Dino, o Xandão das emendas?

Emendas são foco de corrupção desde que o mundo é mundo. Com o alargamento, a partir do governo Jair Bolsonaro, do quinhão do Orçamento da União a que os congressistas têm acesso, a partir de diferentes rubricas e de expedientes de pouca transparência, as denúncias de desvios de recursos explodiram.

Dino não foi o primeiro a tentar colocar um freio no trem desgovernado. A agora aposentada ministra Rosa Weber foi a primeira a pôr o dedo nessa ferida que o Executivo não tinha, como ainda não tem, força para estancar sozinho. Daí por que a insistência do STF em regular o tema seja vista, por parte de um Parlamento acostumado a só trabalhar mediante a injeção de doses cada vez maiores de dinheiro nas bases de seus integrantes, como uma dobradinha silenciosa entre o Judiciário e o governo.

Os ministros de Lula parecem, de fato, vendidos nesse jogo. Negociam com a Câmara e o Senado as votações, agilizam a liberação dos recursos e sabem que operam na bacia das almas, pois, sem isso, propostas como o pacote de corte de gastos simplesmente não passariam. Se há alguma combinação com Dino, a percepção é que ela se dá diretamente entre ele e Lula, sem testemunhas. Só que esse seria um expediente de altíssimo risco para um presidente que termina o segundo ano de mandato no fio da navalha em termos de governabilidade e de avaliação junto ao eleitorado.

A supressão do combustível das emendas no momento em que os acordos fechados para as eleições das Mesas das duas Casas têm de ser cumpridos é uma notícia capaz de tirar o espírito natalino de Arthur Lira e Davi Alcolumbre, os principais operadores desse mecanismo no Congresso.

Lira acabara de dar um dos seus famosos sprints em prazos para entregar a votação do pacote de corte de gastos, essencial para Lula e Fernando Haddad fecharem o ano com um mínimo de credibilidade junto aos agentes econômicos preservada.

As investigações a respeito das emendas tendem a se concentrar em Alagoas, estado de Lira e destino de grande parte dos recursos cuja liberação está sob a lupa de Flávio Dino e da Polícia Federal. Não custa lembrar que o STF o livrou da investigação sobre suspeitas de desvios em kits de robótica quando ele ainda tinha muito tempo na cadeira de presidente da Câmara e a caneta cheia. Uma nova investigação, já começando na PF, não teria os alegados vícios de origem que levaram à anulação da anterior e poderia se dar sobre um Lira de volta à planície.

Como ele é uma das peças do xadrez da reforma ministerial que deverá ser feita por Lula entre janeiro e fevereiro para tentar justamente articular um bloco para seus dois últimos anos de governo e para a reeleição, a insistência de Dino em regular a liberação das emendas ganha uma dimensão para além do curto prazo, adquirindo potencial de paralisia do governo e dano político ainda difícil de mensurar.