Палестинская хартия
Палестинская хартия (Аль-Михак Аль-Ватани Аль-Филистини) — политическая декларация, принята на первом съезде Палестинского национального совета в Восточном Иерусалиме в 1964 году как основополагающий документ для Организации освобождения Палестины (ООП). После поражения арабских стран в Шестидневной войне, в Каире в 1968 году была принята новая редакция Хартии. Декларирует основные постулаты отношения ООП к Палестине, палестино-израильскому конфликту, проблеме палестинских беженцев и к Израилю. Остаётся значимой и сегодня, в Палестинской Автономии преподаётся в школах. Общественные деятели из числа палестинцев характеризуют документ как сохраняющий значение и основополагающий, ООП периодически подтверждает верность его идеалам.
После заключения палестино-израильского Соглашения в Осло на апрельской сессии Палестинского национального совета в Газе было принято решение (504 голоса против 54) изъять из Палестинской хартии положения, отказывающие Израилю в праве на существование, однако формально в текст хартии изменений внесено не было.
4 декабря 1998 на сессии Палестинского национального совета в Газе было подтверждено аннулирование положений Палестинской хартии, отрицающих право Израиля на существование. Решение было принято в присутствии президента США Билла Клинтона в связи с тем, что премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху выдвинул это в качестве условия для продолжения мирных переговоров.
Статьи 6-10, 15, 19-23 и 30, а также части статей 1-5, 11-14, 16-18, 25-27 и 29 объявлены недействительными (англ. nullified). Изменения сделаны посредством всеобъемлющей поправки к хартии[1]:
Резолюция Палестинского национального совета в соответствии со статьей 33 Хартии представляет собой всеобъемлющую поправку к Хартии. Все положения Хартии, несовместимые с обязательством ООП признавать и жить в мире бок о бок с Израилем больше не действуют.
В Меморандуме Уай-Ривер, подписанном Нетаниягу и Арафатом, в очередной раз было подтверждено аннулирование спорных пунктов.
Вслед за президентом Клинтоном Израиль официально признал, что проблемные пункты хартии в самом деле были аннулированы. Это выражено в заявлениях премьер-министра Нетаниягу, министра иностранных дел Шарона, министра обороны Мордехая и министра промышленности Щаранского.[2][3][4][5]
Правовая полемика по поводу проблемных пунктов Палестинской хартии завершилась после того, как Израиль удалил претензии к ним из списка нарушений соглашений палестинцами, составленного МИД Израиля во время Второй интифады.[6]
ХАРТИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОСВОБОЖДЕНИЯ ПАЛЕСТИНЫ
(Редакция 1968 года)
Данный Устав будет называться "Палестинским Национальным Уставом (Al-Міһaq Al-Watani Al-Filastini)
Статья 1
Палестина является родиной арабского народа Палестины, неотъемлемой частью великой арабской родины. Народ Палестины является частью арабской нации.
Статья 2
В границах, существовавших во времена Британского мандата, Палестина представляет собой неделимое региональное образование.
Статья 3
Арабский народ Палестины имеет законное право на свою родину, и когда её освобождение завершится, он осуществит самоопределение только согласно своему собственному выбору и волеизъявлению.
Статья 4
Черты палестинского национального характера являются врождёнными, устойчивыми, они не исчезают, а передаются от отца к сыну. Сионистская оккупация и, как результат этого бедствия, рассеяние арабского народа Палестины, не лишают его ни национального характера, ни национальных корней.
Статья 5
Палестинцем считается гражданин арабского происхождения, который постоянно проживал в Палестине до 1947г., независимо от того, остался он, или был изгнан. Тот, кто рожден от отца-палестинца после этого срока, будь то в самой Палестине или за её пределами, является палестинцем.
Статья 6
Евреи, постоянно проживавшие в Палестине до начала сионистского вторжения, будут считаться палестинцами.
Статья 7
Палестинские корни, материальные, духовные и исторические связи с Палестиной являются постоянными, неизменными реалиями. Воспитание палестинцев в арабском и революционном духе, закаливание их сознания для ощущения себя истинными "палестинцами", глубокое ознакомление с родиной, чтобы всеми средствами подготовить их к противостоянию и вооружённой борьбе, к жертве как имущества, так и самой жизни ради восстановления родины - все это является национальным долгом.
Статья 8
Период времени, который сейчас переживает палестинский народ - это период национальной борьбы за освобождение Палестины. Поэтому противоречия между палестинскими национальными силами сейчас являются второстепенными, и должны быть преодолены ради фундаментального противоречия между сионизмом и колониализмом с одной стороны, и арабским народом Палестины с другой. В связи с этим, палестинские массы на своей родине и в местах изгнания, как организации, так и отдельные личности, составляют единый национальный фронт, который, в целях освобождения Палестины, действует посредством вооружённой борьбы.
Статья 9
Вооружённая борьба - единственный способ освободить Палестину, и, посему, она является стратегией, а не тактикой. Арабский народ Палестины подтверждает свою непреклонную решимость наращивать и усиливать вооружённую борьбу, доведя её до народной революции с целью освободить родину и вернуться в свою страну, возвратив себе право на нормальную жизнь, самоопределение и суверенитет.
Статья 10
Федаинские действия составляют ядро народной палестинской войны за освобождение, что требует их развития, усиления и защиты. Чтобы гарантировать продолжение революции, её нарастание и победу, требуется мобилизация всех сил и интеллектуальных способностей палестинцев, их организованное включение в вооружённую революционную деятельность, сплочённость в национальной (Watani) борьбе различных групп и их тесная связь с массами.
Статья 11
У палестинцев три лозунга: Национальное (Wataniyya) единство, национальная (Quawmiyya) мобилизация и освобождение.
Статья 12
Арабский народ Палестины верит в арабское единство. Чтобы сыграть свою роль в осуществлении этого стремления, он должен сохранить на данной стадии национальной борьбы свой палестинский национальный характер, его основные черты, а, следовательно, должен повышать самосознание и противиться любым замыслам, способным ослабить или разрушить этот национальный характер.
Статья 13
Арабское единство и освобождение Палестины - взаимодополняющие цели. Одна прокладывает путь другой. Арабское единство ведёт к освобождению Палестины, а освобождение Палестины ведёт к арабскому единству. Работая на одну цель, работаешь на другую.
Статья 14
Судьба арабской нации, само существование арабов зависит от решения палестинской проблемы. Этим и объясняются стремления и усилия арабской нации, направленные на освобождение страны. Народ Палестины взял на себя ведущую роль в осуществлении этой священной национальной задачи.
Статья 15
Освобождение Палестины, с арабской точки зрения? является национальным долгом арабов по отражению сионистского, империалистического вторжения в великую арабскую родину и по очистке её от сионистского присутствия. Полная ответственность за осуществление этой задачи ложится на всю арабскую нацию, её народы и правительства во главе с народом Палестины.
Для этой цели арабская нация должна мобилизовать весь свой военный, человеческий, материальный и духовный потенциал, и активно участвовать в борьбе вместе с народом Палестины. Арабская нация, особенно на данном этапе вооружённой борьбы палестинцев, обязана предоставить им всю возможную помощь, материальную и моральную поддержку, использовать любые средства, чтобы народ Палестины продолжал играть ведущую роль в вооружённой революционной борьбе до победного конца - освобождения своей родины.
Статья 16
С духовной точки зрения, освобождение Палестины создаст в Святой земле атмосферу мира и спокойствия, защитит все Святые Места, даст гарантию их свободного посещения и поклоненния без всякой дискриминации по расовому, языковому и религиозному принципу. На этом основании народ Палестины надеется на поддержку всех духовных сил мира.
Статья 17
С гуманистической точки зрения, освобождение Палестины восстановит достоинство, величие и свободу палестинцев. На этом основании арабский народ Палестины надеется на поддержку тех, кто верит в достоинство и свободу личности.
Статья 18
С международной точки зрения, борьба за освобождение Палестины акт вынужденной самозащиты. На этом основании народ Палестины, желающий жить в дружбе со всеми народами, надеется на поддержку всех государств, которые разделяют идеалы свободы, мира и справедливости, и которые помогут восстановить в регионе законность, безопасность и мир, осуществить право палестинцев на нашюнальный суверенитет и национальную свободу.
Статья 19
Раздробление Палестины в 1947 году и образование Израиля недействительны и не имеют законной силы, сколько бы времени ни прошло с того момента, поскольку были совершены вопреки воле палестинского народа, вопреки его правам на свою родину и вошли в противоречие с принципами, воплощёнными в Уставе Организации Объединённых Наций, первым из которых является право на самоопределение.
Статья 20
Декларация Бальфура и Мандат на Палестину и все, что было сделано на их основе, недействительно и не имеет силы. Претензия на историческою и духовную связь евреев с Палестиной не соответствует ни исторической реальности, ни основным характеристикам государственности в их истинном понимании. Иудаизм, как религия откровения, не имеет национальности и независимого существования.
Точно так же и евреи не единый народ и не обладают национальным характером. Они, скорее, граждане тех государств, в которых проживают.
Статья 21
Арабский народ Палестины, выражая себя через вооружённую революционную борьбу, отвергает любое решение палестинской проблемы, подменяющее её полное освобождение, отвергает любые планы урегулирования и интернационализации.
Статья 22
Сионизм является политическим движением, органически связанным с мировым империализмом, и враждебным всем силам, выступающим за свободу и прогресс в мире. По своей сути это расистское и фанатичное движение; по целям - агрессивное, экспансионистское и колониалистское; по средствам фашистское и нацистское. Израиль - орудие сионизма, поставщик человеческого материала и географическая база мирового империализма, необходимая ему в сердце арабской родины как база сосредоточения сил и как стартовая площадка для посягательства на надежды арабской нации на свободу, единство и прогресс.
Израиль представляет постоянную угрозу миру на Ближнем Востоке и на земном шаре в целом. Поскольку освобождение Палестины очистит регион от сионистского и империалистического присутствия, приведёт к стабилизации мира, то народ Палестины надеется на поддержку всех свободомыслящих людей, всех сил прогресса и мира, независимо от их политической ориентации и просит их о помощи в своей справедливой и законной борьбе за освобождение родины.
Статья 23
Стремление к миру и безопасности, правде и справедливости обязывает все государства, выступающие за дружеские отношения между народами и уважающие преданность граждан своей родине, считать сионизм незаконным движением и запретить его деятельность и существование.
Статья 24
Арабский народ Палестины верит в принципы справедливости, свободы, суверенитета, самоопределения, уважения человеческого достоинства и прав человека на осуществление этих принципов.
Статья 25
Чтобы осуществить принципы и цели данной программы, Организация Освобождения Палестины приложит все силы для освобождения своей родины.
Статья 26
Организация Освобождения Палестины, представляющая силы палестинской революции, несёт ответственность за борьбу арабского народа Палестины с целью освобождения родины, возвращения в свою страну и получения в ней права на самоопределение. Ответственность распространяется на военные, политические, финансовые и любые другие сферы, которые касаются палестинской проблемы как в арабских странах, так и на международной арене.
Статья 27
Организация Освобождения Палестины будет сотрудничать со всеми арабскими государствами, соответственно возможностям этих государств, будет сохранять нейтралитет в отношениях с ними и свете нужд борьбы за освобождение и придерживаться принципа невмешательства во внутренние дела арабских государств.
Статья 28
Арабский народ Палестины требует признания самобытности и независимости своей национальной революции и отвергает любое вмешательство или руководство ею со стороны.
Статья 29
Арабский народ Палестины имеет преимущество, особое право на освобождение и восстановление своей родины, и определит свои отношения со всеми другими государствами и силами на основе их позиции в отношении палестинского вопроса и размера помощи, оказанной революционной борьбе (палестинцев) за осуществление их целей.
Статья 30
Те, кто сражался с оружием в руках в битве за освобождение, являются ядром Народной армии и станут крепким щитом арабского народа Палестины.
Статья 31
У организации будет знамя, присяга и гимн, созданные в соответствии с особыми принципами.
Статья 32
К данной программе прилагается закон, известный, как Основной закон Организации освобождения Палестины, где, в соответствии с программой, определяется структура создания организации, её комитеты, учреждения, их особые функции и обязанности.
Статья 33
Поправки в эту программу могут быть внесены только большинством в две трети членов Национального совета Организации освобождения Палестины при голосовании на специальном, созванном для этой цели заседании.
Примечания
[править | править код]- ↑ http://www.miftah.org/Display.cfm?DocId=428&CategoryId=10 Архивная копия от 19 марта 2005 на Wayback Machine Письмо Ясира Арафата президенту Клинтону
- ↑ Wye River Memorandum: Status of Implementation Архивная копия от 27 июня 2021 на Wayback Machine (February 1, 1999), Israel Ministry of Foreign Affairs Архивная копия от 27 июня 2021 на Wayback Machine.
- ↑ Israeli Reactions to the PNC Vote in Gaza Архивная копия от 27 июня 2021 на Wayback Machine (December 14, 1998), Israel Ministry of Foreign Affairs Архивная копия от 27 июня 2021 на Wayback Machine.
- ↑ Palestinian Authority has yet to honor all of its Wye commitments Архивная копия от 27 июня 2021 на Wayback Machine (December 15, 1998), Israel Ministry of Foreign Affairs Архивная копия от 27 июня 2021 на Wayback Machine.
- ↑ Press Conf PM Netanyahu and FM Sharon — Erez Архивная копия от 27 июня 2021 на Wayback Machine (15 December 1998), Israel Ministry of Foreign Affairs Архивная копия от 27 июня 2021 на Wayback Machine.
- ↑ Major Palestinian Violations of Agreements- October 2000 Архивная копия от 27 июня 2021 на Wayback Machine (11 October 2000), Israel Ministry of Foreign Affairs Архивная копия от 27 июня 2021 на Wayback Machine.
Ссылки
[править | править код]- Палестинская Хартия (избранные главы) . перевод (источник). judea.ru. Архивировано 20 января 2013 года.