Ero sivun ”Euroopan komissio” versioiden välillä
[katsottu versio] | [katsottu versio] |
Ei muokkausyhteenvetoa Merkkaukset: Mobiilimuokkaus mobiilisivustosta |
+Malline |
||
(26 välissä olevaa versiota 16 käyttäjän tekeminä ei näytetä) | |||
Rivi 4: | Rivi 4: | ||
|bodystyle = |
|bodystyle = |
||
|headerstyle = background-color:#ccccff; |
|headerstyle = background-color:#ccccff; |
||
|image = [[File:Euroopan komissio logo FI.svg| |
|image = [[File:Euroopan komissio logo FI.svg|150px]] |
||
⚫ | |||
|caption2 = Euroopan komissio, [[Berlaymont]], [[Bryssel]] |
|||
|label1 = Rooli |
|label1 = Rooli |
||
|data1 = [[Euroopan unionin toimielin|EU-toimielin]] |
|data1 = [[Euroopan unionin toimielin|EU-toimielin]] |
||
Rivi 10: | Rivi 12: | ||
|data2 = toimeenpaneva elin |
|data2 = toimeenpaneva elin |
||
|label3 = Perustettu |
|label3 = Perustettu |
||
|data3 = |
|data3 = [[16. tammikuuta]] [[1958]] |
||
|header4 = Virkakunta |
|header4 = Virkakunta |
||
|label5 = Nykyinen |
|label5 = Nykyinen komissio |
||
|data5 = [[Von der Leyenin komissio]] |
|data5 = [[Von der Leyenin komissio]] |
||
|label6 = [[Euroopan komission puheenjohtaja|Puheenjohtaja]] |
|label6 = [[Euroopan komission puheenjohtaja|Puheenjohtaja]] |
||
|data6 = [[Ursula von der Leyen]] |
|data6 = [[Ursula von der Leyen]] |
||
|label7 = [[Euroopan komission varapuheenjohtaja|Johtavat |
|label7 = [[Euroopan komission varapuheenjohtaja|Johtavat<br>varapuheenjohtajat]] |
||
|data7 = [[ |
|data7 = [[Margrethe Vestager]]<br>[[Valdis Dombrovskis]]<br>[[Maroš Šefčovič]] |
||
|label8 = [[Euroopan komission varapuheenjohtaja|Varapuheenjohtajat]] |
|label8 = [[Euroopan komission varapuheenjohtaja|Varapuheenjohtajat]] |
||
|data8 = [[Josep Borrell |
|data8 = [[Josep Borrell]]<br>[[Věra Jourová]]<br>[[Dubravka Šuica]]<br>[[Margarítis Schoinás]] |
||
|label9 = |
|label9 = Komissaarit |
||
|data9 = [[Komissaari (Euroopan komissio)|27]] |
|data9 = [[Komissaari (Euroopan komissio)|27]] |
||
|header10 = Hallinto |
|header10 = Hallinto |
||
Rivi 27: | Rivi 29: | ||
|label12 = Henkilöstö |
|label12 = Henkilöstö |
||
|data12 = 32 000<ref>[http://ec.europa.eu/about/index_en.htm EC.europa.eu]</ref> |
|data12 = 32 000<ref>[http://ec.europa.eu/about/index_en.htm EC.europa.eu]</ref> |
||
|label13 = |
|label13 = Pääosastot |
||
|data13 = [[Euroopan unionin virkamiehet|24]] |
|data13 = [[Euroopan unionin virkamiehet|24]] |
||
|label14 = Sijainti |
|label14 = Sijainti |
||
|data14 = [[Bryssel]], Belgia<br />[[Luxemburg]], Luxemburg |
|data14 = [[Bryssel]], Belgia<br />[[Luxemburg]], Luxemburg |
||
|header15 = Verkkosivusto |
|header15 = Verkkosivusto |
||
|data16 = {{URL|https://ec.europa.eu/ |
|data16 = {{URL|https://ec.europa.eu/}} |
||
}} |
}} |
||
{{Euroopan unioni}} |
|||
'''Euroopan komissio''' on [[Euroopan unioni]]n toimeenpaneva toimielin, jonka tehtävänä on tehdä lainsäädäntöesityksiä ja valvoa lainsäädännön soveltamista unionin jäsenvaltioissa sekä vastata Euroopan unionin toimintapoliitiikkojen ja talousarvion täytäntöönpanosta.<ref name="KomissioInfo">{{Verkkoviite | Osoite = https://europa.eu/european-union/about-eu/institutions-bodies/european-commission_fi | Nimeke = Euroopan komissio - Perustiedot | Tekijä = Euroopan komissio | Julkaisu = | Julkaisupaikka = | Ajankohta = | Julkaisija = | Arkisto = | Arkistoitu = | Tiedostomuoto = | Selite = | Lainaus = | Viitattu = 30.8.2019 | Kieli = fi }}</ref> |
|||
'''Euroopan komissio''' on [[Euroopan unioni]]n (EU) toimielin, joka antaa EU:n lainsäädäntöesitykset ja valvoo perussopimusten noudattamista.<ref>{{Kirjaviite|Tekijä=Satuli, Heli|Nimeke=EU-perusteos|Vuosi=2020|Selite=2. painos|Julkaisupaikka=Helsinki|Julkaisija = Eurooppatiedotus|Isbn=978-952-281-621-4|www=https://julkaisut.um.fi/products/eu-perusteos-2-uudistettu-laitos}}</ref> Sen toimintaa johtaa 27 [[Komissaari (Euroopan komissio)|komission jäsentä]] (eli ”komissaaria”), joista yksi toimii [[Euroopan komission puheenjohtaja|komission puheenjohtajana]]. Komissioon kuuluva hallinnollinen henkilökunta koostuu noin 33 000 virkamiehestä. Heidät on jaettu pääosastoiksi kutsuittuihin yksiköihin, joista jokaisen toimintaa johtaa pääjohtaja, joka on vastuussa tietylle komissaarille.<ref name=":0">{{Kirjaviite|Nimeke=Näin Euroopan unioni toimii: tietoa EU:n toimielimistä|Vuosi=2014|Julkaisija=Euroopan komissio|Isbn=978-92-79-39912-1|www=https://data.europa.eu/doi/10.2775/11350|Tiedostomuoto=PDF|Viitattu=2022-06-23|Doi=10.2775/11350}}</ref> |
|||
Komission tehtävänä on laatia lainsäädäntöehdotuksista, valvoa lainsäädännön soveltamista [[Euroopan unionin jäsenvaltio|jäsenvaltioissa]], edustaa EU:ta eri puolilla maailmaa sekä vastata EU:n politiikan, toimintaohjelmien ja talousarvion täytäntöönpanosta.<ref name="KomissioInfo">{{Verkkoviite|Osoite=https://european-union.europa.eu/institutions-law-budget/institutions-and-bodies/institutions-and-bodies-profiles/european-commission_fi|Nimeke=Euroopan komissio - Perustiedot|Tekijä=|Julkaisu=|Julkaisupaikka=|Ajankohta=|Julkaisija=Euroopan komissio|Arkisto=|Arkistoitu=|Tiedostomuoto=|Selite=|Lainaus=|Viitattu=30.8.2019|Kieli=fi}}</ref> Komissio on poliittisesti riippumaton elin ja puolustaa EU:n yleistä etua, eivätkä komissaarit saa ottaa vastaan ohjeita jäsenmaiden hallituksilta.<ref name=":0" /> |
|||
⚫ | |||
⚫ | Komission ehdottamista lainsäädäntöehdotuksista päättää [[Euroopan unionin neuvosto]] ja [[Euroopan parlamentti]].<ref name=":0" /> Komissio on poliittisesti vastuussa toiminnastaan parlamentille, joka voi sanoa sen irti antamalla sille [[epäluottamuslause]]en.<ref name="Sanakirja">{{Kirjaviite | Tekijä = Wiberg, Matti | Nimeke = Politiikan sanakirja | Sivu = 99 | Selite = Toimittanut Kalevi Koukkunen | Julkaisupaikka = Helsinki | Julkaisija = Kustannusosakeyhtiö Siltala | Vuosi = 2011 | Isbn = 978-952-234-048-1 }}</ref> |
||
[[Euroopan komission puheenjohtaja]]na on toiminut joulukuusta [[2019]] saksalainen [[Ursula von der Leyen]]. |
|||
⚫ | |||
[[Europarlamenttivaalit 2019|Vuoden 2019 europarlamenttivaalien]] jälkeen muodostettiin nykyinen [[Von der Leyenin komissio]], joka nimitettiin virkaansa joulukuussa 2019, ja jonka on määrä jatkaa lokakuuhun 2024.<ref name="KomissioInfo" /> |
|||
== Tehtävät == |
== Tehtävät == |
||
Rivi 45: | Rivi 49: | ||
=== Lainsäädännön ehdottaminen === |
=== Lainsäädännön ehdottaminen === |
||
Euroopan komissio on ainoa Euroopan unionin toimielimistä, jolla on [[aloiteoikeus]] eli oikeus ehdottaa lainsäädäntöä. [[Euroopan parlamentti]] ja [[Euroopan unionin neuvosto|EU:n neuvosto]], jotka lopulta hyväksyvät lainsäädännön, eivät voi itsenäisesti tehdä lainsäädäntöaloitteita. Tämän [[Euroopan unionin perussopimukset|perussopimuksissa]] komissiolle annetun yksinoikeuden tarkoituksena on taata EU:n lainsäädännön yhtenäinen, asiantunteva ja itsenäinen [[Lainvalmistelu|valmistelu]].<ref>{{Kirjaviite|Tekijä=Best, Edward|Nimeke=The EU agenda and the right of initiative|Vuosi=2020|Julkaisija=European Institute of Public Administration|www=https://www.eipa.eu/wp-content/uploads/2021/10/Edward-Best-%E2%80%93-The-EU-agenda-and-the-right-of-initiative_June2020V10_LR.pdf|Tiedostomuoto=PDF|Luettu=2022-06-23}}</ref> Parlamentilla ja neuvostolla on kuitenkin mahdollisuus pyytää komissiota tekemään ehdotus lainsäädännöstä.<ref>{{Verkkoviite|osoite=https://eur-lex.europa.eu/FI/legal-content/glossary/right-of-initiative.html|nimeke=Aloiteoikeus|julkaisu=EUR-Lex|julkaisija=Euroopan unionin julkaisutoimisto|viitattu=2022-06-23|ietf-kielikoodi=fi}}</ref> Tämän lisäksi EU-kansalaisilla on mahdollisuus pyytää komissiota ehdottamaan lainsäädäntöä tietystä aiheesta [[Eurooppalainen kansalaisaloite|eurooppalaisella kansalaisaloitteella]].<ref>{{Verkkoviite|osoite=https://eur-lex.europa.eu/FI/legal-content/glossary/citizens-initiative.html|nimeke=Kansalaisaloite|julkaisu=EUR-Lex|julkaisija=Euroopan unionin julkaisutoimisto|viitattu=2022-06-23|ietf-kielikoodi=fi}}</ref> |
|||
Euroopan komissio on ainoa Euroopan unionin toimielimistä, joka voi esittää lainsäädäntöä [[Euroopan parlamentti|Euroopan parlamentin]] ja [[Euroopan unionin neuvosto|EU:n neuvoston]] hyväksyttäväksi. Euroopan laajuisen lainsäädännön tarkoitukseksi on asetettu kansalaisten ja EU:n etujen suojeleminen kysymyksissä, joiden ratkaisua ei nähdä tehokkaana kansallisella tasolla. Lainsäädännön valmistelun ominaispiirteisiin kuuluu asiantuntijoiden ja kansalaisten kuuleminen.<ref name="KomissioInfo" /> |
|||
Perussopimuksiin kirjatun [[Läheisyysperiaate|läheisyysperiaatteen]] mukaan EU:n tasolla säädetyn lainsäädännön tarkoituksena on kansalaisten ja EU:n etujen suojeleminen kysymyksissä, joita ei voida ratkaista tehokkaammin kansallisella tai muulla alemmalla tasolla.<ref name=":0" /> Lainsäädännön valmisteluun komissiossa kuuluu asiantuntijoiden ja kansalaisten kuulemista.<ref name="KomissioInfo" /> |
|||
=== Toimintapolitiikkojen ja varainkäytön hallinnointi === |
=== Toimintapolitiikkojen ja varainkäytön hallinnointi === |
||
Rivi 56: | Rivi 62: | ||
Euroopan komissio toimii kaikkien EU-maiden edustajana kansainvälisillä foorumeilla, erityisesti kauppapolitiikan ja humanitaarisen avun alalla. Komission tehtävänä on myös neuvotella kansainvälisistä sopimuksista unionin puolesta.<ref name="KomissioInfo" /> |
Euroopan komissio toimii kaikkien EU-maiden edustajana kansainvälisillä foorumeilla, erityisesti kauppapolitiikan ja humanitaarisen avun alalla. Komission tehtävänä on myös neuvotella kansainvälisistä sopimuksista unionin puolesta.<ref name="KomissioInfo" /> |
||
=== |
=== Euroopan unionista tehty sopimus === |
||
[[Sopimus Euroopan unionista|Euroopan unionista tehdyn sopimuksen]] 17 artiklan 1 kohdan mukaan komissio ajaa unionin yleistä etua ja tekee tätä varten tarvittavat aloitteet. Se huolehtii siitä, että perussopimuksia sekä toimielinten niiden nojalla hyväksymiä toimenpiteitä sovelletaan. Komissio valvoo unionin oikeuden soveltamista Euroopan unionin tuomioistuimen valvonnassa. Se toteuttaa talousarvion ja hallinnoi ohjelmia. Komissio hoitaa yhteensovitus-, täytäntöönpano- ja hallinnointitehtäviä perussopimuksissa määrättyjen edellytysten mukaisesti. Yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa sekä muita perussopimuksissa määrättyjä tapauksia lukuun ottamatta se huolehtii unionin ulkoisesta edustuksesta. Se tekee aloitteet unionin vuotuisten ja monivuotisten ohjelmien laatimiseksi pyrkien toimielinten välisiin sopimuksiin. |
|||
[[Euroopan yhteisö]]n perustamissopimuksen (ns. [[Rooman sopimus|Rooman sopimuksen]]) 211. artiklan mukaan komissio |
|||
* valvoo yhteisön sopimusten ja sen toimielinten antamien säännösten ja määräysten noudattamista |
|||
* antaa suosituksia ja lausuntoja asioista, joita yhteisön perustamissopimus koskee |
|||
* käyttää itsenäistä päätösvaltaa ja osallistuu neuvoston ja [[Euroopan parlamentti|Euroopan parlamentin]] päätöksentekoon |
|||
* käyttää neuvoston sille siirtämää toimivaltaa säännösten täytäntöönpanossa |
|||
Komissio voi lisäksi aloittaa uuden lainsäädäntöehdotuksen käsittelemisen EU:n |
Komissio voi lisäksi aloittaa uuden lainsäädäntöehdotuksen käsittelemisen EU:n perussopimusten nojalla. |
||
Komissio on tehtävissään vastuussa Euroopan parlamentille, joka voi antaa komissiolle epäluottamuslauseen ja pakottaa sen eroamaan. Toiminnassaan komissio on riippumaton jäsenvaltioiden hallituksista. Komissio kokoontuu viikoittain. |
Komissio on tehtävissään vastuussa Euroopan parlamentille, joka voi antaa komissiolle epäluottamuslauseen ja pakottaa sen eroamaan. Toiminnassaan komissio on riippumaton jäsenvaltioiden hallituksista. Komissio kokoontuu viikoittain. |
||
==Kokoonpano== |
==Kokoonpano== |
||
Komissiossa on nykyisin 27 jäsentä eli yksi kustakin jäsenvaltiosta.<ref name="vv1">{{Verkkoviite |Tekijä = |Nimeke = Euroopan komissio |Osoite = http://www.europa.eu/institutions/inst/comm/index_fi.htm |Ajankohta = |Julkaisija = Euroopan unionin portaali |Luettu = 9. huhtikuuta 2007 |Kieli = }}</ref> Heitä kutsutaan [[Komissaari (Euroopan komissio)|komissaareiksi]] ja heillä on kullakin omat vastuualueensa. |
Komissiossa on nykyisin 27 jäsentä eli yksi kustakin jäsenvaltiosta.<ref name="vv1">{{Verkkoviite |Tekijä = |Nimeke = Euroopan komissio |Osoite = http://www.europa.eu/institutions/inst/comm/index_fi.htm |Ajankohta = |Julkaisija = Euroopan unionin portaali |Luettu = 9. huhtikuuta 2007 |Kieli = |arkisto = https://web.archive.org/web/20070221203105/http://europa.eu/institutions/inst/comm/index_fi.htm |arkistoitu = 21.2.2007 }}</ref> Heitä kutsutaan [[Komissaari (Euroopan komissio)|komissaareiksi]] ja heillä on kullakin omat vastuualueensa. |
||
[[Euroopan komission puheenjohtaja]] valitaan [[Europarlamenttivaalit|eurovaalien]] tulosten perusteella.<ref>Euroopan parlamentti: [http://www.europarl.europa.eu/factsheets/en/sheet/25/the-european-commission Fact sheets on the European Union: The European Commission]. {{en}}</ref> Vaalien jälkeen [[Eurooppa-neuvosto]] esittää ehdokasta tehtävään, ja [[Euroopan parlamentti]] hyväksyy ehdokkaan. Puheenjohtajan valinnan jälkeen jäsenvaltiot ja puheenjohtaja valitsevat muut komission jäsenet. Lopuksi parlamentin tulee antaa luottamuslause koko komissiolle ennen sen viisivuotisen toimikauden alkamista. |
[[Euroopan komission puheenjohtaja]] valitaan [[Europarlamenttivaalit|eurovaalien]] tulosten perusteella.<ref>Euroopan parlamentti: [http://www.europarl.europa.eu/factsheets/en/sheet/25/the-european-commission Fact sheets on the European Union: The European Commission]. {{en}}</ref> Vaalien jälkeen [[Eurooppa-neuvosto]] esittää ehdokasta tehtävään, ja [[Euroopan parlamentti]] hyväksyy ehdokkaan. Puheenjohtajan valinnan jälkeen jäsenvaltiot ja puheenjohtaja valitsevat muut komission jäsenet. Lopuksi parlamentin tulee antaa luottamuslause koko komissiolle ennen sen viisivuotisen toimikauden alkamista. |
||
Rivi 82: | Rivi 84: | ||
|- |
|- |
||
!Nimi |
!Nimi |
||
!{{ |
!{{tooltip|Lyhenne|Lyhenne}} |
||
|- |
|- |
||
! scope="row" | [[Alue- ja kaupunkipolitiikan pääosasto|Alue- ja kaupunkipolitiikka]] |
! scope="row" | [[Alue- ja kaupunkipolitiikan pääosasto|Alue- ja kaupunkipolitiikka]] |
||
Rivi 153: | Rivi 155: | ||
|- |
|- |
||
! scope="row" | [[Oikeus- ja kuluttaja-asioiden pääosasto|Oikeus- ja kuluttaja-asiat]] |
! scope="row" | [[Oikeus- ja kuluttaja-asioiden pääosasto|Oikeus- ja kuluttaja-asiat]] |
||
| style="text-align: center;" | '''{{small| |
| style="text-align: center;" | '''{{small|JUST}}''' |
||
| {{Belgian lippu}} {{Sortname|Didier|Reynders}} |
| {{Belgian lippu}} {{Sortname|Didier|Reynders}} |
||
|- |
|- |
||
Rivi 217: | Rivi 219: | ||
|- |
|- |
||
!Nimi |
!Nimi |
||
!{{ |
!{{tooltip|Lyhenne|Lyhenne}} |
||
|- |
|- |
||
! scope="row" | [[Euroopan unionin henkilöstövalintatoimisto|Henkilöstövalintatoimisto]] |
! scope="row" | [[Euroopan unionin henkilöstövalintatoimisto|Henkilöstövalintatoimisto]] |
||
Rivi 372: | Rivi 374: | ||
==Lähteet== |
==Lähteet== |
||
*[http://www.europedia.moussis.eu Europedia: Guide to European policies and legislation] |
*[http://www.europedia.moussis.eu Europedia: Guide to European policies and legislation] {{Wayback|1=http://www.europedia.moussis.eu/ |päiväys=20181016211903 }} |
||
===Viitteet=== |
===Viitteet=== |
||
Rivi 379: | Rivi 381: | ||
==Aiheesta muualla== |
==Aiheesta muualla== |
||
{{commonscat}} |
{{commonscat}} |
||
* [https://ec.europa.eu/commission/index_en European |
* [https://ec.europa.eu/commission/index_en European Commission] {{en}} |
||
* [https://europa.eu/european-union/index_fi Europa] Yleistä koko Euroopan unionista {{fi}} |
* [https://europa.eu/european-union/index_fi Europa] Yleistä koko Euroopan unionista {{fi}} |
||
{{Euroopan komissio}} |
|||
{{Artikkelit Euroopan unionista}} |
|||
{{Auktoriteettitunnisteet}} |
|||
[[Luokka:Euroopan komissio| ]] |
|||
[[Luokka:Seulonnan keskeiset artikkelit]] |
[[Luokka:Seulonnan keskeiset artikkelit]] |
Nykyinen versio 2. helmikuuta 2024 kello 01.34
![]() | |
![]() Euroopan komissio, Berlaymont, Bryssel | |
Rooli | EU-toimielin |
---|---|
Asema | toimeenpaneva elin |
Perustettu | 16. tammikuuta 1958 |
Virkakunta | |
Nykyinen komissio | Von der Leyenin komissio |
Puheenjohtaja | Ursula von der Leyen |
Johtavat varapuheenjohtajat |
Margrethe Vestager Valdis Dombrovskis Maroš Šefčovič |
Varapuheenjohtajat |
Josep Borrell Věra Jourová Dubravka Šuica Margarítis Schoinás |
Komissaarit | 27 |
Hallinto | |
Työskentelykielet |
englanti ranska saksa |
Henkilöstö | 32 000[1] |
Pääosastot | 24 |
Sijainti |
Bryssel, Belgia Luxemburg, Luxemburg |
Verkkosivusto | |
ec | |
Euroopan komissio on Euroopan unionin (EU) toimielin, joka antaa EU:n lainsäädäntöesitykset ja valvoo perussopimusten noudattamista.[2] Sen toimintaa johtaa 27 komission jäsentä (eli ”komissaaria”), joista yksi toimii komission puheenjohtajana. Komissioon kuuluva hallinnollinen henkilökunta koostuu noin 33 000 virkamiehestä. Heidät on jaettu pääosastoiksi kutsuittuihin yksiköihin, joista jokaisen toimintaa johtaa pääjohtaja, joka on vastuussa tietylle komissaarille.[3]
Komission tehtävänä on laatia lainsäädäntöehdotuksista, valvoa lainsäädännön soveltamista jäsenvaltioissa, edustaa EU:ta eri puolilla maailmaa sekä vastata EU:n politiikan, toimintaohjelmien ja talousarvion täytäntöönpanosta.[4] Komissio on poliittisesti riippumaton elin ja puolustaa EU:n yleistä etua, eivätkä komissaarit saa ottaa vastaan ohjeita jäsenmaiden hallituksilta.[3]
Komission ehdottamista lainsäädäntöehdotuksista päättää Euroopan unionin neuvosto ja Euroopan parlamentti.[3] Komissio on poliittisesti vastuussa toiminnastaan parlamentille, joka voi sanoa sen irti antamalla sille epäluottamuslauseen.[5]
Vuoden 2019 europarlamenttivaalien jälkeen muodostettiin nykyinen Von der Leyenin komissio, joka nimitettiin virkaansa joulukuussa 2019, ja jonka on määrä jatkaa lokakuuhun 2024.[4]
Tehtävät
[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]Euroopan komissio on poliittisesti riippumaton toimielin, jonka tehtäviä ovat uuden lainsäädännön ehdottaminen, toimintapolitiikkojen ja varainkäytön hallinnointi, lainsäädännön soveltamisen valvonta sekä unionin edustaminen kansainvälisissä yhteyksissä. Komissio vastaa Euroopan parlamentin ja EU:n neuvoston tekemien päätösten toimeenpanosta.[4]
Lainsäädännön ehdottaminen
[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]Euroopan komissio on ainoa Euroopan unionin toimielimistä, jolla on aloiteoikeus eli oikeus ehdottaa lainsäädäntöä. Euroopan parlamentti ja EU:n neuvosto, jotka lopulta hyväksyvät lainsäädännön, eivät voi itsenäisesti tehdä lainsäädäntöaloitteita. Tämän perussopimuksissa komissiolle annetun yksinoikeuden tarkoituksena on taata EU:n lainsäädännön yhtenäinen, asiantunteva ja itsenäinen valmistelu.[6] Parlamentilla ja neuvostolla on kuitenkin mahdollisuus pyytää komissiota tekemään ehdotus lainsäädännöstä.[7] Tämän lisäksi EU-kansalaisilla on mahdollisuus pyytää komissiota ehdottamaan lainsäädäntöä tietystä aiheesta eurooppalaisella kansalaisaloitteella.[8]
Perussopimuksiin kirjatun läheisyysperiaatteen mukaan EU:n tasolla säädetyn lainsäädännön tarkoituksena on kansalaisten ja EU:n etujen suojeleminen kysymyksissä, joita ei voida ratkaista tehokkaammin kansallisella tai muulla alemmalla tasolla.[3] Lainsäädännön valmisteluun komissiossa kuuluu asiantuntijoiden ja kansalaisten kuulemista.[4]
Toimintapolitiikkojen ja varainkäytön hallinnointi
[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]Euroopan komissio vahvistaa Euroopan unionin varainkäytön painopisteet yhdessä Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan parlamentin kanssa. Tähän työhön kuuluu muun muassa EU:n vuotuisen talousarvion laatiminen, jonka parlamentti ja neuvosto hyväksyvät. Euroopan komission tehtävänä on myös valvoa Euroopan unionin varainkäyttöä. Komissio vastaa tästä Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle.[4]
Lainsäädännön soveltamisen valvonta
[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]Euroopan komission tehtävänä on varmistaa yhdessä Euroopan unionin tuomioistuimen kanssa, että unionin lainsäädäntöä sovelletaan asianmukaisesti kaikissa jäsenmaissa.[4]
Edustaminen kansainvälisissä yhteyksissä
[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]Euroopan komissio toimii kaikkien EU-maiden edustajana kansainvälisillä foorumeilla, erityisesti kauppapolitiikan ja humanitaarisen avun alalla. Komission tehtävänä on myös neuvotella kansainvälisistä sopimuksista unionin puolesta.[4]
Euroopan unionista tehty sopimus
[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan mukaan komissio ajaa unionin yleistä etua ja tekee tätä varten tarvittavat aloitteet. Se huolehtii siitä, että perussopimuksia sekä toimielinten niiden nojalla hyväksymiä toimenpiteitä sovelletaan. Komissio valvoo unionin oikeuden soveltamista Euroopan unionin tuomioistuimen valvonnassa. Se toteuttaa talousarvion ja hallinnoi ohjelmia. Komissio hoitaa yhteensovitus-, täytäntöönpano- ja hallinnointitehtäviä perussopimuksissa määrättyjen edellytysten mukaisesti. Yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa sekä muita perussopimuksissa määrättyjä tapauksia lukuun ottamatta se huolehtii unionin ulkoisesta edustuksesta. Se tekee aloitteet unionin vuotuisten ja monivuotisten ohjelmien laatimiseksi pyrkien toimielinten välisiin sopimuksiin.
Komissio voi lisäksi aloittaa uuden lainsäädäntöehdotuksen käsittelemisen EU:n perussopimusten nojalla.
Komissio on tehtävissään vastuussa Euroopan parlamentille, joka voi antaa komissiolle epäluottamuslauseen ja pakottaa sen eroamaan. Toiminnassaan komissio on riippumaton jäsenvaltioiden hallituksista. Komissio kokoontuu viikoittain.
Kokoonpano
[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]Komissiossa on nykyisin 27 jäsentä eli yksi kustakin jäsenvaltiosta.[9] Heitä kutsutaan komissaareiksi ja heillä on kullakin omat vastuualueensa.
Euroopan komission puheenjohtaja valitaan eurovaalien tulosten perusteella.[10] Vaalien jälkeen Eurooppa-neuvosto esittää ehdokasta tehtävään, ja Euroopan parlamentti hyväksyy ehdokkaan. Puheenjohtajan valinnan jälkeen jäsenvaltiot ja puheenjohtaja valitsevat muut komission jäsenet. Lopuksi parlamentin tulee antaa luottamuslause koko komissiolle ennen sen viisivuotisen toimikauden alkamista.
Komissaarien lisäksi komissiossa työskentelee 33 039 virkamiestä[11], joista suurimman osan toimipaikka on Brysselissä. Virkamiehet ovat sijoitettuina pääosastoihin, joiden voi ajatella vastaavan ministeriöitä jäsenvaltioissa. Komissiolla on myös edustustoja jäsenvaltioissa sekä lähetystöjä EU:n ulkopuolisissa maissa. Komission päärakennus Berlaymont sijaitsee Brysselissä.
Pääosastot
[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]Komissio on jaettu pääosastoihin (engl. Directorates-General, DG), joita voi verrata valtioiden ministeriöihin. Ne käsittelevät unionin sisäisiä asioita (esimerkiksi Tietoyhteiskunta ja viestimet-pääosasto), ulkopolitiikkaa (esimerkiksi Ulkosuhteet-pääosasto) tai sisäisiä palveluita (esimerkiksi Käännöstoimi-pääosasto). Kutakin pääosastoa johtaa korkea-arvoinen virkamies, jota kutsutaan pääjohtajaksi (engl. Director-General). Hän raportoi suoraan vastaaville komissaareille.
Palveluyksiköt
[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]Palveluyksiköt | Poliittinen johtaja | |
---|---|---|
Nimi | Lyhenne | |
Henkilöstövalintatoimisto | EPSO | Elisa Ferreira |
Poliittisen strategian keskus | EPSC | Ursula von der Leyen |
Petostentorjuntavirasto | OLAF | Johannes Hahn |
Henkilökohtaisten etuuksien hallinto- ja maksutoimisto | PMO | Johannes Hahn |
Historiallinen arkisto | ||
Infrastruktuuri- ja logistiikkatoimisto | OIB OIL | Johannes Hahn |
Julkaisutoimisto | ||
Kirjasto ja e-resurssikeskus | Tibor Navracsics | |
Oikeudellinen yksikkö | SJ | Ursula von der Leyen |
Pääsihteeristö | SG | Ursula von der Leyen |
Rakenneuudistusten tukipalvelu | COMP | Valdis Dombrovskis |
Sisäinen tarkastus | IAS | Didier Reynders |
Tietosuojavastaava | Ursula von der Leyen | |
Ulkopolitiikan välineet | FPI | Josep Borrell Fontelles |
50-artikla työryhmä | Michel Barnier |
Puheenjohtajat
[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]- Pääartikkeli: Euroopan komission puheenjohtaja
- Pääartikkeli: Luettelo Euroopan komissioista
Lähteet
[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]- Europedia: Guide to European policies and legislation (Arkistoitu – Internet Archive)
Viitteet
[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]- ↑ EC.europa.eu
- ↑ Satuli, Heli: EU-perusteos. 2. painos. Helsinki: Eurooppatiedotus, 2020. ISBN 978-952-281-621-4. Teoksen verkkoversio.
- ↑ a b c d Näin Euroopan unioni toimii: tietoa EU:n toimielimistä. Euroopan komissio, 2014. ISBN 978-92-79-39912-1. Teoksen verkkoversio (PDF) (viitattu 23.6.2022). doi:10.2775/11350.
- ↑ a b c d e f g Euroopan komissio - Perustiedot Euroopan komissio. Viitattu 30.8.2019. fi
- ↑ Wiberg, Matti: Politiikan sanakirja, s. 99. Toimittanut Kalevi Koukkunen. Helsinki: Kustannusosakeyhtiö Siltala, 2011. ISBN 978-952-234-048-1.
- ↑ Best, Edward: The EU agenda and the right of initiative. European Institute of Public Administration, 2020. Teoksen verkkoversio (PDF) (viitattu 23.6.2022).
- ↑ Aloiteoikeus EUR-Lex. Euroopan unionin julkaisutoimisto. Viitattu 23.6.2022.
- ↑ Kansalaisaloite EUR-Lex. Euroopan unionin julkaisutoimisto. Viitattu 23.6.2022.
- ↑ Euroopan komissio Euroopan unionin portaali. Arkistoitu 21.2.2007. Viitattu 9. huhtikuuta 2007.
- ↑ Euroopan parlamentti: Fact sheets on the European Union: The European Commission. (englanniksi)
- ↑ Euroopan komissio Euroopan komission portaali. Viitattu 5. toukokuuta 2014.
Aiheesta muualla
[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]- European Commission (englanniksi)
- Europa Yleistä koko Euroopan unionista (suomeksi)
|
|
|