难民署:全球仍有440万名无国籍者
国际行动与成果
无国籍状态是一种严重的侵犯人权行为,它剥夺了个体的基本法律权益,导致他们在政治和经济上被边缘化,无法享受健康、教育等关键服务,并常常面临歧视、剥削和虐待。
难民署于2014年10月发起“#我属于”运动,旨在动员国际社会采取行动,共同应对无国籍问题。尽管该运动将于今年落下帷幕,但其所取得的成果不容忽视:数十万无国籍者得以获得公民身份,无国籍人士的识别和保护工作得到了显著改善,同时确保了新生儿童不再面临无国籍的困境。自2010年以来,共有77个国家加入了1954年《关于无国籍人地位的公约》和1961年《减少无国籍状态公约》,至少有22个国家在过去十年中制定了旨在消除无国籍现象的国家行动计划。
土库曼斯坦等国都已采取果断行动应对无国籍问题。例如,肯尼亚已向马孔德、绍纳和彭巴等少数民族授予国籍,吉尔吉斯斯坦则成为全球首个解决所有已知无国籍案件的国家。此外,塞拉利昂、马达加斯加和利比里亚通过赋予女性与男性平等的国籍传递权利,推动了性别平等并有效防止了儿童无国籍现象的发生。
挑战犹存
难民署指出,虽然在消除这一严重问题方面取得了重大进展,但仍需立即采取更多措施。目前仍有大量人群因种族、宗教或性别歧视,或因国籍法律和政策的不完善而被社会边缘化。
随着“我属于”运动的结束,“无国籍问题高级别会议”将于周一在日内瓦难民署的年度执行委员会会议上举行。100多个国家代表团以及约50个政府间组织和民间社会代表届时将出席会议。难民署将在会议上发起一个旨在消除无国籍现象的全球联盟,以汇聚各国、联合国机构、民间社会、无国籍人士主导的组织、学术界和私营部门等各方力量,加强集体倡导,推动政治承诺和法律改革,确保每个人都享有不受歧视的国籍权利。