这份题为《2024年近东和北非区域粮食安全和营养概况》的报告警告说，阿拉伯地区在实现可持续发展目标所规定的2030年粮食安全和营养目标方面仍面临巨大挑战。

数据显示，2023年，该地区约有6610万人（约占总人口的14%）面临饥饿，数百万人无法获得充足的食物。更令人担忧的是，约有1.865亿人（占总人口的39.4%）面临中度或严重的粮食不安全状况，这一比例比上一年增加了1.1个百分点，其中7270万人经历了严重的粮食不安全状况。

报告指出，冲突是导致阿拉伯地区粮食不安全和营养不良的主要因素。经济挑战、收入差距大和极端气候也起到了重要的推动作用。此外，食品价格持续上涨进一步加剧了这一危机。2023年，受冲突影响国家的营养不足率已飙升至26.4%，这一数字是非冲突地区6.6%的四倍之多。

由于持续的冲突和该地区许多地方干旱等不利因素，阿拉伯地区的粮食安全和营养指标预计将进一步恶化。

多重营养挑战

除了饥饿问题外，获得负担得起的健康饮食仍然是一个关键问题，影响了阿拉伯地区三分之一以上的人口。2022年的食品价格数据显示，1.513亿人无法负担健康饮食。而受冲突影响的国家情况更为严重，41.2%的人口难以负担健康饮食。

报告强调，阿拉伯地区正承受着营养不良的三重负担，包括儿童和成人肥胖、消瘦以及营养缺乏（如女性贫血）的上升趋势。

尽管在降低发育迟缓率方面取得了一定进展，从2000年的28.0%降至2022年的19.9%，但阿拉伯地区实现营养目标仍然面临巨大挑战。儿童消瘦的患病率也超过了全球平均水平，低收入国家的患病率最高，达到了14.6%。

此外，儿童的超重问题也不容忽视。2022年，5岁以下儿童超重率为9.5%，几乎是全球平均水平的两倍，自2000年以来增长了8%。利比亚、突尼斯和埃及的患病率最高。

女性贫血问题同样严峻。2019年，15至49岁女性的贫血患病率为33.2%，高于全球平均水平，低收入国家的患病率更是高达43.9%。

成人肥胖问题也令人担忧。尽管有所改善，但阿拉伯国家的成人肥胖率仍然居高不下，2022年的患病率为32.1%，是全球患病率的两倍多。中上收入国家的患病率最高，为33.8%，埃及、卡塔尔和科威特在国家肥胖率方面名列前茅。

创新融资推动农业食品转型

2024年报告的主题为“为粮食安全和营养而为农业食品系统转型提供资金”，强调了实现可持续发展目标2：零饥饿的全面战略的必要性。报告强调，需要实现农业食品系统转型与强化，解决不平等问题，并确保所有人都能负担得起和获得健康饮食。

《2024年近东和北非区域粮食安全和营养概况》迫切呼吁增加并提高融资成本效益，倡导采用一系列创新融资机制，包括但不限于资本担保、基于成果的融资、气候融资、债务互换、高级市场承诺及创新孵化器，以填补资金缺口。报告强调，这些策略需根据各国财政实际量身定制，并促进利益相关方目标协同，共同守护农业食品系统。同时，构建有利的监管框架与政策环境，以吸引资本流向这些创新金融工具。

在报告的联合前言中，粮农组织助理总干事兼近东、北非和欧洲司区域主任萨利赫，儿基会中东和北非区域主任贝格贝德，粮食计划署中东、北非和东欧区域主任弗莱舍，世卫组织东地中海区域主任巴尔希，以及西亚经社会执行秘书达什提共同指出：“当前，优化公共资源使用，确保新增资金能够积极促进农业食品、社会经济及环境系统的健康发展至关重要。创新金融工具是推动阿拉伯国家农业食品系统转型、弥补资金缺口的关键所在。”

联合国机构声称，该报告的调查结果将为阿拉伯地区的农业食品系统转型注入新的动力，助力构建更高效、包容、有韧性且可持续的农业食品系统，造福人类与地球。

基于报告结果，联合国各机构在周三的发布会上联合发布了《关于资助近东和北非地区农业食品体系转型的开罗宣言》。宣言中，各方承诺深化相互合作，并携手国际及区域开发银行、私营部门及国家政府，开发、扩大并部署额外财政资源，以支持区域农业食品系统转型，实现粮食安全与营养目标。

此外，联合国各机构还提议启动合作融资平台与受益国政府、发展伙伴及融资机构紧密合作，共同推进可持续发展目标2的实现。