Исполни́тельный комите́т Содру́жества Незави́симых Госуда́рств — единственный постоянно действующий исполнительный, административный и координирующий орган Содружества Независимых Государств.
| Исполнительный комитет СНГ | |
|---|---|
| бел. Выканаўчы камітэт СНД | |
 | |
| Членство |
 Украина; |
| Штаб-квартира |
 Республика Беларусь, 220050, г. Минск, ул. Кирова, 17 |
| Тип организации | уставной орган СНГ |
| Официальные языки | русский |
| Руководители | |
| Генеральный секретарь СНГ |
 Сергей Лебедев |
| Основание | |
| Реорганизация Исполнительного секретариата СНГ | 2 апреля 1999 года |
| Сайт | cis.minsk.by |
Является органом, обеспечивающим организацию работы Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел, Экономического совета и других уставных и отраслевых органов Содружества.
История
правитьИсполнительный комитет СНГ - правопреемник множества межгосударственных органов СНГ, существовавших в период с 1992 по 2000 годы.
Рабочая группа Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ
правитьИдея о создании первого прообраза современного координирующего органа СНГ возникла еще 30 декабря 1991 года, на совещании глав государств[1]. Проработка вопроса о создании была поручена министрам иностранных дел государств – участников СНГ. 16 января 1992 года, на очередной рабочей встрече глав государств в Москве было утверждено Временное положение о Рабочей группе для организационно-технической подготовки и проведения заседаний Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств[2].
Согласно принятому документу, в функции рабочей группы входили рассылка предварительной повестки дня предстоящих заседаний советов глав государств и глав правительств, поступивших предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, проектов документов, вносимых на рассмотрение советов; подготовка проектов предварительной повестки дня следующих заседаний советов; содействие обмену между государствами СНГ информацией по вопросам, входящим в сферу их общих интересов; осуществление финансово-хозяйственных функций, связанных с арендой помещений и обеспечением проведений заседаний и прочие функции.
Координатором рабочей группы был назначен Иван Коротченя, а местом пребывания штаб-квартиры выбран Минск.
Координационно-консультативный комитет СНГ
править22 января 1993 года главами государств – участников СНГ был подписан Устав СНГ, 28-29 пункты которого предусматривали создание Координационно – консультативного комитета (ККК), постоянного исполнительного и координирующего органа Содружества[3]. Комитет состоял из представителей государств – участников содружества и Исполнительного секретаря СНГ[4].
Фактически, с принятием отдельных положений, комитет был разделен на два органа: Исполнительный секретариат и Межгосударственный экономический комитет
Исполнительный секретариат СНГ
править14 мая 1993 года, на базе рабочей группы был образован Исполнительный секретариат СНГ[5]. К унаследованным от рабочей группы функциям добавилась новая - депозитарное хранение документов, принятых в рамках СНГ, которая ранее была у правительства Республики Беларусь. Вместе с тем, несмотря на слово «исполнительный» в названии, секретариат не был наделен необходимыми полномочиями для организации исполнения решений в рамках Содружества[6].
Вместе с образованием секретариата была утверждена новая должность его руководителя - Исполнительный секретарь СНГ.
Межгосударственный экономический Комитет Экономического союза
правитьПостояннодействующий орган Экономического союза, созданный 21 октября 1994 года соглашением совета глав государств СНГ (кроме Туркменистана)[7]. МЭК был призван координировать деятельность, осуществляемую на основе решений экономического союза. В отличие от секретариата, МЭК имел исполнительные, контрольные и распорядительные функции в пределах полномочий, делегированных ему сторонами договора о создании экономического союза[8].
Комитет состоял из президиума, куда входили заместители глав правительств экономического совета, коллегии и рабочего аппарата. Местом нахождения комитета была определена Москва.
Возглавлял комитет Председатель Координационно-консультативного комитета СНГ, избирающийся из числа заместителей глав правительств, входящих в состав президиума. Срок полномочий ограничивался 6 месяцами.
Исполнительный комитет СНГ
правитьВ 1998 году, в рамках дискуссий о совершенствовании деятельности СНГ и реформирования его структуры, Республикой Казахстан[9] и Республикой Узбекистан[10] были выдвинуты предложения о реорганизации исполнительных органов содружества.
По итогам дискуссий, 2 апреля 1999 года советом глав государств принято решение о реорганизации Исполнительного секретариата СНГ, аппарата Межгосударственного экономического Комитета, рабочих аппаратов ряда межгосударственных и межправительственных отраслевых органов[каких?] в единый орган — Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств[11]. Местом пребывания объединённого органа остался Минск.
Спустя год, 20 июня 2000 года советом глав правительств было принято решение об открытии отделения исполнительного комитета в Москве[12]. Отделение размещается на Софийской набережной в здании Кокоревского подворья.
Функции и полномочия
правитьЭтот раздел слишком короткий. |
Согласно положению об Исполнительном комитете СНГ, основными функциями комитета являются:
- рассмотрение поступивших от государств-участников и органов Содружества материалов по повестке дня заседаний высших советов и других органов, подготовка по ним соответствующих предложений;
- формирование проектов повестки дня заседаний высших советов;
- анализ хода реализации решений и договоров и информирование об их исполнении;
- разработка проекта единого бюджета органов СНГ и осуществление последующего контроля за исполнением бюджета.
Руководители
править- Иван Михайлович Коротченя - Координатор рабочей группы (30 декабря 1991 — 14 мая 1993), Исполнительный секретарь СНГ (14 мая 1993 — 19 апреля 1998)
- Борис Абрамович Березовский - Исполнительный секретарь СНГ (19 апреля 1998 — 4 марта 1999)
- Юрий Фёдорович Яров - Председатель Исполнительного комитета - Исполнительный секретарь СНГ (2 апреля 1999 — 14 июня 2004)
- Владимир Борисович Рушайло - Председатель Исполнительного комитета - Исполнительный секретарь СНГ (14 июня 2004 — 5 октября 2007)[13]
- Сергей Николаевич Лебедев - Председатель Исполнительного комитета - Исполнительный секретарь СНГ (5 октября 2007 — 31 декабря 2022)[14], Генеральный секретарь СНГ (с 1 января 2023)[15]
Примечания
править- ↑ ПРОТОКОЛ Совещания глав государств и правительств Содружества Независимых Государств. cis.minsk.by. Дата обращения: 15 марта 2023. Архивировано 15 марта 2023 года.
- ↑ ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о Рабочей группе для организационно-технической подготовки и проведения заседаний Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств. cis.minsk.by. Дата обращения: 14 марта 2023. Архивировано 14 марта 2023 года.
- ↑ УСТАВ Содружества Независимых Государств. cis.minsk.by. Дата обращения: 15 марта 2023. Архивировано 15 марта 2023 года.
- ↑ РЕШЕНИЕ о Координационно-консультативном Комитете Содружества Независимых Государств. cis.minsk.by. Дата обращения: 15 марта 2023. Архивировано 15 марта 2023 года.
- ↑ РЕШЕНИЕ Об Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств. cis.minsk.by. Дата обращения: 15 марта 2023. Архивировано 15 марта 2023 года.
- ↑ Шумский В. Н. Институты Содружества Независимых Государств: создание, деятельность и направления дальнейшего совершенствования // Московский журнал международного права : журнал. — 1998. — № 4. — С. 61—73. — ISSN 0869-0049.
- ↑ СОГЛАШЕНИЕ о создании Межгосударственного экономического Комитета Экономического союза. cis.minsk.by. Дата обращения: 15 марта 2023. Архивировано 15 марта 2023 года.
- ↑ Волосое М. Е. Межгосударственный экономический комитет. Энциклопедия юриста (2005). Дата обращения: 15 марта 2023. Архивировано 15 марта 2023 года.
- ↑ Шумский Н. Н. Концептуальные положения и практические направления реформирования Содружества Независимых Государств // Белорусский экономический журнал : журнал. — 2016. — № 2(75). — С. 109-118. — ISSN 1818-4510.
- ↑ Айбазова Ф. У. Содружество Независимых государств - новая форма межнациональной интеграции // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: История России. — 2008. — Вып. 2 (12). — С. 125–133. — ISSN 2312-8674. Архивировано 15 марта 2023 года.
- ↑ ПРОТОКОЛ об утверждении Положения об Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств. cis.minsk.by. Дата обращения: 15 марта 2023. Архивировано 15 марта 2023 года.
- ↑ РЕШЕНИЕ об Отделении Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств в Российской Федерации, городе Москве. cis.minsk.by. Дата обращения: 15 марта 2023. Архивировано 15 марта 2023 года.
- ↑ Кто возглавлял секретариат СНГ. www.kommersant.ru (8 октября 2007). Дата обращения: 15 марта 2023.
- ↑ Исполнительным секретарем СНГ станет Сергей Лебедев. постком.рф. Дата обращения: 15 марта 2023. Архивировано 15 марта 2023 года.
- ↑ Sputnik Узбекистан. Сергей Лебедев станет генеральным секретарем СНГ. Sputnik Узбекистан (14 октября 2022). Дата обращения: 15 марта 2023. Архивировано 15 марта 2023 года.