觀點投書:勞保年改將無法避免通膨與高利率

2024-05-30 06:00

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勞動部勞工保險局(勞保局)。(柯承惠攝)

勞動部勞工保險局(勞保局)。(柯承惠攝)

國內《今周刊》1427期封面以「讓勞保活下去」為主題,針為蔡下賴上之後的勞保年改深入報導,該刊透過官方統計指出在2023年勞保潛藏負債13.04兆,2039年資金缺口是6273億,直接講白了除非當年政府補貼這6千億,那就沒錢發放給已經在請領的退休勞工。對於會惡化到失控,受採訪者說一是勞保年金化年資給付率當初亂喊價到1.55%,其實精算只有0.9%,二是精算勞保費率從沒落實過,目前經算費率是27.83%,勞保年改說穿就是找錢補洞,一是調高勞保費率,二是動腦筋到目前只有5%加值營業稅(新加坡9%,日本10%),第三是勞保年金降低給付率。

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可是龐大勞工不要忘了,投保勞保數十年後,平均勞保能月領不到2萬者是主流,若在降低年金給付,下流老人豈不成了不入流,這等於不可行,問題不是只出在勞保有投保上限,而是長期低薪太嚴重,勞工成了瘦鵝,退休後為了勞保年改,還三餐變一餐,那不造反才怪。那剩下來可行辦法,一是營業稅調高拿去補貼勞保基金,二是精算費率加快腳步落實。因為已經擺明了,不論誰當家主政,中央政府不可能每年都拿出好幾千億去補貼勞保窟窿,而且這個窟窿是會長大的,真要如此那整個國家都會拖垮又停擺。

目前勞保費率2024年是12%,和精算費率相比較差距甚大。至於分擔是雇主70%,勞工20%,政府10%,說實話若人民和政客都理性又成熟,政府只要負擔這個10%,其它當用自償去運作。那現在大家大概看出勞保年改問題所在了吧。也就是說若調高勞保費率和加值型營業稅調高去補貼,前者一定會增加勞資負擔得轉嫁到商品和服務上,同樣的這時候政府也會精算,若勞保精算費率逐年調整到位,那為了保障勞工基本生活,法定最低工資(以前叫基本工資)可能得年年更加速上調,若如現在年度調個數百元或千元根本無法去推動勞保年改。光說此點就可以推升物價,若又在加上營業稅也調高,就更加水漲船高了,這比調電價到讓台電龐大負債轉正,造成通膨力道更驚人,但不改已經沒路退了,剩下就是社會動亂不安。

也就是說勞保年改一定會造成企業人事成本大增,勞工也會承受提撥增加痛苦,這還是實質收入上的感受。但回到日常生活面,那還要面對勞保年改後國內物價商品上漲之苦,因為企業只好從這方面去彌補用人費用增加,當然一但通膨長期化,因為要逐年加快達到勞保精算費率,央行一定會透過利率調高去壓下通膨,至少要守住年通膨2%防線,這當然又會造成房貸族壓力倍增。也就是說勞保年改一定要改,但更重要的是全面做好調控和穩定民心,更得先行之處是讓龐大勞工了解,如此才能用數年生聚教訓穩住國家基石與民心,並且有再出發的動能。

*作者文字工作者

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