Código Procesal Constitucional Comentado - Víctor García Toma

PRÓXIMA PUBLICACIÓN CÓDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL COMENTADO CONTENIDO ACTUALIZABLE EN LÍNEA Nova et vetera del Derecho Procesal Constitucional Víctor García Toma Jhonny Tupayachi Sotomayor Alexander Rioja Bermúdez Estudio preliminar Coordinador Jurisprudencia y concordancia FICHA TÉCNICA Formato : Papel : Cosido : Encolado : Carátula : 24 x 17 cm bond blanco 75 g hilo vegetal a la francesa hot melt tapa dura lomo redondo INSTITUTO P ACÍFICO Edición DE LUJO EN TAPA DURA ANÁLISIS Y COMENTARIOS DE CADA ARTÍCULO DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL ASOCIACIÓN PERUANA DE DERECHO CONSTITUCIONAL CÓDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL COMENTADO Nova et vetera del Derecho Procesal Constitucional AUSPICIA INSTITUTO P ACÍFICO PRESENTACIÓN ASOCIACIÓN PERUANA DE DERECHO CONSTITUCIONAL D esde que se publicó en el diario oficial El Peruano la Ley N.° 31307, que aprobó el Nuevo Código Procesal Constitucional y derogó la Ley N.° 28237, se han dado múltiples observaciones a su contenido desde el Poder Ejecutivo, el Poder Judicial, la sociedad civil y los propios jueces; ello porque no ha contado con un periodo de adaptación (vacatio legis) para su implementación a diferencia de su predecesor, generando problemas entre los abogados y los juzgados constitucionales, quienes encuentran en este nuevo corpus juris cambios relevantes, sobre todo en los procesos de amparo, habeas corpus, habeas data y cumplimiento. Si bien se incorporó precisiones de orden procesal en el nuevo Código, también es cierto que existieron modificaciones trascendentales en los procesos constitucionales contra resoluciones judiciales, las cuales de por sí son un porcentaje alto en la carga procesal del Poder Judicial. En el presente texto los principales profesores de derecho constitucional del país comentan cada uno de los artículos del nuevo Código Procesal Constitucional, constituyendo la presente obra colectiva el primer producto académico oficial de la Asociación Peruana de Derecho Constitucional, institución que agremia y cultiva la disciplina constitucional en el país. EDICIÓN OFICIAL DE LA ASOCIACIÓN PERUANA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Mediante comentarios de profundo análisis y prosa sencilla, cada comentarista analiza los alcances, limitaciones y contenido de cada artículo, los mismos que juntamente con la jurisprudencia incorporada, será de gran ayuda para quienes recurran a los procesos constitucionales. Víctor García Toma Jhonny Tupayachi Sotomayor Alexander Rioja Bermúdez Estudio preliminar Coordinador Jurisprudencia y concordancia Fue asesor del fiscal de la Nación entre 1986 a 1989. También fue supervisor del Proyecto de la Agencia Interamericana de Desarrollo (AID) y el Ministerio Público, y jefe del Gabinete de Asesores del Ministerio de la Presidencia en 1987. Abogado y magíster en Derecho Constitucional por la Universidad Católica de Santa María de Arequipa y Doctorado en Derecho y Ciencia Política por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Segunda Especialidad en Derecho Procesal Constitucional y Derecho Administrativo por la Universidad Católica de Santa María. Abogado por la Universidad de San Martín de Porres. Con estudios de Maestría en Derecho Civil y Comercial, así como de doctorado por la misma casa de estudios. Posteriormente fue delegado de la Comisión Presidencial en 1988. Durante 1989 fue asesor secretario de la Junta de Fiscales Supremos, secretario general de la Presidencia del Consejo de Ministros y miembro del Directorio del Banco de Comercio, este último hasta 1990. Fue magistrado del Tribunal Constitucional desde el 2002 al 2007. Fue presidente del Tribunal Constitucional desde el 2005 al 2006. Se desempeñó como director del Instituto de Economía Social de Mercado de la Universidad de Lima desde el 2007 hasta el 2009. Laboró como decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Lima desde el 2008 hasta el 2010. También cumplió labor como juez ad hoc de la Corte Interamericana de Derechos Humanos del 2008 al 2009. Asumió como ministro de Estado en la cartera de Justicia durante el 2010. Desde el 2011 es socio de Benites, Vargas & Ugaz Abogados. Se desempeña como docente universitario de pre- y posgrado en diversas universidades de Arequipa, Cusco, Puno y Lima, en los cursos de Derecho Constitucional, Derecho Procesal Constitucional, Derechos Humanos, Derecho Administrativo y materias relacionadas a la gestión pública. Autor de diversos artículos y textos jurídicos en calidad de autor y coordinador en el ámbito jurídico constitucional. Se desempeñó como procurador público en materia constitucional del Estado, asesor parlamentario y actualmente como procurador público especializado en materia constitucional del Poder Judicial. Se ha desempeñado como secretario técnico de la Comisión de Estudio y Análisis del Código Procesal Constitucional (2009) y del Grupo de Trabajo encargado de revisar el Código Procesal Constitucional (2016), ambos convocados por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Magíster en Derecho Contencioso Administrativo y Constitucional por la Universidad de Jaén (España). Autor de libros y artículos en materia procesal civil y procesal constitucional. Conferencista nacional. Es conciliador y árbitro en ejercicio. Se desempeñó como magistrado titular del Primer Juzgado Civil de Maynas. Autor de los libros El proceso único de ejecución; Derecho procesal civil; El proceso de amparo peruano; Código Procesal Constitucional; y Constitución Política del Perú y su jurisprudencia en nuestro Tribunal Constitucional. Autor de diversos artículos jurídicos y conferencista nacional e internacional. Profesor universitario (ex docente de la Universidad Tecnológica del Perú, Universidad Peruana del Oriente) y actual docente de la Universidad de San Martín de Porres. COMENTADO POR LOS CONSTITUCIONALISTAS MÁS DESTACADOS Domingo García Belaunde Eloy Espinosa Saldaña Pedro Hernández Chávez Hugo Fernando Delgado Alvizuri Aníbal Quiroga León Joseph Campos Torres Oscar Andrés Pazo Pineda Evelyn Milagros Chilo Gutiérrez Christian Donayre Montesinos Javier Adrián Coripuma Camilo Suárez López de Castilla Gerardo Eto Cruz Luis Castillo Córdova Abraham García Chavarry Juan Castañeda Méndez Luis Andrés Roel Alva Diego Martín Huayta Alipio Alberto Cruces Burga Roberto Cabrera Suárez Eduardo Meza Flores Enrique Pestana Uribe Edwin Figueroa Gutarra Jorge Cáceres Arce José Palomino Manchego Carlos Hakansson Nieto Alfredo Orlando Curaca Kong Luis Sáenz Dávalos Edgar Carpio Marcos Manuel Bermúdez Tapia Raúl Chaname Orbe Ramiro Antonio Bustamante Zegarra Boris Espezúa Salmón Susana Távara Espinoza Nadia Iriarte Pamo María Candelaria Quispe Luis Benjamín Herrera Bustinza ANÁLISIS Y COMENTARIOS DE CADA ARTÍCULO DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL ESTRUCTURA DE LA OBRA CITAS DEL TC ARTÍCULO CONCORDANCIA Extractos de resoluciones del Tribunal Constitucional seleccionados de manera puntual, los cuales han sido preferentemente obtenidos de los pronunciamientos más recientes. Artículos vigentes del nuevo Código Procesal Constitucional. Concordancias con la Constitución Política del Perú, el Código Procesal Constitucional, la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional y demás legislación nacional, como legislación extranjera pertinente. JURISPRUDENCIA COMENTARIO CITA BIBLIOGRÁFICA Encontraremos un conjunto de decisiones o fallos constitucionales de sentencias y demás resoluciones judiciales emanados del Tribunal Constitucional. Cada comentario constituye un aporte de parte de juristas de alto nivel al estudio del derecho procesal constitucional. Referencias del estudio realizado por los autores, a partir de la investigación del trabajo de especialistas reconocidos. ÍNDICE GENERAL CÓDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL COMENTADO Nova et vetera del Derecho Procesal Constitucional TOMO I Presentación Estudio preliminar TÍTULO PRELIMINAR Artículo I.Artículo II.Artículo III.Artículo IV.Artículo V.- Alcances Fines de los procesos constitucionales Principios procesales Órganos competentes Interpretación de los Derechos Constitucionales Artículo VI.- Control difuso e interpretación constitucional Artículo VII.- Precedente Artículo VIII.- Juez y derecho Artículo IX.- Aplicación supletoria e integración TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES DE LOS PROCESOS DE HABEAS CORPUS, AMPARO, HABEAS DATA Y CUMPLIMIENTO Artículo 1.Artículo 2.Artículo 3.Artículo 4.Artículo 5.Artículo 6.Artículo 7.Artículo 8.Artículo 9.Artículo 10.Artículo 11.Artículo 12.Artículo 13.Artículo 14.Artículo 15.Artículo 16.Artículo 17.Artículo 18.Artículo 19.Artículo 20.Artículo 21.Artículo 22.Artículo 23.Artículo 24.- Finalidad de los procesos Procedencia Procedencia frente a actos basados en normas Procedencia respecto de resoluciones judiciales Causales de improcedencia Cosa juzgada Representación procesal del Estado Responsabilidad del agresor Ausencia de etapa probatoria Excepciones y defensas previas Integración de decisiones Turno Tramitación preferente Notificaciones Medidas cautelares Extinción de la medida cautelar Sentencia Recurso de agravio constitucional Recurso de queja constitucional Pronunciamiento del Tribunal Constitucional Incorporación de medios probatorios sobre hechos nuevos al proceso Actuación de sentencias Procedencia durante los regímenes de excepción Agotamiento de la jurisdicción nacional TÍTULO II PROCESO DE HABEAS CORPUS Capítulo I: Derechos protegidos Artículo 25.- Derechos protegidos Capítulo II: Procedimiento Artículo 26.- Legitimación Artículo 27.Artículo 28.Artículo 29.Artículo 30.Artículo 31.Artículo 32.Artículo 33.Artículo 34.Artículo 35.Artículo 36.- Demanda Competencia Competencia del juez de paz Trámite en caso de detención arbitraria Trámite en casos distintos Trámite en caso de desaparición forzada Normas especiales de procedimiento Contenido de sentencia fundada Apelación Trámite de la apelación TÍTULO III PROCESO DE AMPARO Capítulo I: Derechos protegidos Artículo 37.- Derechos protegidos Artículo 38.- Derechos no protegidos TOMO II Presentación Estudio preliminar TÍTULO III PROCESO DE AMPARO Capítulo II: Procedimiento Artículo 39.- Legitimación Artículo 40.- Representación procesal Artículo 41.- Procuración oficiosa Artículo 42.- Demanda Artículo 43.- Acumulación subjetiva de oficio Artículo 44.- Plazo de interposición de la demanda Artículo 45.- Agotamiento de las vías previas Artículo 46.- Excepciones al agotamiento de las vías previas Artículo 47.- Improcedencia liminar Artículo 48.- Inadmisibilidad Artículo 49.- Reconvención, abandono y desistimiento Artículo 50.- Acumulación de procesos y resolución inimpugnable Artículo 51.- Juez competente y plazo de resolución en Corte Artículo 52.- Impedimentos Artículo 53.- Trámite Artículo 54.- Intervención litisconsorcial Artículo 55.- Contenido de la sentencia fundada Artículo 56.- Costas y costos Artículo 57.- Apelación Artículo 58.- Trámite de la apelación Artículo 59.- Ejecución de sentencia Artículo 60.- Procedimiento para represión de actos homogéneos Artículo 96.- Sentencia Artículo 97.- Costos TÍTULO IV PROCESO DE HABEAS DATA Artículo 61.Artículo 62.Artículo 63.Artículo 64.Artículo 65.- Derechos protegidos Requisito especial de la demanda Ejecución anticipada Acumulación Normas aplicables TÍTULO VIII PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD TÍTULO V PROCESO DE CUMPLIMIENTO Artículo 66.Artículo 67.Artículo 68.Artículo 69.Artículo 70.Artículo 71.Artículo 72.Artículo 73.Artículo 74.- Objeto Legitimación y representación Legitimación pasiva Requisito especial de la demanda Causales de improcedencia Desistimiento de la pretensión Contenido de la sentencia fundada Ejecución de la sentencia Normas aplicables TÍTULO VI DISPOSICIONES GENERALES DE LOS PROCESOS DE ACCIÓN POPULAR E INCONSTITUCIONALIDAD Artículo 75.- Finalidad Artículo 76.- Procedencia de la demanda de acción popular Artículo 77.- Procedencia de la demanda de inconstitucionalidad Artículo 78.- Inconstitucionalidad de normas conexas Artículo 79.- Principios de interpretación Artículo 80.- Relaciones institucionales con ocasión a los procesos de control de normas Artículo 81.- Efectos de la sentencia fundada Artículo 82.- Cosa juzgada Artículo 83.- Efectos de la irretroactividad TÍTULO VII PROCESO DE ACCIÓN POPULAR Artículo 84.- La demanda de acción popular puede ser impuesta por cualquier persona Artículo 85.- La demanda de acción popular es de competencia exclusiva del Poder Judicial, son competentes Artículo 86.- La demanda escrita contendrá cuando menos, los siguientes datos y anexos Artículo 87.- El plazo para interponer la demanda de acción popular prescribe a los cinco años contados desde el día siguiente de su publicación de la norma Artículo 88.- Admisibilidad e improcedencia Artículo 89.- Emplazamiento y publicación de la demanda Artículo 90.- Requerimiento de antecedentes Artículo 91.- Contestación de la demanda Artículo 92.- Vista de la causa Artículo 93.- Apelación y trámite Artículo 94.- Medida cautelar Artículo 95.- Consulta RED DE DISTRIBUIDORES A NIVEL NACIONAL www.institutopacifico.pe Artículo 98.Artículo 99.Artículo 100.Artículo 101.Artículo 102.Artículo 103.Artículo 104.Artículo 105.Artículo 106.Artículo 107.Artículo 108.- Competencia y legitimación Representación procesal legal Plazo prescriptorio Demanda Anexos de la demanda Inadmisibilidad de la demanda Improcedencia liminar de la demanda Improcedencia de medidas cautelares Efecto de la admisión e impulso de oficio Tramitación Plazo para dictar sentencia TÍTULO IX PROCESO COMPETENCIAL Artículo 109.- Legitimación y representación Artículo 110.- Pretensión Artículo 111.- Medida cautelar Artículo 112.- Admisibilidad y procedencia Artículo 113.- Efectos de las sentencias TÍTULO X JURISDICCIÓN INTERNACIONAL Artículo 114.- Organismos internacionales competentes Artículo 115.- Ejecución de resoluciones Artículo 116.- Obligación de proporcionar documentos y antecedentes TÍTULO XI DISPOSICIONES GENERALES APLICABLES A LOS PROCEDIMIENTOS ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Artículo 117.Artículo 118.Artículo 119.Artículo 120.Artículo 121.- Acumulación de procesos Numeración de las sentencias Solicitud de información Subsanación de vicios en el procedimiento Carácter inimpugnable de las sentencias del Tribunal Constitucional TÍTULO XII DISPOSICIONES FINALES Primera.Segunda.Tercera.Cuarta.Quinta.Sexta.Séptima.- Denominaciones empleadas Vigencia del Código Jueces especializados Publicación de sentencias Exoneración de tasas judiciales Enseñanza de los derechos y de los procesos constitucionales Gaceta Constitucional Ejecutivo de ventas y/o distribuidor: Celular 1: Celular 2: