反調高大法官裁判門檻 民團預告:藍委將迎來大罷免時代

台灣永社等民團召開記者會反對藍委翁曉玲調高大法官裁判門檻。   圖:台灣經濟民主連合提供
台灣永社等民團召開記者會反對藍委翁曉玲調高大法官裁判門檻。 圖:台灣經濟民主連合提供

[Newtalk新聞] 國民黨立委翁曉玲提出《憲法訴訟法》第30條、第43條修正草案,欲提高大法官參與評議及裁判門檻。對此,台灣永社與經濟民主連合、公民監督國會聯盟、台灣教授協會與學者張嘉尹召開記者會,批評藍白杯葛大法官人事同意權,將癱瘓憲法法庭,導致司法權失去制衡能力,並侵害人民訴訟權。

永社副理事長黃帝穎律師指出,翁曉玲提出的憲法訴訟法草案,將現有總額改為法定總額,又提高門檻,意圖癱瘓司法權。此外,如將大法官類比為守護民主憲政秩序的警察,只有「做賊心虛」的違憲犯會害怕,所以藍白可能通過翁曉玲版來癱瘓憲法法庭,讓民主憲政的警察不能吹哨、不能抓壞人。

東吳大學法律學系專任特聘教授張嘉尹認為,以憲政秩序觀點而言,當前立法院在修正《立法院職權行使法》時,就已經變成怪獸。立法院今年包括《立法院職權行使法》、《憲法訴訟法》在內的一系列修法,及各重要機關人事同意權怠於行使,都在危害憲政秩序。

另外張嘉尹也提及,《憲法訴訟法》的修法界線「立法權只能在權力範圍內修正,不能干預司法權的核心領域」,其核心領域包括釋字530揭示的程序自主權。而若國眾兩黨癱瘓司法權,屆時恐導致最高機關間發生爭議時沒有爭議解決的機關,將形成赤裸的權力對抗,類似民主內戰。

經濟民主連合涂景亮研究員表示,雖有人拿美國、日本、法國也有大法官法定人數的規定,為翁曉玲的修正草案辯護,但這三個國家在制度設計上與我國有根本不同,就算有法定人數的限制,也不會讓國會的刻意杯葛,造成憲法審判權的空轉。

公民監督國會聯盟執行長張宏林指出,這次藍白兩黨朝向報復性修法,嚴重製造社會分裂與對立。然而癱瘓司法權,剝奪人民透過司法解決爭議的機制,可能同時也埋下獨裁體制的種子。混亂憲政秩序的修法,難讓人不懷疑有境外勢力介入,相信明年開始,將掀起國民黨立委的大罷免時代。

台灣教授協會會長陳俐甫強調,由於台灣是剛性憲法,在修憲困難的情況下,憲法法庭的權力行使,是補充立法者立法時未預料的情況,是讓憲法面對社會變遷的關鍵。若爭議草案通過,我國憲法將不具有應對社會變遷的機制。同時這也是國為擴權的另一個面向,而這次翁曉玲的《憲法訴訟法》修法版本若通過,將架空司法權。眼下國會常常高速通過危害憲政秩序的法案,應該要有更多人監督立法院的權力行使。

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