美國候選人狂打反中牌 拜登政府對孫雯案卻避重就輕

編按：聯合報精選每周國際大事，由資深國際新聞媒體人郭崇倫深入解讀，帶讀者看懂國際新聞背後門道，快速掌握全球局勢變化。

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看點2：

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孫雯事件掀美中外交風波 候選人打反中牌提高勝算

美國紐約州長霍楚（Kathy Hochul）的前副幕僚長孫雯涉嫌充當中國代理人，利用職務之便暗中推動中共議程，包括阻止台灣政府代表接觸紐約州高級官員、改變紐約州官員對中國政府提出重要問題的訊息、未經授權頒布州府褒揚狀給中方代表等，並從中獲得數百萬美元不法所得，與夫婿胡驍3日同遭逮捕起訴，再度掀起美中外交風波。

霍楚回應此案表達希望驅逐中國駐紐約總領事黃屏，美國國務院表示，黃屏已不在紐約外交使團中，但並非遭到驅逐，而是任期到期離任。美國國務院發言人米勒（Matthew Miller）強調，外國影響力活動必須依「外國代理人登記法」（Foreign Agents Registration Act）註冊，否則美國司法部就會採取類似3日在紐約的行動。

背景：41歲的孫雯在中國大陸出生，幼年時移民美國歸化為公民，擁有紐約哥倫比亞大學教育碩士學位，2009年出任時任紐約州參議員、現任聯邦眾議員孟昭文的辦公室主任，因此進入州首府阿爾巴尼（Albany）政治圈，並活躍於亞裔聚集的皇后區（Queens）；2012年後曾任紐約州長古莫（Andrew M. Cuomo）的亞裔事務主任、多元族裔與財政廳官員。

霍楚2021年上任後，孫雯升任州長副幕僚長，之後轉任勞工廳，曾是紐約州政府層級最高的華裔官員；2023年3月離開勞工廳後，持續以官員頭銜出席亞裔社群活動，直到勞工廳發出警示禁令後才停止。

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•反中成重點攻防－一般而言，美國大選多半聚焦於國內議題，外交較少出現在選舉討論中，但隨著美中緊張加劇、中國大陸影響力漸增，先前民調顯示8成以上美國人對中國持負面看法，候選人之間對「親中」立場的攻防變得更加激烈，無論是民主黨還是共和黨都狂打反中牌。根據政治廣告數據庫AdImpact統計，本屆美國選舉迄今已有超過170則競選廣告提到中國大陸。但在總統選舉中，至今為止各方還是非常謹慎，並沒有刻意將中國議題推上檯面。

•低調處理避緊張－孫雯事件掀起外交波瀾，紐約郵報目擊黃屏4日上午才匆匆離開總領事館，完全不像是美國國務院所謂「屆滿離任」，實際上可能是為了避免事情繼續升級而安排其返國。總領事一旦不在，基本上也就沒有了直接攻擊的目標。

如果此時驅逐紐約總領事，中方勢必會進行一連串外交報復，這對任何一方都非常不利。從美國國務院「否認驅逐黃屏」的說法可以看出，拜登政府正避免美中情勢又升高，不讓「中國因素」成為影響美國大選的議題，而美國國防部將派代表團參加北京香山論壇，表明美中關係是趨於平穩的。

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中俄蒙三國錢談不攏 西伯利亞力量2號陷僵局

俄羅斯總統普亭3日前往蒙古進行國是訪問，外界對此行有兩個關注點，一是身為國際刑事法院（ICC）締約國，蒙古違背規定、容許普亭到訪，再一次顯示俄羅斯仍對蒙古具有戰略影響力；二是僵持已久的「西伯利亞力量2號」（Power of Siberia 2）天然氣管線建設能否有所進展。

普亭結束對蒙古的訪問後，轉抵遠東城市海參崴出席東方經濟論壇，期間最備受矚目的是與中國大陸國家副主席韓正的會面，或為中共總書記習近平10月訪俄鋪路。俄羅斯今年成為金磚國家輪值主席國，將於10月22日至24日在喀山（Kazan）舉行峰會；俄方早前表示，金磗36個國家領導人，已有18個確認參加峰會。

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•價量未達共識－「西伯利亞力量2號」天然氣管線建造是普亭此行的重點議題，該管線原定全長3550公里、其中有950公里穿越蒙古國領土，每年可輸送約500億立方公尺天然氣至中國大陸。俄羅斯一直希望能藉由這條管線，彌補烏克蘭戰爭開打以來的天然氣銷售損失，但三方因為資金及價格問題遲遲談不攏。

談判陷入僵局的主要原因之一，是中方要求把價格壓到俄羅斯國內的補貼價，且只承諾購買500億立方公尺天然氣中的一小部分；其二是蒙古不願出資，只想收取過境費，而俄羅斯認為如果蒙古要得利，就應該出一部分資金，三方缺乏共識下建設停滯不前。

•美對逮捕令雙標－國際更關注的是，ICC締約國蒙古沒有採取行動逮捕普亭。根據ICC創立的羅馬規約（Rome Statute），一旦嫌犯踏上成員國領土，成員國有義務予以拘留，但ICC不具任何強制執行機制。

這件事也顯示國際政治某種程度的偽善，其中美國最積極推動ICC締約國逮捕普亭，但美國自己卻不是ICC締約國，甚至在必要時根本不理會ICC，例如ICC以涉嫌戰爭罪及違反人道罪為由，對以色列總理內唐亞胡和國防部長葛朗特發出逮捕令，美國就不承認ICC行使管轄權的方式，更稱不會幫ICC逮捕內唐亞胡。

•為金磚峰會暖身－普亭到訪海參崴參加東方經濟論壇的主要意義，是為將於10月下旬登場的金磚國家高峰會試水溫。如果本次論壇出席的國家領導人多的話，就代表俄羅斯被孤立的狀態已經過去、國際上聯合起來杯葛俄羅斯的努力宣告失敗，也顯示隨著俄羅斯在烏克蘭戰爭中逐漸佔上風，國際社會對俄羅斯的看法有所改變。

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人質危機持續發酵 內唐亞胡拖延停火面臨3重壓力

遭哈瑪斯擄走的6名人質葬身加薩地道，引發以色列民眾群情激憤，數十萬民眾上街示威，批評總理內唐亞胡拖延停火和釋放人質協議。內唐亞胡政府堅持不撤離「費城走廊」（Philadelphi Corridor）駐軍，被視為以色列與哈瑪斯停火協議的主要障礙之一。

哈瑪斯下屬武裝派別卡桑旅（Qassam Brigades）警告，如果以色列堅持軍事施壓，而不是達成協議，以色列人質將不會活著回家。路透引述2名美國官員與2名埃及安全消息人士報導，白宮爭取幾天內提出新版停火協議，不過哈瑪斯5日表示，與其討論新的提案，不如敦促以色列政府同意美方7月2日提出、哈瑪斯已同意的版本。

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•第一重壓力－以色列的人質危機已經持續超過300天，每個被劫持者的臉孔在以色列大街小巷和網路上都隨處可見，對許多人來說他們早已形同家人，而遇難的6名人質中有3人原本被列在下一批要被釋放的名單上，卻因談判卡關而遭殺害，人民的怒吼正迅速撲向內唐亞胡政府。

由於部分人質具有以色列及美國雙重國籍，拜登政府對此也非常關注，近來多次強調已經擬好協議，間接批評內唐亞胡對於達成協議做的努力不夠。現在內唐亞胡面臨的不僅是內部壓力，還有來自美國的壓力。

•第二重壓力－國際社會方面，英國宣布暫停向以色列發放30項武器出口許可證，包括戰機、直升機及無人機零組件，但F-35戰機的零件獲得豁免。英國外相拉米表示，對以色列所採用的方法，特別是有關平民傷亡及民用基礎設施遭到破壞深感擔憂，「暫停許可的決定並不等於全面禁令或武器禁運，僅涉及以色列在加薩戰爭中使用的武器。」以色列擔心美國如果也跟進限運武器，將對其國家安全產生重大影響。

•第三重壓力－以色列軍方也對內唐亞胡遲遲不簽署停火協議感到不滿。內唐亞胡認為只要軍隊繼續行動就能殲滅哈瑪斯，並堅持必須在費城走廊留有駐軍，才能阻止哈瑪斯從埃及走私武器；但是軍方現在面臨多線戰事危機，希望盡快與哈瑪斯達成停火協議，好將注意力集中在防備北方真主黨及伊朗的威脅，國防部長加蘭特多次為此與內唐亞胡爆發激烈爭論。

兩派勢力拉扯－內唐亞胡政府是聯合政府，主要仰賴極端保守政黨的支持，這些勢力拒絕與恐怖分子談條件，認為妥協只會讓自己的百姓遭到更多威脅而已；但另一方面，人質家屬認為即使對方是魔鬼，也必須與他們打交道，這是以色列目前面臨的兩難局面。

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