Guia do 5G: quando a tecnologia chegará ao Brasil? Veja perguntas e respostas

A rede já deu os primeiros passos em países como Alemanha, China, Estados Unidos e Japão, e vai estrear oficialmente no Brasil na próxima quarta-feira (6), segundo afirmou ao g1 o conselheiro da Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel), Moisés Moreira.

Brasília será a primeira cidade do país a contar com o 5G. A Anatel diz que São Paulo, Belo Horizonte, Porto Alegre e João Pessoa receberão a tecnologia em uma segunda etapa, mas ainda não há uma data definida.

Inicialmente, o 5G chegaria às 26 capitais e ao Distrito Federal até 31 de julho, mas dificuldades logísticas para importação de equipamentos fizeram a Anatel estender o prazo para 29 de setembro.

Mas quanto tempo vai levar para termos o 5G em todo o Brasil? O quanto ele é melhor do que o 4G? Veja respostas para essas e outras dúvidas abaixo:

• O que é o 5G?
• O que significa Mbps, Gbps, MHz e GHz?
• O quanto o 5G é melhor que o 4G (na prática)?
• O que o 5G vai permitir?
• Quando ele chegará ao Brasil?
• Em que pé está?
• Vai ser mais caro?
• Vai funcionar no celular que eu já tenho ou vou precisar comprar um compatível?
• O 4G vai acabar?
• O 5G vai substituir a internet fixa?
• O que é o 5G anunciado pelas operadoras atualmente?
• O que são as faixas do 5G?
• O que as antenas parabólicas têm a ver com 5G?
• Como vai funcionar a rede privada 5G do governo?
• Qual a arrecadação com o leilão do 5G?
• O que o governo quer como contrapartida no leilão?
• Qual é a polêmica com a chinesa Huawei?

É a nova geração de internet móvel, uma evolução da conexão 4G atual.

A promessa é que ela trará mais velocidade para baixar e enviar arquivos, reduzirá o tempo de resposta entre diferentes dispositivos e tornará as conexões mais estáveis.

Essa evolução da rede vai permitir conectar muitos objetos à internet ao mesmo tempo: celular, carro, semáforo, relógio. Tudo isso já pode ser ligado ao 4G, mas é esperada uma melhoria na conexão.

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• Hz: hertz, é a unidade de medida de frequência de ondas e equivale a um ciclo por segundo.
• MHz: megahertz, representa 1 milhão de hertz (1 milhão de ciclos por segundo).
• GHz: gigahertz, representa 1 bilhão de hertz (1 bilhão de ciclos por segundo).
• Bps: bits por segundo, é a menor unidade medida de transmissão de dados por segundo.
• Mbps: megabits por segundo, representa 1 milhão de bits por segundo.
• Gbps: gigabits por segundo, representa 1 bilhão de bits por segundo.

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A média da velocidade 4G no Brasil entre as quatro maiores operadoras é de 17,1 Mbps (megabits por segundo), de acordo com um relatório da consultoria OpenSignal de maio de 2021.

O valor pode variar de região para região, da operadora utilizada e até mesmo do horário em que uma pessoa acessa a rede.

Uma conexão 4G com excelente performance chega a próximo 100 Mbps, segundo Leonardo Capdeville, chefe de inovação tecnológica da TIM.

"Se fizermos uma analogia com o mundo real, 100 vezes mais rápido é a diferença de velocidade entre um ciclista de alta performance e um caça de guerra", afirmou Capdeville.

O 5G, por sua vez, pode chegar à velocidade entre 1 e 10 Gbps – uma diferença de 100 vezes ou mais em relação ao 4G.

Nem sempre o 5G vai atingir as velocidades absolutas, mas a melhora pode ser significativa.

Essa diferença diz respeito somente à velocidade. Mas o 5G também promete baixa latência, ou seja, um tempo mínimo de resposta entre um aparelho e os servidores de internet – aquele "delay" que acontece em ligações em vídeo, quando é preciso esperar uns segundos até que a pessoa do outro lado veja e ouça o que falamos.

"No 4G, quando é muito boa a latência, ela é de 50 a 70 milissegundos. No 5G, pode ficar de 1 a 5 milissegundos. Estamos falando em reduzir numa ordem de 10 vezes o tempo que uma informação leva para percorrer a rede", disse Capdeville.

Outra característica do 5G que difere das gerações de rede anteriores é que ele poderá lidar com muito mais dispositivos ligados ao mesmo tempo. A conexão também será mais confiável, pois um aparelho vai poder se conectar com mais de uma antena ao mesmo tempo.

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Essas melhorias de velocidade, tempo de resposta e confiança na rede prometem abrir um leque de aplicações, segundo especialistas.

Tecnologias como os carros autônomos e a telemedicina devem avançar com o 5G, bem como a chamada "indústria 4.0" com toda a linha de produção automatizada. Cirurgias feitas remotamente, por exemplo, serão mais confiáveis quando a rede oferecer um tempo de resposta mínimo.

Wilson Cardoso, membro do Instituto dos Engenheiros Eletricistas e Eletrônicos (IEEE) e diretor de soluções da Nokia na América Latina, lembra de usos da internet que passaram a ser possíveis com o 4G e faz um paralelo com a novidade.

"Não tínhamos Uber no 3G porque não as características que o Uber pede, de localização, de velocidade, não estavam disponíveis. Essas aplicações surgiram com as redes 4G espalhadas. Quando tivermos o 5G espalhadas, teremos sensores e novas aplicações", afirmou.

É o caso dos carros autônomos. Eles já existem, mas o tempo de resposta do 4G ainda não é veloz o suficiente para evitar acidentes em situações extremas, além de não suportar tantos dispositivos conectados ao mesmo tempo.

O 5G também pode revolucionar o próprio smartphone, já que as altas velocidades permitiriam que muito do processamento de tarefas deixe de acontecer no chip do aparelho e passe a ser na nuvem, pegando emprestado a potência dos computadores. O mesmo pode acontecer com acessórios médicos, como pulseiras e relógios conectados.

Em termos práticos e do dia a dia, as videochamadas devem se tornar mais claras, a experiência de jogos on-line também deve ser aprimorada, as transmissões de vídeo ao vivo devem travar menos e perder sinal em meio a uma multidão não deve mais acontecer.

SAIBA MAIS: veja abaixo reportagem da GloboNews sobre o que muda

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Ainda vai levar um tempo. A expectativa de fontes ligadas ao setor ouvidas pelo g1 é que ainda leve de 2 a 4 anos depois do leilão de frequências, realizado em novembro de 2021, para que o 5G esteja efetivamente disponível em diversos bairros das maiores cidades do país.

No edital do leilão, que foi aprovado pela Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel), estava previsto que o 5G deveria funcionar nas 26 capitais do Brasil e no Distrito Federal em julho de 2022.

No entanto, a agência decidiu estender esse prazo até 29 de setembro devido a por questões técnicas. Segundo nota divulgada pela Anatel, o conselho diretor aprovou o adiamento diante da falta de equipamentos para fazer a "limpeza da faixa" de 3,5GHz, que será usada pelo 5G.

Em uma audiência na Câmara dos Deputados em setembro de 2021, um dos ministros do Tribunal de Contas da União (TCU), Aroldo Cedraz, afirmou que a promessa de o 5G a todas as capitais do país até julho de 2022 era para "inglês ver". Isso porque a proposta de edital do 5G prevê a instalação de poucas estações rádio base, que são as antenas. Desse modo, o sinal da internet móvel de quinta geração ficaria restrito a uma pequena área das capitais, não cobrindo toda a área das cidades.

Ainda segundo a Anatel, para todas as cidades do Brasil com mais de 30 mil habitantes, o prazo de implantação é julho de 2029. Essas datas foram aprovadas pelo TCU.

O primeiro passo para a exploração do 5G foi definir as empresas que poderão operar nas faixas de frequência da tecnologia. Isso aconteceu na forma de um leilão realizado em 4 de novembro pela Anatel – veja as empresas vencedoras.

As operadoras se comprometeram a investir em infraestrutura para oferecer a conexão, como instalação de fibras ópticas.

Como apontou Cedraz, ministro do TCU, o 5G vai exigir muito mais antenas para entregar todo o seu potencial – uma preocupação das empresas, já que as regras para instalação dos equipamentos são definidas por cada município.

Para Marcos Ferrari, presidente-executivo da Conexis, entidade que representa as operadoras, a cobertura pode acontecer até mesmo antes das metas previstas pela Anatel conforme a demanda dos consumidores e a competição do mercado.

A Anatel prevê que se instale mais estações rádio base (ERB) – ou antenas – nas cidades, com o passar do tempo. Na prática, é isso o que garantirá cobertura de sinal 5G. Veja o cronograma:

• 29 de setembro de 2022: capitais e Distrito Federal tendo uma ERB a cada 100 mil habitantes
• 31 de julho de 2023: capitais e Distrito Federal tendo uma ERB a cada 50 mil habitantes
• 31 de julho de 2024: capitais e Distrito Federal tendo uma ERB a cada 30 mil habitantes
• 31 de julho de 2025: capitais e Distrito Federal e cidades com mais de 500 mil habitantes tendo uma ERB a cada 10 mil habitantes
• 31 de julho de 2026: cidades com mais de 200 mil habitantes tendo uma ERB a cada 15 mil habitantes
• 31 de julho de 2027: cidades com mais de 100 mil habitantes tendo uma ERB a cada 15 mil habitantes
• 31 de julho de 2028: pelo menos 50% das cidades com mais de 30 mil habitantes tendo uma ERB a cada 15 mil habitantes
• 31 de julho de 2029: todas as cidades com mais de 30 mil habitantes tendo uma ERB a cada 15 mil habitantes

Nos municípios com até 30 mil habitantes, a Anatel determina a instalação de até cinco estações rádio base, conforme o tamanho da população. Veja o cronograma para estas cidades:

• 31 de dezembro de 2026: 30% dos municípios com até 30 mil habitantes
• 31 de dezembro de 2027: 60% dos municípios com até 30 mil habitantes
• 31 de dezembro de 2028: 90% dos municípios com até 30 mil habitantes
• 31 de dezembro de 2029: 100% dos municípios com até 30 mil habitantes

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O leilão do 5G foi o primeiro passo para a exploração da tecnologia, realizado em 4 de novembro.

Depois disso, começa a fase de implementação da tecnologia com a instalação da infraestrutura necessária.

A previsão inicial era de que o 5G fosse ofertado até julho de 2022 nas capitais dos estados. No entanto, a estreia da tecnologia foi adiada para setembro de 2022.

O novo prazo dá para as empresas mais tempo para a limpeza da faixa de 3,5 GHz, usada pelo 5G, e também para transmissão do sinal da TV parabólica. O procedimento é necessário porque o Ministério das Comunicações definiu que a implantação do 5G não prejudicaria as pessoas que assistem TV aberta e gratuita por meio dessa tecnologia de radiodifusão.

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As operadoras geralmente não oferecem acesso exclusivo a um tipo de tecnologia de rede, mas cobram pela franquia de dados utilizada.

As empresas, porém, ainda não definiram se haverá reajustes nos preços de pacotes de dados, pois ainda vão levar meses até que a tecnologia esteja disponível.

O acesso ao 5G deve ser mais restrito no início por dois motivos: uma cobertura menor, primeiramente centrada nas capitais, e a compatibilidade de poucos celulares – que atualmente são os mais caros do mercado.

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Será preciso ter um celular compatível com a tecnologia 5G. Dentre os que já são vendidos no Brasil, maioria são modelos mais sofisticados, como o iPhone 13 e o Galaxy S22, na faixa dos R$ 6 mil ou mais.

Há outros modelos menos potentes à venda, como o Samsung Galaxy A32 5G e Motorola moto g 50 5G, na faixa dos R$ 2.000 – veja uma lista de celulares compatíveis. Com o tempo, a tendência é que todos incorporem a compatibilidade, assim como aconteceu com o 4G.

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Não. Os celulares atuais continuarão funcionando nas redes 4G, 3G e 2G – essas conexões não deixarão de funcionar.

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Não. Embora o 5G seja muito potente e prometa velocidades maiores até do que as que temos em casa, a tendência é que a rede móvel sirva como um complemento.

Para conectar lâmpadas, aspiradores de pó, geladeiras, entre dezenas de outras coisas, o Wi-Fi ainda será a ponte para a internet.

"Para o 5G oferecer a velocidade, é preciso também chegar com a fibra óptica na antena", explicou Eduardo Tude, presidente da Teleco, empresa de consultoria de telecomunicações.

Para o executivo, a internet fixa vai melhorar independente do 5G. A necessidade de se instalar mais cabos de fibra óptica nas cidades pode acelerar toda a infraestrutura.

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Algumas operadoras já fazem propagandas sobre o 5G, mas esse ainda não é o 5G "puro". Na verdade, a tecnologia oferecida atualmente é o 5G DSS (Compartilhamento Dinâmico de Espectro, da sigla em inglês), que funciona como transição entre a quarta e a quinta geração da rede.

• SAIBA MAIS: Operadoras lançam primeira experiência do 5G no Brasil, mas serviço ainda é limitado

Essa tecnologia usa as mesmas frequências do 4G e oferece uma velocidade maior, mas não chega a entregar o potencial máximo do 5G.

"Essa conexão vai ser importante no conceito futuro da rede 5G, quando a cobertura ainda for restrita. Às vezes você estará em uma região onde você não tem a cobertura total da quinta geração, mas você tem o 5G DSS que ajuda nessa continuidade de conexão", afirmou Leonardo Capdeville, da TIM.

A promessa das operadoras que oferecem esse serviço no Brasil é de velocidades que chegam a 500 Mbps. No uso do dia a dia, os valores são menores, mas superam a média da velocidade do 4G (19,8 Mbps).

A disponibilidade da tecnologia, no entanto, ainda é limitada: somente alguns bairros de poucas cidades possuem essa conexão.

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As faixas do 5G são as frequências em que a rede opera. Uma analogia frequente para explicar as faixas são rodovias no ar por onde circulam os dados de internet.

É isso o que foi leiloado pelo governo brasileiro e permitirá que as operadoras passem a oferecer a conexão.

Ao comprar uma faixa, uma empresa pode fazer a exploração econômica (oferecendo conexão para as pessoas por exemplo), mas também precisa cumprir com obrigações previstas pela Anatel (veja mais abaixo quais são).

No Brasil, foram leiloadas faixas de frequência em quatro bandas: 700 MHz; 2,3 GHz; 3,5 GHz e 26 GHz. As principais faixas para o 5G serão:

• 3,5 GHz, que vão permitir conexões rápidas em longo alcance;
• 26 GHz, chamada de faixa milimétrica e que vai permitir as aplicações com tempo mínimo de resposta, mas que exige a instalação de mais antenas por ter um alcance de sinal limitado.

A exigência de mais antenas na faixa de 26 GHz e as demandas de cobertura da Anatel são vistas como desafios pelo setor de telecomunicações, pois as regras para a instalação delas são definidas por cada município.

A Lei das Antenas, sancionada em 2015, foi criada para facilitar o processo de instalação de antenas de redes móveis.

Em 2020 um decreto presidencial regulamentou alguns aspectos, como o silêncio positivo, que permite a instalação dos equipamentos após 60 dias caso não haja manifestação por parte de órgãos ou entidades municipais – desde que o pedido siga em conformidade com a legislação.

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O sinal de parabólicas hoje ocupa uma das faixas de frequência que serão do 5G.

A Anatel determinou que esse sinal passe da banda C (faixa de 3,5 GHz), que será usada no 5G, para a banda Ku (outra faixa, que opera entre 10,7 GHz e 18 GHz).

A transferência inclui a distribuição e instalação de kits que permitam a recepção do sinal de TV aberta transmitido nessa banda Ku. Ou seja, a antena parabólica será substituída na casas das pessoas por um outro equipamento que vai garantir o sinal de TV.

As operadoras de telecomunicações vão financiar a troca das velhas antenas por novas, menores, que operam em outra frequência, para beneficiários de programas de baixa renda que fazem parte do Cadastro Únido do governo (CadÚnico).

O processo vai ser parecido com aquele que aconteceu quando houve a troca do sistema da TV analógica para a TV digital. A distribuição será de responsabilidade de uma entidade criada pelo governo federal.

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Uma portaria do Ministério das Comunicações com as diretrizes do leilão para o 5G, que basearam o edital, exigiu a criação de uma rede privada do governo. O objetivo é que ela funcione como um canal seguro para a comunicação estratégica das autoridades.

Os estudos preveem uma rede móvel de fibra óptica limitada ao Distrito Federal e uma rede fixa para atendimento dos órgãos públicos federais.

"Os conceitos de redes privativas nasceram antes do 5G, mas agora são muito mais aplicados. A gente vê vários países aplicando regulamentos de redes privativas para uso de segurança pública, como proposto na portaria da Ministério das Comunicações ou mesmo para usos industriais", afirmou Wilson Cardoso, do Instituto dos Engenheiros Eletricistas e Eletrônicos (IEEE).

"A rede privativa do governo faz sentido nesse ponto de vista, de criar uma rede apartada com características de segurança que a gente ainda não sabe, porque só define que existe essa rede e dedicada aos usos do governo federal. Não é nenhuma jabuticaba, é uma tendência global", completou.

Essa rede privativa será criada por uma entidade administradora, que funciona como uma empresa. As empresas vencedoras do leilão precisarão fazer um aporte de R$ 1 bilhão para viabilizar a criação desta rede.

• Rede privativa para o governo deve ficar pronta em quatro anos e custará R$ 1 bilhão

Essa companhia será formada por aqueles que vencerem os leilões e seu objetivo será executar as obrigações previstas no edital – os vencedores deverão depositar os valores previstos no documento.

O conselho dessa empresa terá representantes do Ministério da Comunicação, da Anatel e das vencedoras do leilão. Esses grupos discutirão detalhes técnicos, e a execução ficará por conta do corpo técnico da entidade administradora.

Ao final da construção da rede, ela será transferida para o governo.

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A Anatel informou que o leilão do 5G - a nova geração de internet móvel - movimentou R$ 46,79 bilhões. O valor ficou abaixo dos R$ 49,7 bilhões esperados inicialmente.

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Para permitir a instalação do 5G no Brasil, o governo federal determinou contrapartidas para cada passo dessa empreitada. Elas estão atreladas às faixas.

Cada uma das bandas (700 MHz; 2,3 GHz; 3,5 GHz e 26 GHz) que serão leiloadas têm contrapartidas específicas:

700 MHz

• Instalar antenas 4G ou superior nas cidades e trechos de estradas previstos em portaria do Ministério das Comunicações até 2025. As rodovias selecionadas para receber o sinal foram as consideradas estratégicas para o transporte de passageiros e para o escoamento da produção agropecuária, como a BR-163, BR-364, BR-242, BR-135, BR-101 e BR-116.

2,3 GHz

• Cobrir com tecnologia 4G ou superior 95% da área urbana dos municípios com menos de 30 mil habitantes e que não possuem 4G.
• Atender localidades previstas em edital com antenas 4G ou superior.

3,5 GHz

• Construir backhaul (rede hierárquica de telecomunicações responsável por fazer a ligação entre o núcleo da rede e sub-redes periféricas) em uma lista de cidades até 2025. Essa demanda prevê levar fibra óptica a cidades atualmente sem esse tipo de infraestrutura.
• Para os lotes nacionais, as empresas deverão instalar antenas 5G em cidades com 30 mil habitantes ou mais até o julho de 2029.
• Para lotes regionais será obrigatório a instalação de antenas 5G nos municípios com menos de 30 mil habitantes até o final de 2029.
• Pagar pela limpeza da faixa ocupada pelo sinal de parabólicas e transferência das operadoras de TV para a banda Ku.
• Instalar rede de fibra óptica, via fluvial na região amazônica.
• Construção de rede privada de comunicação para a administração pública federal.

26 GHz

• Levar internet móvel às escolas públicas de educação básica. As metas e prazos dessa contrapartida ainda não estão definidos.

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Para que o 5G funcione é preciso instalar antenas compatíveis com a tecnologia. Uma das fornecedoras desses equipamentos é a chinesa Huawei, que esteve envolvida em polêmicas nos Estados Unidos durante a gestão do ex-presidente Donald Trump.

Em maio de 2019, Trump assinou um decreto estabelecendo emergência nacional e impedindo as empresas do país de usarem equipamentos de telecomunicações produzidos por empresas que representem risco à segurança nacional. O governo dele também adicionou a Huawei à lista de proibição comercial dos EUA em 2019.

Os EUA afirmam que a China poderia usar equipamentos de rede de empresas de telecomunicação instalados no exterior para espionagem ou interferir no funcionamento da infraestrutura de outros países. Os EUA disseram que haviam provas de que a companhia chinesa poderia acessar redes de clientes, mas não as apresentou.

A Huawei e a China negam as acusações. A empresa chegou a dizer que revelaria detalhes de sua tecnologia para mostrar que não representa risco de segurança aos países que incluírem seus equipamentos em redes de telefonia móvel 5G.

As medidas restritivas à Huawei aconteceram em meio a uma guerra comercial entre China e Estados Unidos, marcada pela imposição de tarifas bilionárias.

Havia pressão do governo americano para que países parceiros não utilizassem equipamentos da empresa chinesa, mas a portaria do governo com bases para o leilão de 5G não vetou Huawei no Brasil, nem qualquer outra empresa de infraestrutura e tecnologia.

A companhia foi barrada no Reino Unido e na Austrália – países que fazem parte do grupo "Five Eyes" (Cinco Olhos), com o qual os EUA mantêm relações de cooperação estreitas em inteligência.

Como os EUA não comprovaram suas alegações, não ficou claro quais dados a Huawei poderia coletar ou como isso representaria um risco concreto para usuários.

"Quem fabrica os equipamentos pode, em teoria, fornecer acesso especial a terceiros, principalmente dados de uso, quantas pessoas estão conectadas e onde, esse tipo de informação", explicou Altieres Rohr, jornalista especialista em segurança digital.

"Mas os dados transmitidos hoje são criptografados pelos aplicativos. Os apps precisam lidar com redes Wi-Fi públicas e inseguras, então eles adotam medidas que servem para proteger a comunicação em qualquer rede", completou.

Conselheiros da Anatel haviam informado que o edital não poderia restringir a participação de firmas específicas na implementação do 5G brasileiro. O governo, no entanto, poderia usar a "segurança nacional" como justificativa para impor restrições desse tipo.

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