新任總統賴清德上任後，2個月內除了人事案，行政院長在立院答詢，以及藍綠立院各種攻防戰之外，似乎沒什麼存在感。

人民關心的事，除了為蛋價下跌幸災樂禍、股市突破22000點，新青安房貸帶動房價上漲、物價飆漲，之外，其實沒有特別對於總統的新聞。除了藍綠口水與政論節目，一般大眾在選完之後，就對政治無感，只有各項社會議題找得火熱，皆非總統職責，也無人期待或指責賴清德。

台灣憲政本就扭曲，說是趨向雙首長制，實則世界通例的三權分立，被切割成亂七八糟，權責不符的五權分立。立院的監督權本就被限縮，憲法砍掉立院閣揆同意權後，解散國會也沒有強制啟動的設計，變成行政院長看似獨攬行政權，不像總統制下的幕僚長般只是總統命令下的執行長，實則可由總統自由任免。行政院受到立法院監督，但立院無法監督總統，這導致台灣總統有不受制衡的太上權力。

就民主法治的角度來說，外來政權國民政府的五權憲法，實在是一大禍害。非常像古代中國的帝制，除非革命起義，否則無法拉下總統，差別只是天子可做到死，台灣總統四年會選一次而已。

而這樣的設計，就讓總統一職，變得很人治，而非法治。總統與過半國會只要同黨，如蔡英文時代，政治權力上可說無所制衡。但中國古代天子必須順天應人，必須裝出個道德高度，所以在輿論壓力下，也不會真正恣意妄為。台灣的總統也是。這是絕大的弊病，但如果巧妙利用這點，同樣的可以在無法被制衡的情況下，進行不改變制度的改革。

最好的例子，就是日前國防部長顧立雄宣布「要把中正紀念堂儀隊移出中正紀念堂堂體，改到自由廣場上表演」的決定。

「動搖國本」式的改革？

顧立雄雖然是蔡英文的人馬，賴清德找他當文人國防部長，國內外都研判，這是為了鞏固美國所認可的，在國防外交事務上，嚴守「小英路線」的做法。卓榮泰是賴清德親信，當行政院長自無話可說。但國防部長選顧立雄，連藍白都得受到美國壓力，只能酸言酸語，而無法死命反抗。偏偏顧立雄上台後，從取消刺槍術，以至於中正廟儀隊的移地演出，全都是「動搖國本」式的改革，只是一如小英路線，在不改變制度，不真正革命的狀態下，進行清除黨國遺緒的動作。