中美洲統合體(SICA)於上月30日舉行臨時主席國交接儀式,由尼加拉瓜在2024年7月至12月擔任中美洲統合體臨時主席國。而尼加拉瓜打算在輪值主席國期間,增加與中國和俄羅斯的議程,推動「排台納中案」,企圖讓中國取代台灣觀察員身份地位。對此,外交部強調,中美洲統合體係採「共識決」,因此有成員國反對該提案,提案就會遭否決,所以尼加拉瓜「排台納中案」必須獲得全體成員國支持,包括與台灣有外交關係的貝里斯、以及瓜地馬拉同意,該提案才會被通過。
根據瓜地馬拉媒體「中美洲360」(CentroAmerica360)報導,尼加拉瓜總統奧蒂嘉(Daniel Ortega)自2021年與台灣斷交後,和中國恢復外交關係,並與中國在2022年建立全面戰略夥伴關係,加深與中國關係。而尼加拉瓜在去年8月中美洲議會(PARLACEN)中提出「排台納中」案,將台灣觀察員地位取消,並接受中國成為觀察員,該議案最後獲議會批准,台灣也宣布退出中美洲議會。
由於尼加拉瓜與中國關係密切,加上反美立場鮮明,所以尼加拉瓜極有可能在擔任臨時主席國期間與宏都拉斯合作,再次運作讓中國取代台灣的觀察員地位,甚至把俄羅斯也拉近統合體內。而宏都拉斯在2023年與中華民國斷交,並與中國建立外交關係,宏都拉斯總統卡斯楚(Xiomara Castro)也推舉自己的丈夫,宏國前總統賽拉亞(Manuel Zelaya)擔任中美洲統合體的秘書長人選,此舉也形同中國和尼加拉瓜,以及宏都拉斯裡應外合,因此引起中美洲國家輿論的關注。
但報導也指出,由於台灣長期與中美洲統合體合作,使得在社會,經濟,公共衛生以及天然災害防治都與成員國合作密切。台灣目前也與中美洲統合體合作推動超過120項合作計畫,並在今年4月啟動為期兩年,由台灣資助的公共衛生、海洋保護等7項合作計畫,在中美洲友邦瓜地馬拉及貝里斯推動展開。
對於有尼加拉瓜有意重蹈覆轍,再次在中美洲統合體推出「排台納中案」。我外交部強調,中美洲統合體是採取「共識決」,也就是成員有任何反對意見,提案就會遭否決。而即便台灣已退出中美洲議會,但是在中美洲統合體和中美洲銀行的運作並未受影響。
中美洲統合體係由貝里斯、哥斯大黎加、薩爾瓦多、瓜地馬拉、洪都拉斯、尼加拉瓜等中美洲國家所組成區域聯盟。中華民國則自1992年起與中美洲統合體合作,並在2002年成為正式觀察員。而該國際組織也是世上少數承認中華民國的國際組織,與中美洲銀行同為台灣在中美洲的重要外交據點。
尼加拉瓜在2021年與中華民國斷交,並與中華人民共和國恢復外交關係。 圖:取自新華網