چار پولیس مین

یوروپی تھیٹر کے اتحادی رہنما: جوزف اسٹالن ، فرینکلن ڈی روز ویلٹ اور ونسٹن چرچل کی 1943 میں تہران کانفرنس میں ملاقات

چیانگ کائی شیک ، فرینکلن ڈی روز ویلٹ اور ونسٹن چرچل نے دوسری جنگ عظیم کے دوران 1943 میں قاہرہ کانفرنس میں ملاقات کی۔

" چار پولیس مین" کی اصطلاح سے مراد جنگ کے بعد کی ایک بڑی کونسل ہے جو بگ فور پر مشتمل ہے جسے امریکی صدر فرینکلن ڈی روزویلٹ نے عالمی امن کے ضامن کے طور پر تجویز کیا تھا ۔ بگ فور کے ارکان ، دوسری جنگ عظیم کے دوران چار قوتیں کہلاتے تھے، دوسری جنگ عظیم کے چار بڑے اتحادی تھے : برطانیہ ، ریاستہائے متحدہ ، سوویت یونین اور چین ۔ روزویلٹ کے ذریعہ کُچھ اقوام متحدہ میں تین شاخوں پر مشتمل تھا: ایک ایگزیکٹو برانچ جو بگ فور پر مشتمل ہے ، ایک نفاذ شاخ میں وہی چار عظیم طاقتوں پر مشتمل ہے جو چار پولیس مین یا چار شیرف کے طور پر کام کرتے ہیں اور ایک بین القوامی اسمبلی جو اقوام متحدہ کے ارکان ممالک کی نمائندگی کرتی ہے۔

چار پولیس اہلکار اپنے دائرہ کار میں نظم و ضبط برقرار رکھنے کے ذمہ دار ہوں گے: برطانیہ اپنی سلطنت میں اور مغربی یورپ میں۔ مشرقی یورپ میں سوویت یونین اور وسطی یوریشینلینڈ مااس؛ مشرقی ایشیاء اور مغربی بحرالکاہل میں چین۔ اور امریکا مغربی نصف کرہ میں۔ نئی جنگوں سے بچاؤ کے اقدام کے طور پر ، چار پولیس اہلکاروں کے علاوہ دیگر ممالک کو بھی اسلحے سے پاک کرنا تھا۔ صرف چار پولیس اہلکاروں کو رائفل سے زیادہ طاقتور کوئی ہتھیار رکھنے کی اجازت ہوگی۔

بین الاقوامی ماہر نقادوں کے ساتھ سمجھوتہ کے طور پر ، بڑی چار قومیں اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے مستقل ممبر بن گئیں ، چار پولیس اہلکاروں کی تجویز میں جس کا تصور بھی کیا گیا اس سے نمایاں طور پر کم طاقت کے ساتھ۔ جب بعد میں 1945 میں اقوام متحدہ کا باضابطہ طور پر قیام عمل میں آیا تو ، چرچل کے اصرار کی وجہ سے فرانس کو اس وقت کونسل کے پانچویں ممبر کے طور پر شامل کیا گیا۔

تاریخ

پس منظر

دوسری جنگ عظیم کے دوران ، صدر روزویلٹ نے جنگ کے بعد کے ایک نئے اور زیادہ پائیدار بین الاقوامی تنظیم کے قیام کے منصوبوں کا آغاز کیا جو سابق لیگ آف نیشن کی جگہ لے گی۔ جنگ سے قبل روزویلٹ ابتدائی طور پر لیگ آف نیشنس کا حامی رہا تھا ، لیکن دوسری عالمی جنگ کے پھوٹ کو روکنے میں اس کی نالائقی کی وجہ سے لیگ میں اس کا اعتماد ختم ہو گیا۔ روزویلٹ ایک ایسی بین الاقوامی تنظیم تشکیل دینا چاہتے تھے جس نے عالمی اتحاد کو متفقہ طور پر عالمی اتحاد اور تعاون کے بارے میں ولسنین خیالات کے ذریعے دنیا کی عظیم طاقتوں کے متفقہ کاوشوں کے ذریعے عالمی امن حاصل کیا۔ 1935 تک ، انھوں نے اپنے خارجہ پالیسی کے مشیر سمنر ویلز سے کہا : "لیگ آف نیشنس ایک بحث کرنے والے معاشرے کے علاوہ اور کچھ نہیں بن سکا ہے اور اس میں ایک غریب!"  

روز ویلٹ نے بہت ساری قوموں کے مفادات کی نمائندگی کرنے پر لیگ آف نیشنس کو تنقید کا نشانہ بنایا۔ صدر نے سوویت وزیر خارجہ ویاچیسلاو مولوتوف سے کہا کہ "وہ 100 مختلف دستخطوں کے ساتھ ایک اور لیگ آف نیشن کا تصور نہیں کرسکتے ہیں ؛ مطمئن کرنے کے لیے بہت ساری قومیں موجود تھیں ، لہذا یہ ایک ناکامی تھی اور ایک ناکامی ہوگی"۔ 1941 میں روزویلٹ کی تجویز ایک بڑی بین الاقوامی تنظیم تشکیل دینا تھی جس کی سربراہی میں بڑی طاقتوں کی "امانت" رکھی گئی تھی جو چھوٹے ممالک کی نگرانی کرے گی۔ ستمبر 1941 میں ، انھوں نے لکھا:

موجودہ پوری دنیا کے الجھنوں میں ، اس وقت کسی لیگ آف نیشنز کی تشکیل نو کے لئے یہ مناسب نہیں سمجھا جاتا ہے ، جو اس کے سائز کی وجہ سے ، اختلاف رائے اور عدم عملی کا باعث بنتا ہے ... نجی معاملات میں امانت کے اصول ہونے کی کوئی وجہ نہیں معلوم ہوتی۔ بین الاقوامی میدان میں توسیع نہیں کی جائے گی۔ امانت داری بے لوث خدمت کے اصول پر مبنی ہے۔ کم از کم ایک وقت کے لئے ، دنیا کے لوگوں میں بہت سے نابالغ بچے ہیں جنھیں دوسری قوموں اور لوگوں کے ساتھ اپنے تعلقات میں معتمدین کی ضرورت ہے ، بالکل اسی طرح جیسے بہت ساری بالغ قومیں یا لوگ ہیں جن کو لازمی طور پر اچھے اخلاق کے جذبے کی طرف لے جانا چاہئے۔

محکمہ خارجہ نے روز ویلٹ کے زیراہتمام لیگ آف نیشنز کے بعد کے بعد کے جانشین کا مسودہ تیار کرنا شروع کیا تھا جب کہ امریکا ابھی تک باضابطہ طور پر غیر جانبدار طاقت کا حامل تھا ۔ روزویلٹ بعد میں بین الاقوامی ادارہ تشکیل دینے کے اپنے منصوبوں کا عوامی اعلان کرنے سے گریزاں تھا۔ وہ اس خطرے سے واقف تھے کہ امریکی لوگ ان کی تجاویز کو مسترد کرسکتے ہیں اور وہ ووڈرو ولسن کی جدوجہد کو دہرانا نہیں چاہتے تھے تاکہ سینیٹ کو لیگ آف نیشنز میں امریکی رکنیت کی منظوری کے لیے راضی کریں۔ اگست 1941 میں جب بحر اوقیانوس کا چارٹر جاری کیا گیا تھا ، روزویلٹ نے اس بات کو یقینی بنایا تھا کہ جنگ کے بعد ایک نیا بین الاقوامی ادارہ تشکیل دینے کے بارے میں کسی بھی امریکی عہد کا ذکر کرتے ہوئے اس چارٹر کو چھوڑ دیا جائے۔ دسمبر 1941 میں پرل ہاربر پر حملہ روزویلٹ کی پوزیشن میں تبدیلی کا باعث بنا۔ اس نے اپنی امانت کی تجویز کو چار پولیس مینوں : ریاستہائے متحدہ امریکا ، چین ، سوویت یونین اور برطانیہ کے ارد گرد قائم ایک تنظیم میں تبدیل کر دیا۔

چار پولیس مینوں کے لیے منصوبے

1943 کا خاکہ اقوام متحدہ کی اصل تین شاخوں کے فرینکلن روزویلٹ کا۔ دائیں طرف کی شاخ چار پولیس اہلکاروں کی نمائندگی کرتی ہے۔

صدر روز ویلٹ نے ونسٹن چرچل سے اپنی پہلی ملاقات کے دوران ، اگست 1941 کے اوائل میں ہی ، روسی طاقت کے ذریعہ دنیا کو "پولیس" بنانے کے نظریہ پر بات کی تھی۔ روزویلٹ نے 1942 کے اوائل میں چار پولیس مینوں کی تجویز پر اپنی پہلی بات کی۔ اس نے مولوٹوف کے سامنے اپنے بعد کے منصوبے پیش کیے ، جو یورپ میں دوسرا محاذ شروع کرنے کے امکان پر بات کرنے کے لیے 29 مئی کو واشنگٹن پہنچے تھے۔ روزویلٹ نے مولوتوف کو بتایا کہ جنگ کے بعد بگ فور کو متحد ہونا چاہیے اور دنیا کو پولیس سے جوڑنا اور جارحیت پسند ریاستوں کو غیر مسلح کرنا ہے۔ جب مولوتوف نے دوسرے ممالک کے کردار کے بارے میں پوچھا تو ، روزویلٹ نے یہ جواب دے کر جواب دیا کہ بہت سارے "پولیس میں" آپس میں لڑائی کا سبب بن سکتے ہیں ، لیکن وہ دوسرے اتحادی ممالک کو بھی اس میں حصہ لینے کی اجازت دینے کے خیال پر کھلے تھے۔ کانفرنس کا ایک یادداشت ان کی گفتگو کا خلاصہ کرتا ہے:

صدر نے مولوتوف کو بتایا کہ انہوں نے جنگ کے بعد ہمارے دشمنوں اور ہمارے کچھ دوستوں کے نفاذ سے تخفیف کا تصور کیا۔ کہ انہوں نے سوچا کہ امریکہ ، انگلینڈ ، روس اور شاید چین کو پوری دنیا میں پولیس بنانی چاہئے اور معائنے کے ذریعہ تخفیف اسلحہ نافذ کرنا چاہئے۔ صدر نے کہا کہ انہوں نے جرمنی ، اٹلی ، جاپان ، فرانس ، چیکوسلواکیہ ، رومانیہ اور دیگر ممالک کو فوجی قوتیں رکھنے کی اجازت نہیں ہوگی۔ انہوں نے کہا کہ دوسری قومیں تجربہ کے بعد ذکر کردہ پہلے چار میں شامل ہوسکتی ہیں ان پر اعتماد کیا جاسکتا ہے۔

روز ویلٹ اور مولوتوف نے یکم جون کو ایک دوسرے اجلاس میں چار پولیس مینوں کے بارے میں اپنی گفتگو جاری رکھی۔ مولوتوف نے صدر کو مطلع کیا کہ اسٹالن چار پولیس مینوں کے ذریعہ جنگ کے بعد کے امن کو برقرار رکھنے کے لیے روزویلٹ کے منصوبوں کی حمایت کرنے پر راضی ہے اور اس کے نتیجے میں اسلحے کو نافذ کیا گیا ہے۔ روزویلٹ نے جنگ کے بعد کے ڈیکالونیزیشن کا معاملہ بھی اٹھایا۔ انھوں نے تجویز پیش کی کہ سابق کالونیوں کو اپنی آزادی سے قبل بین الاقوامی امانت کی حکمرانی کے تحت تبدیلی کا دور گذرنا چاہیے۔

چار پولیس اہلکاروں کے ذریعہ دوسری جنگ عظیم کے بعد عالمی تقسیم کا منصوبہ۔

چین کو بگ فور کے ارکان اور چار پولیس مینوں کے مستقبل کے ارکان کے طور پر لایا گیا تھا۔ روزویلٹ چین کو ایک بڑی طاقت تسلیم کرنے کے حق میں تھے کیونکہ انھیں یقین تھا کہ چینی سوویتوں کے خلاف امریکیوں کا ساتھ دیں گے۔ انھوں نے برطانوی سکریٹری خارجہ انتھونی ایڈن سے کہا ، "روس کے ساتھ کسی بھی قسم کی پالیسی کے تنازع میں ، [چین] بلا شبہ ہمارے ساتھ کھڑا ہوگا۔" جیسا کہ چینی خانہ جنگی شروع ہونے سے پہلے تھا ، اس کا مطلب کمیونسٹ چین نہیں ، بلکہ جمہوریہ چین تھا ۔

صدر روز ویلٹ کو یقین ہے کہ جنگ کے بعد امریکی ، سوویت اور چینی جاپان اور کوریا پر مشترکہ طور پر قبضہ کرنے پر راضی ہونے پر ، امریکا کے حامی چین امریکا کے لیے کارآمد ثابت ہوں گے۔ جب مولوتوف نے چین کے استحکام کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا تو ، روزویلٹ نے یہ کہتے ہوئے جواب دیا کہ "ہماری قوموں اور دوستوں کی مشترکہ آبادی ایک ارب سے زیادہ افراد کی آبادی میں ہے۔"

چرچل نے روز ویلٹ کے چین کو بگ فور میں شامل کرنے پر اعتراض کیا کیونکہ اسے خدشہ تھا کہ امریکی ایشیا میں برطانیہ کے استعماری قبضے کو کمزور کرنے کی کوشش کر رہے ہیں۔ اکتوبر 1942 میں ، چرچل نے ایڈن کو بتایا کہ ریپبلیکن چین نے برطانوی بیرون ملک سلطنت کو ختم کرنے کی کسی بھی کوشش میں ریاستہائے متحدہ کی طرف سے " جعلی ووٹ " کی نمائندگی کی۔ ایڈن نے چرچل کے ساتھ اس خیال کو شیئر کیا اور شکوک و شبہات کا اظہار کیا کہ چین ، جو اس وقت خانہ جنگی کا شکار تھا ، کبھی بھی مستحکم ملک میں واپس آسکتا ہے۔ روزویلٹ نے چرچل کی تنقید کا جواب ایڈن کو یہ کہہ کر دیا کہ "چین پولیس جاپان کی مدد کرنے کے لیے مشرق بعید میں ایک بہت ہی کارآمد طاقت بن سکتا ہے" اور یہ کہ وہ چین کو مزید امداد کی پیش کش کرنے میں پوری طرح حامی ہے۔

روزویلٹ کے چار پولیس مینوں کی تجویز پر آزاد خیال بین الاقوامی کی جانب سے تنقید کا سامنا کرنا پڑا جو چاہتے ہیں کہ اقوام متحدہ کے ارکان ممالک میں طاقت کو یکساں طور پر تقسیم کیا جائے۔ بین الاقوامی ماہرین کو تشویش تھی کہ چار پولیس اہلکار ایک نئے چوگنی اتحاد کا سبب بن سکتے ہیں۔

اقوام متحدہ کی تشکیل

نئے سال کے دن 1942 میں ، الائیڈ "بگ فور" ، ریاستہائے متحدہ ، برطانیہ ، سوویت یونین اور چین کے نمائندوں نے ایک مختصر دستاویز پر دستخط کیے جو بعد میں اقوام متحدہ کے اعلامیہ کے نام سے مشہور ہوا۔ بیس دوسری اقوام کے نمائندوں نے اپنے دستخطوں کو شامل کیا۔ اقوام متحدہ کے لیے ایک نیا منصوبہ اپریل 1944 میں محکمہ خارجہ نے تیار کیا تھا۔ اس نے طاقت کی یکجہتی پر زور دیا تھا جو اقوام متحدہ کے لیے روزویلٹ کے چار پولیس مینوں کی تجویز کا مرکزی مرکز تھا۔ بگ فور کے ارکان متحدہ کی سلامتی کونسل کے مستقل ممبر کے طور پر کام کریں گے۔ چاروں مستقل ممبروں میں سے ہر ایک کو اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کو ویٹو پاور دیا جائے گا ، جو اقوام متحدہ کی کسی بھی قرارداد کو اوورورڈ کرے گا جو بگ فور میں سے ایک کے مفادات کے خلاف ہے۔ تاہم ، محکمہ خارجہ نے لبرل بین الاقوامیوں کے ساتھ سمجھوتہ کیا تھا۔ ممبرشپ کی اہلیت کو بڑھا دیا گیا تاکہ تمام قومی ریاستوں کو منتخب کردہ چند افراد کی بجائے محور کی طاقتوں کے خلاف لڑائی میں شامل کیا جائے۔ ڈمبرٹن اوکس کانفرنس اگست 1944 میں ریاستہائے متحدہ ، برطانیہ ، سوویت یونین اور چین کے وفود کے ساتھ اقوام متحدہ کے بعد کے اقوام متحدہ کے منصوبوں پر تبادلہ خیال کیا گیا۔ بگ فور سن 1945 کی سان فرانسسکو کانفرنس کے صرف چار کفیل ممالک تھے اور ان کے وفود کے سربراہان نے مکمل اجلاسوں کے چیئرمین کے عہدے پر فائز ہوئے۔ اس کانفرنس کے دوران ، بگ فور اور ان کے اتحادیوں نے اقوام متحدہ کے میثاق پر دستخط کیے۔

میراث

اقوام متحدہ کے سابق سیکرٹری جنرل ، سر  برائن ارکوہارت کے الفاظ میں :

 

یہ ایک عملی نظام تھا جو طاقت ور کے "امانت دار جہاز" کی ترجیح پر مبنی تھا ، جیسا کہ اس نے اسے پکارا ، یا جیسے اس نے بعد میں کہا ، "چار پولیس مین۔" یہ تصور تھا ، جیسا کہ سینیٹر آرتھر ایچ. وانڈن برگ نے اپریل 1944 میں اپنی ڈائری میں نوٹ کیا تھا ، "ایک عالمی ریاست کے جنگلی آنکھوں والے بین الاقوامی خواب کے علاوہ کچھ بھی نہیں .... یہ حقیقت میں مبنی ہے چار طاقت کے اتحاد پر۔ " بالآخر یہ مستقبل کی اقوام متحدہ کی ممکنہ طاقت اور اصل کمزوری دونوں ہی ثابت ہوا ، نظریاتی طور پر ایسی تنظیم عظیم طاقتوں کے کنسرٹ پر مبنی ہے جس کی اپنی باہمی دشمنی ، جیسا کہ معلوم ہوا ، یہ خود عالمی امن کے لئے سب سے بڑا امکانی خطرہ تھا۔

مزید دیکھیے

• دوسری جنگ عظیم کے اتحادی
• عالمی پولیس مین

حوالہ جات

پرنٹ

• David Bosco (2009)۔ Five to Rule Them All: The UN Security Council and the Making of the Modern World۔ Oxford University Press۔ ISBN 978-0-19-532876-9 
• Robert Dallek (1995)۔ Franklin D. Roosevelt and American Foreign Policy, 1932–1945: With a New Afterword۔ Oxford University Press۔ ISBN 978-0-19-982666-7 
• John Lewis Gaddis (1972)۔ The United States and the Origins of the Cold War, 1941–1947۔ Columbia University Press۔ ISBN 978-0-231-12239-9 
• Townsend Hoopes، Douglas Brinkley (1997)۔ FDR and the Creation of the U.N.۔ Yale University Press۔ ISBN 978-0-300-08553-2 
• Warren F. Kimball (1991)۔ The Juggler: Franklin Roosevelt as Wartime Statesman۔ Princeton University Press۔ ISBN 0-691-03730-2 
• Xiaohua Ma (2003)۔ The Sino-American alliance during World War II and the lifting of the Chinese exclusion acts۔ New York: Routledge۔ صفحہ: 203–204۔ ISBN 0-415-94028-1 
• United States Department of State (1942)۔ "Union of Soviet Socialist Republics"۔ Foreign relations of the United States diplomatic papers, 1942. Europe Volume III۔ U.S. Government Printing Office۔ صفحہ: 406–771 
• Welles, Sumner (January 1951). "Two Roosevelt Decisions: One Debit, One Credit". Foreign Affairs. Vol. 29 no. 2. pp. 182–204.CS1 maint: ref=harv (link)

آن لائن

• United Nations Official Website۔ "1942: Declaration of The United Nations"۔ United Nations۔ اخذ شدہ بتاریخ 21 اپریل 2016 
• United Nations Official Website (1945)۔ "1945: The San Francisco Conference"۔ United Nations۔ اخذ شدہ بتاریخ 16 مئی 2015 
• Brian Urquhart (16 July 1998)۔ "Looking for the Sheriff"۔ New York Review of Books 

بیرونی روابط

• "انسٹرومینٹل انٹرنیشنلزم: دی امریکن اوریجنز آف دی اقوام متحدہ ، 1940–3" تحریری اسٹیفن ورٹہیم
• "امریکی: اقوام متحدہ" از پیٹر گوون