---|
| שטח שיפוט |
מדריד  |
| מדינה |
 ספרד |
| היסטוריה | |
| תקופת הפעילות |
1978–הווה (כ־46 שנים) |
| שופטים | |
| נשיא | Cándido Conde-Pumpido (אנ') |
| שופטים מכהנים | 12 |
| גאוגרפיה | |
| קואורדינטות | 40°26′29″N 3°43′03″W / 40.4415°N 3.7176°W |
| אתר רשמי | |
 | |
  | |
בית המשפט החוקתי (בספרדית: Tribunal Constitucional) הוא הפרשן העליון של החוקה הספרדית, בעל הסמכות לקבוע את החוקתיות של פעולות וחוקים שנעשו על ידי כל גוף ציבורי, מרכזי, אזורי או מקומי בספרד. הוא מוגדר בחלק IX (סעיפים 159 עד 165) של חוקת ספרד,[1] ובנוסף נשלט על ידי Organic Laws (אנ') 2/1979 (חוק בית המשפט החוקתי מ-3 באוקטובר 1979), 8/1984, 4 /1985, 6/1988, 7/1999 ו-1/2000.[2] בית המשפט החוקתי הוא הפרשן העליון של החוקה, אך מכיוון שבית המשפט אינו חלק ממערכת המשפט הספרדית,[2] בית המשפט העליון הוא הערכאה הגבוהה ביותר לכל שאר העניינים השיפוטיים.[3]
סמכויות
[עריכת קוד מקור | עריכה]בית המשפט החוקתי מוסמך לפסוק על חוקתיותם של חוקים, מעשים או תקנות שנקבעו על ידי הפרלמנט הלאומי או האזורי.[4] הוא גם רשאי להכריע על חוקתיותן של אמנות בינלאומיות לפני שהן מאושרות, אם תתבקש לעשות זאת על ידי הממשלה, קונגרס הנציגים או הסנאט. עוד מצהירה החוקה כי אזרחים בודדים רשאים לערער לבית המשפט החוקתי בבקשה להגנה מפני פעולות שלטוניות המפרות את "זכויותיהם או חירויות היסוד". רק אנשים שנפגעו ישירות יכולים להגיש ערעור זה, הנקרא recurso de amparo, והם יכולים לעשות זאת רק לאחר מיצוי ערעורים שיפוטיים. פקידי ציבור, במיוחד "נשיא הממשלה, מגן העם, חמישים חברי קונגרס, חמישים סנאטורים, הגוף המבצע של קהילה אוטונומית, ובמקרה רלוונטי, האספה שלה", רשאים גם לבקש מבית המשפט לקבוע את חוקתיותו של חוק. חוק הבחירות הכללי מיוני 1985 מאפשר בנוסף ערעור לבית משפט זה במקרים בהם ועדות הבחירות מוציאות מועמדים מהקלפי.
בנוסף, לבית משפט זה יש סמכות לבחון מראש את החוקתיות של טקסטים המתארים חוקים של אוטונומיה ולהכריע בסכסוכי סמכות שיפוט בין הממשלות המרכזיות והממשלות בקהילה האוטונומית, או בין ממשלות של שתי קהילות אוטונומיות או יותר. מכיוון שרבות מההוראות החוקתיות הנוגעות לשאלות אוטונומיה הן מעורפלות ולעיתים סותרות, בית משפט זה יכול למלא תפקיד קריטי בהתפתחות הפוליטית והחברתית של ספרד. על החלטות בית המשפט לחוקה לא ניתן לערער על ידי איש.
הרכב
[עריכת קוד מקור | עריכה]בית המשפט מורכב משנים עשר שופטים המכהנים תשע שנים. ארבעה מהם נבחרים על ידי קונגרס הנציגים, ארבעה על ידי הסנאט (אנ'), שניים על ידי הממשלה, ושניים על ידי מועצת השפיטה הכללית (אנ'); כולם ממונים רשמית על ידי המלך. החוקה קובעת סטנדרט מינימלי של חמש עשרה שנות ניסיון בתחומים הקשורים לפסיקה, לרבות "שופטים ותובעים, פרופסורים באוניברסיטאות, פקידי ציבור ועורכי דין," ואסור להחזיק בו זמנית בתפקיד שעלולים לגרוע מעצמאותם, כגון תפקיד במפלגה פוליטית או תפקיד ייצוגי.
מקרב שופטי בית המשפט ועל ידי שופטי בית המשפט, נבחר נשיא לכהונה של שלוש שנים, הנעזר בסגן נשיא, שהוא גם שופט, ומזכיר כללי, זה האחראי לפקח על צוות בית המשפט.
הליך הבחירה
[עריכת קוד מקור | עריכה]בכל 3 שנים מתחלפים 4 שופטים (בכל רגע מכהנים 12 שופטים, כאמור לעיל), וכל שופט מכהן 9 שנים.[1][5] הסנאט ובית הנבחרים ממנים 4 נציגים כל אחד, כאשר כל מינוי דורש רוב של 60% מכלל חברי הבית. הממשלה ממנה 2 נציגים, ומועצת השפיטה הכללית ממנה 2 נציגים.[1][6] נשיא בית המשפט נבחר על ידי שופטי בית המשפט.[1][7]
מועצת הפיטה הכללית
[עריכת קוד מקור | עריכה]מועצת השפיטה הכללית כוללת את נשיא בית המשפט העליון, ועשרים חברים נוספים. הסנאט והקונגרס ממנים 4 נציגים כל אחד, כאשר כל מינוי חייב להיות ברוב של 60% מכלל חברי הבית, ולכל נציג תנאי כשירות של עורך דין או משפטן עם וותק מקצועי של 15 שנים. 12 נציגים נוספים מתמנים מקרב שופטים בבתי המשפט בספרד.[8]
שופטים נוכחיים
[עריכת קוד מקור | עריכה]בית המשפט לחוקה מורכב מנשיא - כיום Cándido Conde-Pumpido (אנ'), סגן הנשיא - כיום Inmaculada Montalbán Huertas, ועשרה שופטים.
| שופט / תאריך לידה ומקום |
נבחר על ידי | יום התחלה / אורך זמן השירות |
תפקיד קודם (האחרון לפני שירות כשופט) | |
|---|---|---|---|---|
| Ricardo Enríquez Sancho 1944 מדריד, מדריד (קהילה אוטונומית) |
הסנאט | 19 במרץ 2014 10 שנים, 7 חודשים ו־7 ימים |
שופט בבית המשפט העליון של ספרד (2004–2014) | |
| Cándido Conde-Pumpido 22 בספטמבר 1949 לה קורוניה, גליסיה |
הסנאט | 15 במרץ 2017 7 שנים, 7 חודשים ו־11 ימים |
שופט בבית המשפט העליון של ספרד (2012–2017) | |
| María Luisa Balaguer Callejón 1953 אלמריה, אנדלוסיה |
הסנאט | 15 במרץ 2017 7 שנים, 7 חודשים ו־11 ימים |
פרופסור למשפט חוקתי באוניברסיטת מלגה (אנ') (1999–2017) וחבר במועצה המייעצת של אנדלוסיה (2005–2017) | |
| Juan Ramón Sáez Valcárcel 23 ביוני 1957 מדריד, מדריד (קהילה אוטונומית) |
קונגרס הנציגים | 18 בנובמבר 2021 שנתיים, 11 חודשים ו־8 ימים |
שופטת באאונדיאסיאה נשיונל (אנ'), בית המשפט בערכאה השנייה הגבוהה ביותר במערכת המשפט של ספרד (2007–2021) | |
| Enrique Arnaldo Alcubilla 1957 מדריד, מדריד (קהילה אוטונומית) |
קונגרס הנציגים | 18 בנובמבר 2021 שנתיים, 11 חודשים ו־8 ימים |
פקיד בפרלמנט של ספרד (אנ') (1986–2021) | |
| Concepción Espejel Jorquera 15 בספטמבר 1959 מדריד, מדריד (קהילה אוטונומית) |
קונגרס הנציגים | 18 בנובמבר 2021 שנתיים, 11 חודשים ו־8 ימים |
יו"ר הלשכה הפלילית של בית המשפט הלאומי של ספרד (אנ') (2017–2021) | |
| Inmaculada Montalbán Huertas 26 בנובמבר 1959 איזנלוז (אנ'), אנדלוסיה |
קונגרס הנציגים | 18 בנובמבר 2021 שנתיים, 11 חודשים ו־8 ימים |
יו"ר הלשכה האדמיניסטרטיבית של בית המשפט הגבוה לצדק של אנדלוסיה, סאוטה ומלילה (אנ') (2014–2021) | |
| Juan Carlos Campo Moreno 17 באוקטובר 1961 אוסונה (אנ'), אנדלוסיה |
הממשלה | 9 בינואר 2023 שנה, 9 חודשים ו־17 ימים |
שופט בבית המשפט הגבוה לצדק של ספרד (אנ') (2021–2023) | |
| Laura Díez Bueso 1969 ברצלונה, קטלוניה |
הממשלה | 9 בינואר 2023 שנה, 9 חודשים ו־17 ימים |
סגן נשיא המועצה להבטחות סטטוטוריות של קטלוניה (2022) | |
| María Luisa Segoviano Astaburuaga 1950 ואיאדוליד, קסטיליה ולאון |
מועצת השפיטה הכללית | 9 בינואר 2023 שנה, 9 חודשים ו־17 ימים |
יושב ראש לשכת העבודה בבית המשפט העליון (2020–2022) | |
| César Tolosa Tribiño 1957 Santa María la Real de Nieva (אנ'), קסטיליה ולאון |
מועצת השפיטה הכללית | 9 בינואר 2023 שנה, 9 חודשים ו־17 ימים |
יושב ראש הלשכה המנהלית בבית המשפט העליון (2020–2022) | |
החלטות בולטות
[עריכת קוד מקור | עריכה]בשנת 2005, בית המשפט קבע כי מערכת המשפט הספרדית (אנ') תוכל לטפל במקרים הנוגעים לפשעים נגד האנושות, כגון רצח עם, ללא קשר אם היו מעורבים אזרחים ספרדים או אם הושפעו ישירות.[9] במקרה זה, היא הפכה את ההחלטה שקיבל בית המשפט העליון באותו תיק, שקבע כי מקרים כאלה יכול להיות מובא בפני בתי המשפט בספרד רק אם היה מעורב קורבן ספרדי.[10]
בשנת 2005, הוצג בפני בית המשפט אתגר שגינה את חוק הנישואים החד-מיניים משנת 2005 בטענה שהחוקה אומרת ש"לגברים ולנשים יש זכות להתחתן בשוויון משפטי מלא", וזה לא התיר נישואים חד-מיניים. בשנת 2012, לאחר שבע שנות לימוד, בית המשפט קובע כי החוקה מתירה נישואים חד-מיניים כיוון שהמושג החברתי של נישואין התפתח ולכן יש לפרש את החוקה בהתאם לערכי התרבות הנוכחיים.[11]
פסק דין שנוי במחלוקת בשנת 2010, אשר הכריז כי מספר סעיפים בחוקת האוטונומיה של קטלוניה (אנ') אינם חוקתיים, היה מקור למחלוקות רבות ועימותים מאז, כאשר חלק טוענים שהפסיקה הייתה בלתי לגיטימית בשל סילוק שופט ואחרים שהסתיימה כהונתם של שלושה שופטים נוספים.[11]
בשנת 2017, בית המשפט הורה לאחראים למשאל העם ב-9 בנובמבר 2014 לשלם 5 מיליון יורו.[12] בנוסף, סוכנים חברתיים מספרד דרשו לבחון את חלוקת כספי הציבור בעיתונות הקטלאנית.[13]
בשנת 2022, בית המשפט חסם טיוטת חקיקה שהייתה עורכת שינויים במועצת השפיטה הכללית (אנ').[14] ראש הממשלה פדרו סאנצ'ז גינה את המהלך, ואמר שישתמש "בכל האמצעים הדרושים" כדי לפתור את המשבר.[15]
קישורים חיצוניים
[עריכת קוד מקור | עריכה]
אתר האינטרנט הרשמי של בית המשפט החוקתי
הערות שוליים
[עריכת קוד מקור | עריכה]- ^ 1 2 3 4 חוקת ספרד, חלק 9, באתר ויקיטקסט באנגלית.
- ^ 1 2 Olga Cabrero. "A Guide to the Spanish Legal System". Law Library Resource Xchange (אנ'), LLC. אורכב מ-המקור ב-21 באפריל 2016. נבדק ב-8 בדצמבר 2006.
{{cite journal}}: (עזרה); Cite journal requires|journal=(עזרה) - ^ חוקת ספרד; חלק VI; סעיף 123, בויקיטקסט באנגלית
- ^ Browning Seeley, Jo Ann (1990). "The Judiciary". In Solsten, Eric; Meditz, Sandra W. (eds.). Spain: a country study. Washington, D.C.: Federal Research Division (אנ'), Library of Congress (אנ'). p. 221. OCLC 44200005.
- ^ סעיף 159; 3 לחוקת ספרד
- ^ סעיף 159; 1 לחוקת ספרד
- ^ סעיף 160 לחוקת ספרד
- ^ חוקת ספרד, חלק 6, סעיף 122(3)
- ^ "בית המשפט בגואטמלה יפסוק בקרוב באשר לבקשה ספרדית למעצר של דיקטטור לשעבר".(הקישור אינו פעיל, 14 ביוני 2024)
- ^ "בית המשפט החוקתי של ספרד קבע שבתי המשפט שלו רשאים לדון במקרים של רצח עם גם אם לא מעורבים בהם אזרחים ספרדים, וקבע שעקרון סמכות השיפוט האוניברסלית מקבל עדיפות על פני אינטרסים לאומיים לכאורה", International Law Update. 11 (10). אוקטובר 2005
- ^ 1 2 "Claves de la renovación del Tribunal Constitucional" [The Keys to the Renewal of the Constitutional Court]. El Mundo (בספרדית). 27 במאי 2010.
{{cite news}}: (עזרה) - ^ "Spanish auditors demand Catalan leaders pay for previous independence vote". Reuters. 5 בספטמבר 2017.
{{cite news}}: (עזרה) - ^ "181 millones para los medios en pleno proceso soberanista". El Mundo. 8 בספטמבר 2014.
{{cite web}}: (עזרה) - ^ Jones, Sam (20 בדצמבר 2022). "Spanish PM vows to end 'unjustifiable' block on court changes". the Guardian (באנגלית). Guardian.
{{cite news}}: (עזרה) - ^ Cué, Carlos E. (20 בדצמבר 2022). "Pedro Sánchez pide "serenidad" y garantiza que resolverán el bloqueo del Constitucional y el Poder Judicial". El País (בספרדית).
{{cite news}}: (עזרה)