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Caja de Compensación Familiar

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Las cajas de compensación familiar son personas jurídicas de derecho privado sin ánimo de lucro de Colombia, organizadas como corporaciones en la forma prevista en el Código Civil que cumplen funciones de seguridad social y se hallan sometidas al control y vigilancia del Estado en la forma establecida por la ley, cuya principal función es la administración del Subsidio Familiar.

Historia

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Empezó en Francia en 1891 con Léon Harmel y en 1916, el empresario Emilio Romanet creó los subsidios familiares.[1][2]

Por la ley 90 de 1946 se creó el Instituto de Seguros Sociales y entre sus facultades estaba organizar las Cajas de Compensación destinadas a atender a los subsidios familiares que algunos patronos decidieran asumir en beneficio de los asegurados. Sin embargo no fueron organizadas tales cajas.

Desde 1954 la Asociación Nacional de Industriales concertó con los ferrocarriles de Antioquia la creación de una prestación social denominada subsidio familiar, en ese año se creó la Caja de Compensación Familiar de Antioquia Comfama, la primera con personería jurídica, empezando con 45 empresas afiliadas.

En 1956 el presidente de facto, General Gustavo Rojas Pinilla, estableció un decreto para estimular la implantación del subsidio familiar voluntaria eximiendo de impuestos al cheque del pago del subsidio, sin embargo falló en su intento al carecer de un esquema normativo.

Luego de la renuncia del Gral. Rojas en 1957, se instauró la Junta Militar que gobernó a Colombia durante un poco más de un año (mayo 1957 - agosto 1958). El primer decreto promulgado al mes de posesionarse el nuevo gobierno fue el decreto 118 (21 de junio de 1957), que representó una política de bienestar social, que respondía al descontento popular, consideraba que por el orden turbado, por el aumento de los costos vida, por la doctrina social-católica que recomendaba el subsidio familiar, y tenía en cuenta que era deber del gobierno propugnar por la enseñanza técnica.

Así, mediante el decreto se estableció el aumentos de salarios, el subsidio familiar y se creó el Servicio Nacional de Aprendizaje, el cual debía financiarse con la quinta parte (1%) del aporte patronal al subsidio familiar (5% sobre la nómina).

Y en contraprestación, a favor para las empresas establecía la congelación de las cesantías de los trabajadores particulares y de las empresas públicas descentralizadas.

El artículo 7 establecía el subsidio familiar desde el 1 de octubre, y el artículo 11 obligaba a los patronos a crear las cajas de compensación de afiliar a sus empleados en las ya existentes antes de esa fecha.

Otros artículos del decreto establecían el porcentaje que las empresas daban al subsidio, quiénes tenían derecho del subsidio, y la protección de éste ante embargos, impuestos y otros asuntos legales.

Desde 1963 el sistema es administrado por las Cajas de Compensación.

Con la ley 25 de 1981 se redefinieron las Cajas, se creó la Superintendencia de Subsidio Familiar y mediante la ley 21 de 1982 fue reformado el sistema del subsidio familiar.[3]

Luego las cajas han recibido por ley funciones adicionales algunas de sus funciones adicionales fueron:

  • En 1962 manejaban como obras de beneficio social.
  • Desde 1965 el subsidio familiar al sector.
  • Con la ley 49 de 1990 debieron construir un fondo para el subsidio de vivienda de interés social.
  • con la ley 100 de 1993 empezaron a gestionar el régimen subsidiado de salud y el fondo para la niñez.
  • en 2013 se les asignó la administración del subsidio del desempleo.

Y los beneficios se han extendido a trabajadores por días, independientes, pensionados, madres sustitutas.

Entre los otros servicios destacados de las CFF de hoy también están la construcción de vivienda, las cajas además atienden la educación desde el jardín infantil hasta universidad, atienden el sector turismo, en salud poseen EPS e IPS y farmacias.[4]

Ofrecen créditos y tienen supermercados, no afiliados y afiliados, a los cuales les suelen realizar algunos pequeños descuentos dependiendo de su categoría.

Funciones

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En particular, son responsables de:[5]

  1. Recaudar, distribuir y pagar los aportes destinados al subsidio familiar
  2. Organizar y administrar las obras y programas que se establezcan para el pago del subsidio familiar en especie o servicios, de acuerdo con lo prescrito en la ley
  3. Ejecutar, con otras Cajas, o mediante vinculación con organismos y entidades públicas o privadas que desarrollen actividades de seguridad social, programas de servicios, dentro del orden de prioridades señalado por la ley.
  4. Cumplir con las demás funciones especificadas por la ley.

El subsidio familiar es un beneficio que se presenta en la forma de un pago monetario, en especie o un servicio prestado y sus beneficiarios son los trabajadores afiliados a las Cajas de Compensación Familiar y sus familias.

Centro cultural Comfamiliar Galicia en Pereira.

Entre los servicios que prestan las Cajas, se encuentran:

  • Salud.
  • Educación.
  • Recreación.
  • Cultura.
  • Turismo.
  • Deporte.
  • Vivienda.
  • Crédito.

Financiación

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Se financian al recibir el 4% de los aportes de seguridad social que pagan los empleadores sobre el salario de sus trabajadores, los empleadores deben afiliar a sus trabajadores permanentes o que realicen actividades para un patrono por más de cuatro horas diarias o más de 93 horas mensuales.

Un trabajador afiliado recibe también la afiliación de sus hijos menores de 18 años, hermanos huérfanos menores de 19, y padres mayores de 60 años o con 50% de su capacidad de trabajo disminuida, que no reciban renta, pensión o salario.

En Colombia hay 43 Cajas, tienen jurisdicción departamental y una cobertura en servicios a más de 22 millones de colombianos, trabajadores y sus beneficiarios.

Como organizaciones sectoriales, las Cajas de Compensación están representadas por Asocajas y Fedecajas y están sujetas a inspección y vigilancia de la Superintendencia de Subsidio Familiar.

Categorías

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Para determinar el derecho y el tipo de subsidio que puede prestarse al trabajador, las Cajas deben establecer a qué Categoría pertenece este, con base en sus ingresos declarados. Las Cajas pueden facilitar el acceso a sus servicios a personas particulares, no afiliadas, a quien no podrán beneficiar con subsidios de ninguna clase.

Las categorías especificadas en el Subsidio Familiar, son:

  • Categoría A. Hasta 2 mínimos legales mensuales vigentes.
  • Categoría B. Entre 2 y 4 mínimos legales mensuales vigentes.
  • Categoría C. Más 4 mínimos legales mensuales vigentes.
  • Categoría D. Particulares: categoría de no afiliado a la caja.

En Colombia, casi el 90% de los afiliados ganan menos de 2 mínimos legales mensuales vigentes.

Cajas existentes

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En el país, existen 42 Cajas de Compensación Familiar, cuya función debe suscribirse a un límite geopolítico departamental[6][7]

Nombre Sigla Afiliados Departamento
Caja Colombiana de Subsidio Familiar Colsubsidio 1.546.351 Bogotá y Cundinamarca
Caja de Compensación Familiar Compensar Compensar 1.508.635 Bogotá, Cundinamarca y
la Provincia de Centro (Boyacá)
Caja de Compensación Familiar de Antioquia Comfama 1.422.239 Antioquia
Caja de Compensación Familiar Cafam 838.745 Bogotá y Cundinamarca
Caja de Compensación Familiar del Valle del Cauca Comfamiliar Andi Comfandi 670.722 Valle del Cauca
Caja de Compensación Familiar Comfenalco Antioquia Comfenalco Antioquia 445.294 Antioquia
Caja de Compensación Familiar Confenalco Valle Delagente Comfenalco Valle 318.405 Valle del Cauca
Caja de Compensación Familiar del Atlántico Comfamiliar Atlántico 270.309 Atlántico
Caja de Compensación Familiar de Fenalco - Andi Comfenalco Cartagena 268.896 Bolívar
Caja de Compensación Familiar de Fenalco Santander Comfenalco Santander 248.105 Santander
Caja de Compensación Familiar Regional del Meta Cofrem 227.179 Meta
Caja de Compensación Familiar de Risaralda Comfamiliar Risaralda 214.902 Risaralda
Caja de Compensación Familiar de Boyacá Comfaboy 198.580 Boyacá
Caja de Compensación Familiar de Caldas Comfamiliares Confa 187.131 Caldas
Caja Santandereana de Subsidio Familiar Cajasan 184.574 Santander
Caja de Compensación Familiar de Barranquilla Combarranquilla 179.516 Atlántico
Caja de Compensación Familiar de Fenalco Tolima Comfenalco Tolima 174.586 Tolima
Caja de Compensación Familiar del Norte de Santander Comfanorte 166.280 Norte de Santander
Caja de Compensación Familiar del Huila Comfamiliar Huila 152.868 Huila
Caja de Compensación Familiar del Magdalena Cajamag 136.983 Magdalena
Caja de Compensación Familiar del Cesar Comfacesar 127.682 Cesar
Caja de Compensación Familiar del Cauca Comfacauca 126.860 Cauca
Caja de Compensación Familiar de Córdoba Comfacor 123.589 Córdoba
Caja de Compensación Familiar de Nariño Comfamiliar Nariño 116.803 Nariño
Caja de Compensación Familiar de Fenalco Quindio Comfenalco Quindio 106.821 Quindio
Caja de Compensación Familiar del Casanare Comfacasanare 76.047 Casanare
Caja de Compensación Familiar del Oriente Colombiano Comfaoriente 73.161 Norte de Santander
Caja de Compensacion Familiar de la Guajira Comfaguajira 67.513 La Guajira
Caja de Compensación Famililar Cajacopi Atlántico Cajacopi 62.952 Atlántico
Caja de Compensación Familiar del Tolima Comfatolima 52.374 Tolima
Caja de Compensación Familiar de Sucre Comfasucre 58.750 Sucre
Caja de Compensación Familiar de Cartagena y Bolívar Comfamiliar Cartagena y Bolívar 53.506 Bolívar
Caja de Compensación Familiar de Cundinamarca Comfacundi 44.294 Cundinamarca
Caja de Compensación Familiar del Caquetá Comfaca 33.657 Caquetá
Caja de Compensación Familiar del Putumayo Comfamiliar Putumayo 28.682 Putumayo
Caja de Compensación Familiar de Arauca Comfiar 25.938 Arauca
Caja de Compensación Familiar del Choco Comfachocó 24.102 Chocó
Caja de Compensación Familiar de Barrancabermeja Cafaba 23.927 Santander
Caja de Compensación Familiar Campesina Comcaja 17.355 Vichada, Guaviare, Guainía y Vaupés
Caja de Compensación Familiar de San Andrés y Providencia Islas Cajasai 15.271 San Andrés y Providencia
Caja de Compensación Familiar del Amazonas Cafamaz 6.614 Amazonas
Caja de Compensación Familiar del Sur del Tolima Cafasur 5.015 Tolima
Caja de Compensación Familiar Camacol Comfamiliar Camacol Antioquia

Referencias

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