1994年4月10日由數個民間團體發起的大遊行活動，之後集結成立了「四一０教改聯盟」。當時所提出四項改革訴求裡，以「廣設大學」後來最受到各界的批評。
由於過去大學的招生名額及校數有限，廣設大學可提供更多學生學習的機會，或是一種疏解升學壓力的解方，於是官方和民間在全臺各地紛紛興起創辦大學或改制成大學的浪潮。當年雖然出生人數有34萬人，是1970年代以來的第三高，但自此之後卻是每況愈下，到了去（2023）年的出生人數已創下歷史新低，只有13.5萬人。在出生人數減半而且還會再繼續減少的情況下，最大衝擊就是許多學校招不到學生。
教育部去年底公布112學年度各大專校院新生註冊率的最新狀況，有16所學校註冊率介於六至七成，其中有一些還是老字號的私立大學；有19所大專校院更是岌岌可危，註冊率未達六成。坊間就有一種說法來形容未來大學退場的慘狀，大專校院會從臺灣的東倒到西、再從南倒到北──有如骨牌效應，後段班或較偏遠地區的學校則是首當其衝。
進一步檢視歷年來退場的學校，會發現大部分都是專科、技術學院，有些甚至是升格後的科技大學及一般大學，這些學校成立至今都具有很長的歷史。一旦被判定要退場，除了應盡速安置學生到鄰近學校繼續就讀，以及協助教職員工轉介適當工作外，更棘手的問題就是校地的處理。
去年有媒體報導大專校院在十年間有九所退場，其中有半數的校園成了廢墟，例如停招至今已十年的屏東永達技術學院，其建築物不僅斑駁，還爬滿了藤蔓，窗戶破裂，校園到處雜草叢生且任何人都能進入。學校長期荒廢造成治安與環境的問題，讓附近居民怨聲載道。由於校地一直閒置未用，也乏人問津，最近法院已公告拍賣。
永達技術學院的另一個分部，運氣似乎比較好些。它位於高雄市仁武校區，因鄰近半導體、電子資訊等製造業的楠梓科技產業園區，政府去年決定未來將仁武校區轉為製造型園區，不至於像校本部繼續荒廢，這也是私校退場轉為製造型園區的首例。但是，有多少遺留的校地能有這樣的機會轉型再利用？
根據相關資料，目前學校重組及校地再利用有幾種方式：
第一種是「企業資助經營」：最早的興國管理學院由中信金控集團捐資，重組而更名為「中信金融管理學院」。
第二種是「中央或地方政府接管」：包括中州科技大學由內政部承接，作為民防訓練場地；台灣首府大學由臺南市政府承接，規劃為「大曾文願景園區」。另有三所和春技術學院、大同技術學院、環球科技大學雖然由地方政府承接，但用途不明。
第三種是「作為其他學校的校區」，如臺灣觀光學院成為空大壽豐校區，華夏科技大學改為臺灣科技大學華夏校區。
