Euroopan komissio
 | |
| Rooli | EU-toimielin |
|---|---|
| Asema | toimeenpaneva elin |
| Perustettu | 16. tammikuuta 1958 |
| Virkakunta | |
| Nykyinen kollegio | Von der Leyenin komissio |
| Puheenjohtaja | Ursula von der Leyen |
| Johtavat varapuheenjohtajat |
Frans Timmermans Margrethe Vestager Valdis Dombrovskis |
| Varapuheenjohtajat |
Josep Borrell Maroš Šefčovič Věra Jourová Dubravka Šuica Margaritis Schinas |
| Täysjäsenet | 28 |
| Hallinto | |
| Työskentelykielet |
englanti ranska saksa |
| Henkilöstö | 32 000[1] |
| Osastot | 24 |
| Sijainti |
Bryssel, Belgia Luxemburg, Luxemburg |
| Verkkosivusto | |
|
ec | |
Euroopan komissio on Euroopan unionin toimeenpaneva toimielin, jonka tehtävänä on tehdä lainsäädäntöesityksiä ja valvoa lainsäädännön soveltamista unionin jäsenvaltioissa sekä vastata Euroopan unionin toimintapoliitiikkojen ja talousarvion täytäntöönpanosta täten edistäen Euroopan unionin yleistä etua.[2] Euroopan komission puheenjohtajana on toiminut joulukuusta 2019 saksalainen Ursula von der Leyen.
Tehtävät
Euroopan komissio on poliittisesti riippumaton toimielin, jonka tehtäviä ovat uuden lainsäädännön ehdottaminen, toimintapolitiikkojen ja varainkäytön hallinnointi, lainsäädännön soveltamisen valvonta sekä unionin edustaminen kansainvälisissä yhteyksissä. Komissio vastaa Euroopan parlamentin ja EU:n neuvoston tekemien päätösten toimeenpanosta.[2]
Lainsäädännön ehdottaminen
Euroopan komissio on ainoa Euroopan unionin toimielimistä, joka voi esittää lainsäädäntö Euroopan parlamentin ja EU:n neuvoston hyväksyttäväksi. Euroopan laajuisen lainsäädännön tarkoitukseksi on asetettu kansalaisten ja EU:n etujen suojeleminen kysymyksissä, joiden ratkaisua ei nähdä tehokkaana kansallisella tasolla. Lainsäädännön valmistelun ominaispiirteisiin kuuluu asiantuntijoiden ja kansalaisten kuuleminen.[2]
Toimintapolitiikkojen ja varainkäytön hallinnointi
Euroopan komissio vahvistaa Euroopan unionin varainkäytön painopisteet yhdessä Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan parlamentin kanssa. Tähän työhön kuuluu muun muassa EU:n vuotuisen talousarvion laatiminen, jonka parlamentti ja neuvosto hyväksyvät. Euroopan komission tehtävänä on myös valvoa Euroopan unionin varainkäyttöä. Komissio vastaa tästä Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle.[2]
Lainsäädännön soveltamisen valvonta
Euroopan komission tehtävänä on varmistaa yhdessä Euroopan unionin tuomioistuimen kanssa, että unionin lainsäädäntöä sovelletaan asianmukaisesti kaikissa jäsenmaissa.[2]
Edustaminen kansainvälisissä yhteyksissä
Euroopan komissio toimii kaikkien EU-maiden edustajana kansainvälisillä foorumeilla, erityisesti kauppapolitiikan ja humanitaarisen avun alalla. Komission tehtävänä on myös neuvotella kansainvälisistä sopimuksista unionin puolesta.[2]
Rooman sopimus
Euroopan yhteisön perustamissopimuksen (ns. Rooman sopimuksen) 211. artiklan mukaan komissio
- valvoo yhteisön sopimusten ja sen toimielinten antamien säännösten ja määräysten noudattamista
- antaa suosituksia ja lausuntoja asioista, joita yhteisön perustamissopimus koskee
- käyttää itsenäistä päätösvaltaa ja osallistuu neuvoston ja Euroopan parlamentin päätöksentekoon
- käyttää neuvoston sille siirtämää toimivaltaa säännösten täytäntöönpanossa
Komissio voi lisäksi aloittaa uuden lainsäädäntöehdotuksen käsittelemisen EU:n perustamissopimuksen nojalla.
Komissio on tehtävissään vastuussa Euroopan parlamentille, joka voi antaa komissiolle epäluottamuslauseen ja pakottaa sen eroamaan. Toiminnassaan komissio on riippumaton jäsenvaltioiden hallituksista. Komissio kokoontuu viikoittain.
Kokoonpano
Komissiossa on nykyisin 28 jäsentä eli yksi kustakin jäsenvaltiosta.[3] Heitä kutsutaan komissaareiksi ja heillä on kullakin omat vastuualueensa.
Euroopan komission puheenjohtaja valitaan eurovaalien tulosten perusteella.[4] Vaalien jälkeen Eurooppa-neuvosto esittää ehdokasta tehtävään, ja Euroopan parlamentti hyväksyy ehdokkaan. Puheenjohtajan valinnan jälkeen jäsenvaltiot ja puheenjohtaja valitsevat muut komission jäsenet. Lopuksi parlamentin tulee antaa luottamuslause koko komissiolle ennen sen viisivuotisen toimikauden alkamista.
Komissaarien lisäksi komissiossa työskentelee 33 039 virkamiestä[5], joista suurimman osan toimipaikka on Brysselissä. Virkamiehet ovat sijoitettuina pääosastoihin, joiden voi ajatella vastaavan ministeriöitä jäsenvaltioissa. Komissiolla on myös edustustoja jäsenvaltioissa sekä lähetystöjä EU:n ulkopuolisissa maissa. Komission päärakennus Berlaymont sijaitsee Brysselissä.
Pääosastot
Komission on jaettu pääosastoihin (engl. Directorates-General, DG), joita voi verrata valtioiden ministeriöihin. Ne käsittelevät unionin sisäisiä asioita (esimerkiksi Tietoyhteiskunta ja viestimet-pääosasto), ulkopolitiikkaa (esimerkiksi Ulkosuhteet-pääosasto) tai sisäisiä palveluita (esimerkiksi Käännöstoimi-pääosasto). Kutakin pääosastoa johtaa korkea-arvoinen virkamies, jota kutsutaan pääjohtajaksi (engl. Director-General). Hän raportoi suoraan vastaaville komissaareille.
Palveluyksiköt
| Palveluyksiköt | Poliittinen johtaja | |
|---|---|---|
| Nimi | Lyhenne | |
| Henkilöstövalintatoimisto | EPSO | Elisa Ferreira |
| Poliittisen strategian keskus | EPSC | Ursula von der Leyen |
| Petostentorjuntavirasto | OLAF | Johannes Hahn |
| Henkilökohtaisten etuuksien hallinto- ja maksutoimisto | PMO | Johannes Hahn |
| Historiallinen arkisto | ||
| Infrastruktuuri- ja logistiikkatoimisto | OIB OIL | Johannes Hahn |
| Julkaisutoimisto | ||
| Kirjasto ja e-resurssikeskus | Tibor Navracsics | |
| Oikeudellinen yksikkö | SJ | Ursula von der Leyen |
| Pääsihteeristö | SG | Ursula von der Leyen |
| Rakenneuudistusten tukipalvelu | COMP | Valdis Dombrovskis |
| Sisäinen tarkastus | IAS | Didier Reynders |
| Tietosuojavastaava | Ursula von der Leyen | |
| Ulkopolitiikan välineet | FPI | Josep Borrell Fontelles |
| 50-artikla työryhmä | Michel Barnier | |
Puheenjohtajat
- Pääartikkeli: Euroopan komission puheenjohtaja
- Pääartikkeli: Luettelo Euroopan komissioista
Lähteet
Viitteet
- ↑ EC.europa.eu
- ↑ a b c d e f Euroopan komissio: Euroopan komissio - Perustiedot europa.eu. Viitattu 30.8.2019. fi
- ↑ Euroopan komissio Euroopan unionin portaali. Viitattu 9. huhtikuuta 2007.
- ↑ Euroopan parlamentti: Fact sheets on the European Union: The European Commission. (englanniksi)
- ↑ Euroopan komissio Euroopan komission portaali. Viitattu 5. toukokuuta 2014.
Aiheesta muualla
- European Comission (englanniksi)
- Europa Yleistä koko Euroopan unionista (suomeksi)