O momento dos emergentes

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Finalizada a cúpula, há consenso sobre o sucesso da presidência brasileira, sobretudo por ter dado continuidade e impulsionado como nunca antes propostas há muitos anos defendidas por países emergentes. O G20 nasceu como um grupo focado em temas econômicos e financeiros, durante a crise de 2008. Por muito tempo, temas como combate à pobreza e à desigualdade, mudanças climáticas, reforma da governança global, bioeconomia e taxação de grandes fortunas estiveram fora da agenda.

A chamada troica das presidências da Indonésia, em 2022, Índia, em 2023, e finalmente do Brasil, este ano, deu uma guinada inédita aos debates e consensos alcançados e plasmados num documento assinado por todos os presidentes e chefes de governo. Os países emergentes da Ásia, América Latina e África ganharam força e, na presidência brasileira, mostraram uma atuação de combinou firmeza e capacidade de negociação, surpreendendo a muitos.

Fontes que participaram das plenárias entre chefes de Estado e governo comentaram, com entusiasmo, a diferença entre os discursos de líderes de países como Malásia e Indonésia na cúpula do Rio, com encontros anteriores. “Os emergentes perderam o medo do G7 (grupo formado por Alemanha, Canadá, EUA, França, Itália, Japão e Reino Unido)”. Analistas falam num momento de pós-colonialismo na política internacional. Fontes diplomáticas afirmam que “foi instalada a agenda do desenvolvimento no G20”.

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Até aqui, boas notícias. A grande dúvida é o que acontecerá com essas conquistas a partir de 2025, quando a África do Sul terá a presidência do G20, e terá de lidar com Donald Trump no poder nos EUA. A nova agenda do G20 enfrentará resistências e, na visão de diplomatas como o embaixador Marcos Caramuru, outros grupos poderão, em consequência, ser empoderados, sobretudo o Brics (formado originalmente por Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul, e ampliado este ano com “parceiros de diálogo” entre eles Irã e Bolívia) e, individualmente, a China. Em 2025, o Brasil terá a presidência do Brics e sediará a COP 30, a cúpula do clima da ONU. O papel do país continuará sendo muito relevante, dada a projeção internacional do presidente Lula, confirmada no encontro no Rio. Com exceção do argentino Javier Milei, os demais líderes parabenizaram o presidente brasileiro e sua diplomacia por um trabalho amplamente bem-sucedido, num contexto global profundamente adverso.

Lula teve mais de dez reuniões bilaterais e após a cúpula, recebeu em visita de Estado em Brasília o presidente chinês, Xi Jinping, com quem assinou 37 acordos.

Os diplomatas mais eufóricos falam em “nova era”, mas todos, sem exceção, admitem que o retorno de Trump à Casa Branca poderá abrir novas e complexas frentes de conflito.