文／戴雲發
台灣屋齡高、不耐震的老舊建築遍地可見，經內政部房屋稅籍統計資料顯示，台北地區超過30年的老屋更高達7成，對於這些危險不耐震的老屋如同和大地震賽跑。
台灣不僅住宅老化，人口老化問題也很嚴重，天災對於建築與生活的安全已備受民眾所關心，尤其是對危險老舊建築物抗災抗震能力的疑慮，及缺乏消防安全設施，隨著高齡化社會來臨，普遍存在老人住老宅的狀況，當地震來襲一旦引發火災，後果更是令人不敢想像，應特別關注建築物的「結構安全」與「消防設備」，降低不可預期災害所引發的危害。
建築結構安全為基本
基本上，台灣法規幾乎每年都有在做修正，當然在重大公共意外發生時，改變幅度跟方向會較大。台灣早期大多數的房子都是低矮建築設計，也無耐震強中弱設計，全台灣的地震力都相同，直到1974年後才開始逐步修法，注意起建築韌性設計的重要性，此種設計主要是要求新建築物除了要抵抗地震強度之外，還要測試建築物在劇烈搖晃之下不會爆裂壞掉，但舊房子還屬大宗。
直到1999年921大地震造成慘痛代價，使得台灣建築史產生分水嶺，並重視起盆地效應以及接近斷層區域的耐震程度，並促使2003年修正完成《混凝土結構設計規範》，其中包含鋼筋綁紮問題；同時針對地盤影響問題，在2006年修正《建築物耐震設計規範》，之後也逐年將耐震法規訂定的更嚴謹。
撐過921就沒問題？
許多人有錯誤觀念，認為自己的房子當年撐過了921地震，就代表一定堅固沒問題，這其實是不對的！因為921地震時，震央最大地震力為980gal註1，經查看各地觀測站數據顯示，桃園地區大多數地震力為55至75gal，最大到90gal。
台北地區距離震央較遠，原則上地震力應該會減弱，卻因受到盆地效應影響，大多數地震力為70至110gal，最大有高達到138gal。從另一方面來看，這2個地區所受最大地震力並不及震央的2成，因此不能以建築挺過921地震都相安無事來相提並論。
然而，建築安全尚包含了結構、混凝土及鋼筋等許多施工品質環節，除了鋼筋的數量外，更重要的是鋼筋施工品質及鋼筋、混凝土建築材料的好壞，若放一堆沒有辦法真正發揮力量強度的鋼筋，不但對建築安全沒有幫助，反而因為鋼筋太密，造成混凝土澆置不易而產生蜂窩現象，對於建築安全而言，反而未蒙其利先受害。
因此，絕對不是一昧的提升「耐震係數」就一定安全，惟有每個工地可以同時將每根鋼筋的施作位置及彎鉤都做到精準定位，每根鋼筋的強度才能完整發揮。
除了建築本身的結構安全，社區規劃建築排列形狀也是注意重點，應盡量避免挑選「大U型」、「大T型」以及「大L型」的住宅，由於建築物均連結在一起，當地震來時，建物之間恐造成額外的扭轉以及拉扯，使建物承受更大的破壞力道，基地方正、建物規劃對稱、各棟獨立的社區，房子才會住得舒適又安心。
消防設施更不能忽視
根據內政部消防署統計，台灣平均每4小時就發生1次火災，其中又以建築物火災發生次數最高，且火場的罹難者有90％以上死於5層樓以下的建築物，包含透天厝、鐵皮屋或磚造平房等。
根據《建築技術規則》，建築物中的梁、柱、樓板、牆壁皆須符合防火時效規定，而「防火時效」為建築結構體發生火災時，延緩逃命的時間，也就是碰觸火源不會立即燃燒、具延緩火勢擴大的時間，市面上也推出許多防火建材，讓建商使用建屋，增加建築防災程度。
除此之外，在營建署《建築技術規則建築設計施工編》第88條也針對不同空間類型，規定其內裝材料的耐燃等級。以及依據建築法規，2005年7月後，8樓以上大樓都得設計2座安全梯，同時消防法令亦規定，6層樓以上及一定規模的建築須依法「落實防火管理制度」和「裝設消防安全設備」，提早偵測火災的煙和熱，發出警示及早逃生。
2023年元月起，更新增8至15樓公寓大廈應納入公共安全檢查申報對象，加強宣導建築物使用管理防災意識，重視防患於未然，打造更安全的生活空間。
源頭把關遠離天災恐慌
把握「結構規劃設計」及「施工品質」2大要點，從源頭的建築規劃至後面的營建施工品質嚴謹把關，並做到資訊透明、施工品質透明化，即使遭遇天災人禍、建築物老化，只要落實整建維護即可，不需要再把房子打掉重建，即可遠離天然災害造成的恐慌，避免地震後所造成的傷亡，共同守護台灣人民居住安全才是最重要的。
註1 gal為加速度的單位，980gal大約等於一個重力加速度，也就是物體從天空中落下，掉落速度加快的程度。若以生活經驗而言，就好像走路時不小心腳底踩空墜落，搭電梯時不幸遇上纜索斷裂電梯墜落的感覺。（來源：國家地震工程研究中心）
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