Direito internacional e colônias em territórios sob ocupação israelense
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O direito internacional considera ilegal o estabelecimento de assentamentos israelenses nos territórios ocupados por Israel com base em um de dois fundamentos: que eles violam o Artigo 49 da Quarta Convenção de Genebra ou que estão em desacordo com declarações internacionais.[a][b][c][d][e] O Conselho de Segurança das Nações Unidas, a Assembleia Geral das Nações Unidas, o Comitê Internacional da Cruz Vermelha, a Corte Internacional de Justiça e as Altas Partes Contratantes da Convenção afirmaram que a Quarta Convenção de Genebra se aplica aos territórios ocupados por Israel.[f][g]
Numeras resoluções da ONU e a opinião internacional predominante sustentam que os assentamentos israelenses na Cisjordânia, Jerusalém Oriental e nas Colinas de Golã são uma violação do direito internacional, incluindo resoluções do Conselho de Segurança da ONU em 1979, 1980,[1][2][3] e 2016.[4][5] A Resolução 446 do Conselho de Segurança da ONU refere-se ao Quarto Convenio de Genebra como o instrumento legal internacional aplicável e pede a Israel que se abstenha de transferir sua própria população para os territórios ou de mudar sua composição demográfica. 126 Representantes na Conferência Reconvocada das Altas Partes Contratantes das Convenções de Genebra em 2014 declararam os assentamentos ilegais,[6] assim como o principal órgão judicial da ONU, a Corte Internacional de Justiça,[7] e o Comitê Internacional da Cruz Vermelha. A Resolução 2334 do Conselho de Segurança das Nações Unidas, que foi aprovada por 14-0 com a abstenção dos Estados Unidos, declarou que a atividade de assentamento de Israel nos territórios palestinos ocupados, incluindo Jerusalém Oriental, "não tem validade legal e constitui uma violação flagrante do direito internacional" e exigiu que Israel "cesse imediata e completamente todas as atividades de assentamento".[8]
Israel tem consistentemente argumentado que os assentamentos não violam o Quarto Convenio de Genebra, já que, em sua visão, os cidadãos israelenses não foram deportados ou transferidos para os territórios e não podem ser considerados "território ocupado", uma vez que não houve um soberano legalmente reconhecido anteriormente.[h] Governos israelenses sucessivos argumentaram que todos os assentamentos autorizados são totalmente legais e estão de acordo com o direito internacional.[9] Na prática, Israel não aceita que o Quarto Convenio de Genebra se aplique de jure, mas declarou que, em questões humanitárias, governará essas áreas de fato por suas disposições, sem especificar quais são.[10][11] A maioria dos acadêmicos de direito considera que os assentamentos violam o direito internacional, enquanto outros têm opiniões divergentes que apoiam a posição israelense. A própria Suprema Corte de Israel nunca abordou a questão da legalidade dos assentamentos.[12]
O estabelecimento dos assentamentos foi descrito por alguns especialistas em direito como um crime de guerra de acordo com o Estatuto de Roma e está atualmente sob investigação como parte da investigação da Corte Penal Internacional na Palestina.
Notas
[editar | editar código-fonte]- ↑ "A instalação dos assentamentos israelenses no Território Palestino Ocupado tem sido considerada ilegal pela comunidade internacional e pela maioria dos estudiosos do direito."(Pertile 2005, p. 141)
- ↑ "A verdadeira controvérsia que paira sobre toda a litigação sobre a barreira de segurança diz respeito ao destino dos assentamentos israelenses nos territórios ocupados. Desde 1967, Israel permitiu e até encorajou seus cidadãos a viverem nos novos assentamentos estabelecidos nos territórios, motivados por sentimentos religiosos e nacionais ligados à história da nação judaica na Terra de Israel. Essa política também foi justificada em termos de interesses de segurança, levando em consideração as perigosas circunstâncias geográficas de Israel antes de 1967 (onde as áreas israelenses na costa do Mediterrâneo estavam potencialmente ameaçadas pelo controle jordaniano da crista da Cisjordânia). A comunidade internacional, por sua vez, viu essa política como patente ilegal, com base nas disposições da Quarta Convenção de Genebra que proíbem a transferência de populações de ou para territórios sob ocupação." (Barak-Erez 2006, p. 548)
- ↑ "Pode-se concluir claramente que a transferência de colonos israelenses para os territórios ocupados viola não apenas as leis de ocupação beligerante, mas também o direito à autodeterminação palestino sob o direito internacional. A questão que permanece, no entanto, é se isso tem algum valor prático. Em outras palavras, diante da visão da comunidade internacional de que os assentamentos israelenses são ilegais sob a lei de ocupação beligerante."(Drew 1997, pp. 151–152)
- ↑ "A comunidade internacional considera os assentamentos israelenses nos territórios ocupados ilegais e em violação, entre outros, da Resolução 465 do Conselho de Segurança das Nações Unidas, de 1º de março de 1980, que pede a Israel que 'desmantele os assentamentos existentes e, em particular, cesse, de maneira urgente, o estabelecimento, construção e planejamento de assentamentos nos territórios árabes ocupados desde 1967, incluindo Jerusalém'."(ILC 2005, p. 14)
- ↑ "A comunidade internacional tem uma visão crítica tanto das deportações quanto dos assentamentos, considerando-os contrários ao direito internacional. As resoluções da Assembleia Geral condenam as deportações desde 1969 e o fazem por ampla maioria nos últimos anos. Da mesma forma, eles consistentemente lamentaram o estabelecimento de assentamentos e o fizeram por ampla maioria ao longo do período (desde o final de 1976) da rápida expansão de seus números. O Conselho de Segurança também foi crítico em relação às deportações e aos assentamentos; e outros órgãos os consideram como um obstáculo à paz e ilegais sob o direito internacional."(Roberts 1990, pp. 85–86)
- ↑ "Resolução do Conselho de Segurança da ONU 446 (22 de março de 1979), aprovada por 12 votos a zero, com 3 abstenções (Noruega, Reino Unido e Estados Unidos), reafirmou a aplicabilidade da Quarta Convenção de Genebra, bem como se opôs ao estabelecimento de assentamentos israelenses nos territórios ocupados."(Roberts 1990, p. 69)
- ↑ "Em seu parecer consultivo de 9 de julho de 2004, sobre as Consequências Jurídicas da Construção de um Muro no Território Palestino Ocupado, a Corte Internacional de Justiça considerou que Israel violou várias obrigações de direito internacional com a construção de uma barreira de separação no território da Cisjordânia. ... A Corte rejeita categoricamente as alegações de Israel sobre a inaplicabilidade da Quarta Convenção de Genebra à Cisjordânia e a inaplicabilidade do Artigo 49 aos assentamentos judeus nas áreas ocupadas por Israel. Nenhuma dessas alegações obteve um sério apoio da comunidade internacional." (Benvenisti 2012, pp. xvii, 140)
- ↑ "Além disso, Israel estabeleceu seus assentamentos na Cisjordânia de acordo com o direito internacional. Tentativas foram feitas para alegar que os assentamentos violam o Artigo 49 da Quarta Convenção de Genebra de 1949, que proíbe um estado de deportar ou transferir 'partes de sua própria população civil para o território que ocupa'. No entanto, essa alegação não tem validade legal, pois os cidadãos israelenses não foram deportados nem transferidos para os territórios. Embora Israel tenha assumido voluntariamente a obrigação de cumprir as disposições humanitárias da Quarta Convenção de Genebra, Israel mantém que a Convenção (que trata de territórios ocupados) não era aplicável ao território em disputa. Como não havia soberano legalmente reconhecido internacionalmente na Cisjordânia ou Gaza antes da Guerra dos Seis Dias de 1967, esses territórios não podem ser considerados 'territórios ocupados' quando o controle passou para as mãos de Israel."(MoF 2007)
Referências
- ↑ Playfair 1992, p. 396.
- ↑ Albin 2001, p. 150.
- ↑ Quigley 1999, p. 72.
- ↑ ReliefWeb 2016.
- ↑ Beaumont 2016.
- ↑ HCP 2014.
- ↑ ICJ 2004.
- ↑ UN 2016.
- ↑ Mahler 2016, p. 309.
- ↑ Gerson 2012, p. 82.
- ↑ Roberts 1988, p. 350.
- ↑ Barak-Erez 2006.
Fontes
[editar | editar código-fonte]- Playfair, Emma (1992). International Law and the Administration of Occupied Territories. [S.l.]: Clarendon Press. ISBN 978-0-198-25297-9
- Albin, Cecilia (2001). Justice and Fairness in International Negotiation. [S.l.]: Cambridge University Press. ISBN 978-0-521-79725-2
- Quigley, John (1997). «The P.L.O-Israeli Interim Arrangements and the Geneva Civilians Convention». In: Bowen, Stephen. Human Rights, Self-Determination and Political Change in the Occupied Palestinian Territories. [S.l.]: Martinus Nijhoff Publishers. pp. 25–45. ISBN 978-9-041-10502-8
- Pertile, Marco (2005). Conforti, Benedetto; Bravo, Luigi, eds. «"Legal Consequences of the Construction of a Wall in the OPT": A Missed Opportunity for the Development of International Humanitarian Law?». Italian Yearbook of International Law. 14: 121–161. ISBN 978-90-04-15027-0. doi:10.1163/221161304X00064
- Gerson, Allan (2012) [First published 1978]. Israel, the West Bank and International Law. [S.l.]: Routledge. ISBN 978-1-136-27760-3
- Roberts, Adam (verão de 1988). «Decline of Illusions: The Status of the Israeli-Occupied Territories over 21 Years». International Affairs. 64 (3): 345–359. JSTOR 2622845. doi:10.2307/2622845
- Mahler, Gregory S. (2016) [First published 2004]. Politics and government in Israel: the maturation of a modern state 3rd ed. [S.l.]: Rowman & Littlefield. ISBN 978-0-7425-1611-3
- Beaumont, Peter (23 de dezembro de 2016). «US abstention allows UN to demand end to Israeli settlements». The Guardian. Consultado em 24 de dezembro de 2016
- «Israel's Settlements Have No Legal Validity, Constitute Flagrant Violation of International Law, Security Council Reaffirms: 14 Delegations in Favour of Resolution 2334 (2016) as United States Abstains». UN. 23 de dezembro de 2016. Consultado em 25 de dezembro de 2016
- Legal Consequences of the Construction of a Wall in the Occupied Palestinian Territory (PDF). [S.l.]: International Court of Justice. 9 de julho de 2004. Consultado em 20 de dezembro de 2018. Arquivado do original (PDF) em 13 de setembro de 2020
- «Conference of High Contracting Parties to the Fourth Geneva Convention». International Committee of the Red Cross. 5 de dezembro de 2001
- «Conference of High Contracting Parties to the Fourth Geneva Convention Declaration» (PDF). 17 de dezembro de 2014
- UN Security Council (24 de dezembro de 2016). «Israel's Settlements Have No Legal Validity, Constitute Flagrant Violation of International Law, Security Council Reaffirms - Resolution 2334 (2016)». ReliefWeb. Consultado em 24 de dezembro de 2016
- Barak-Erez, Daphne (1 de julho de 2006). «Israel: The security barrier—between international law, constitutional law, and domestic judicial review». International Journal of Constitutional Law. 4 (3): 540–552. doi:10.1093/icon/mol021
- Drew, Catriona J. (1997). «Self-Determination, Population Transfer and the Middle East Peace Accords». In: Bowen, Stephen. Human Rights, Self-Determination and Political Change in the Occupied Palestinian Territories. [S.l.]: Martinus Nijhoff Publishers. pp. 119–167. ISBN 978-9-041-10502-8
- «International Labour Conference, 93rd Session. Report of the Director-General, Appendix: The situation of workers of the occupied Arab territories» (PDF). Geneva: International Labour Organization. 2005
- Benvenisti, Eyal (2012). The International Law of Occupation. [S.l.]: Oxford University Press. ISBN 978-0-199-58889-3
- «Israel, the Conflict and Peace: Answers to frequently asked questions». Israeli Ministry of Foreign Affairs. 1 de novembro de 2007