比特幣非貨幣 僅為風險性資產

以「幣」為名的比特幣、穩定幣盛行，引發監管疑慮，中央銀行7日首度將其明確定義為「數位科技發展下的風險性資產」，因貨幣具備交易媒介、計價單位及價值儲藏三項基本功能，比特幣及穩定幣不具貨幣功能，且價格波動大、無法一直保持穩定，絕非貨幣。

比特幣、穩定幣話題不斷，近年更捲入洗錢及詐騙等法律問題，行政院2023年指定金管會為主管機關，並以《虛擬資產平台及交易業務事業防制洗錢及打擊資恐辦法》，及《管理虛擬資產平台及交易業務事業指導原則》，推動業界自律，以循序漸進方式強化監管。

對於比特幣、穩定幣怎麼稱呼，外界最常使用的是「虛擬貨幣」，不過央行對於「貨幣」有明確定義，對使用「虛擬貨幣」這個詞彙相當敏感，主要是若其被視作貨幣，一來就具有法償概念，容易與國幣混淆，二來若比特幣真的是貨幣，就等同民間也能發行貨幣。

央行表示，不管是比特幣或穩定幣，都沒有交易媒介、計價單位及價值儲藏三項貨幣的基本功能，且比特幣因炒作、投機性及價格波動大，並無定錨效果，而穩定幣雖為目前主要交易媒介，同樣可能因壓力事件使得交換價值偏離面值，價格無法一直保持穩定。

央行解釋，即便是以資產為擔保的穩定幣，前三大為USDT、USDC及BUSD，在初級市場發行時與美元兌換的比例為1：1，但在次級市場交易時，卻無法一直保持與美元1：1，近年曾因價值穩定機制失靈，或FTX破產等事件，造成市占率前三大穩定幣價格大幅波動前例。

央行強調，資產代幣化是指將現實世界資產所衍生的經濟價值及權利，連結至區塊鏈上之代幣，並於鏈上交易清算，但仍舊需要央行貨幣定錨及清算資產，這是最佳政策方案，不過也因具發展性，各國才會研議將批發型央行貨幣及銀行存款予以代幣化的議題。