Droits de l'homme à Djibouti
La question des droits jumains à Djibouti, un petit pays situé dans la Corne de l'Afrique[1] est un sujet de préoccupation pour plusieurs organisations des droits de l'homme.
Le rapport national du département d'État américain sur les pratiques en matière de droits de l'homme pour 2019 souligne que les principaux problèmes de Djibouti en matière de droits de l'homme sont les suivants : exécutions illégales ou arbitraires par des agents du gouvernement ; détentions arbitraires par des agents du gouvernement ; conditions de détention difficiles et mettant la vie en danger ; ingérence arbitraire ou illégale dans la vie privée ; arrestations ou poursuites injustifiées de journalistes ; diffamation criminelle ; ingérence substantielle dans les droits de réunion pacifique et de liberté d'association ; actes de corruption importants ; et violence à l'encontre des femmes et des filles avec une action gouvernementale inadéquate en matière de poursuites et de responsabilité, y compris les mutilations génitales féminines/excisions. Le rapport indique également que l'impunité est un problème, le gouvernement prenant rarement des mesures pour identifier et punir les fonctionnaires qui ont commis des abus, que ce soit dans les services de sécurité ou ailleurs au sein du gouvernement [2].
Histoire (1977-2006) et situation politique
[modifier | modifier le code]Djibouti obtient son indépendance de la France en 1977, après que 98,8 % de l'électorat ait voté en faveur du désengagement lors d'un référendum[3]. Hassan Gouled Aptidon devient président et son parti politique, le Rassemblement du peuple pour le progrès, est déclaré parti unique légal en 1981[4]. Il reste aux commandes depuis, sous Aptidon jusqu'en 1999, puis Ismaïl Omar Guelleh.
Ce qui suit est un tableau des notes de Djibouti depuis 1977 dans les rapports Freedom in the World, publiés chaque année par Freedom House. Une note de 1 correspond à « libre » ; 7 correspond à « non libre »[5]
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Régime Aptidon (1977–1999)
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Les allégations de détentions politiques et de torture commencent presque immédiatement après l'indépendance. Le , dix-sept sympathisants de l'opposition Mouvement populaire de libération sont arrêtés et torturés[11]. En 1978, quinze étudiants, en visite de leurs études à l'étranger à Paris, sont condamnés à des mois de prison et auraient été torturés pour des articles écrits par leur syndicat étudiant en France[11]. Après une attaque armée en 1979 à Randa, une soixantaine d'Afars sont arrêtés et au moins un est décédé des suites de tortures[11]. Il est affirmé que beaucoup sont arrêtés uniquement pour leur appartenance au Mouvement populaire de libération[12]. Après une prétendue tentative d'assassinat contre le directeur de la sécurité en juin 1979 (dont Amnesty International rapporte qu'elle doute de la réalité), neuf opposants politiques, dont deux députés, sont arrêtés et torturés. L'un d'eux – Mohamed Houmed Mohamed – avait auparavant prononcé un discours parlementaire dénonçant l'usage de la torture par le gouvernement[13].
En août 1981, le Parti populaire djiboutien demande la reconnaissance légale en tant que parti politique. Début septembre, ils publient leur premier bulletin et, le 7 septembre, les treize membres du Comité exécutif sont arrêtés, dont six parlementaires. Parmi les détenus figure Mohamed Houmed Mohamed[14]. Certains de ces membres fuient le pays après leur libération, mais sont de nouveau détenus et torturés à leur retour d'exil[15].
Les méthodes de torture rapportées sous Aptidon incluent (mais ne sont pas limitées à) : des passages à tabac sévères ; le waterboarding ; des brûlures; la déchirure des ongles; des chocs électriques; l'exposition prolongée à la fumée entraînant une quasi-asphyxie ; " The Swing ", dans lequel la victime nue est suspendue à une barre par les chevilles; et des insertions de bouteilles dans l'anus [11],[13].
Régime Guelleh (1999–)
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Aptidon annonce sa retraite en février 1999 et le Rassemblement populaire pour le progrès choisit Ismaïl Omar Guelleh comme candidat à la présidentielle. Il remporte haut la main les élections d'avril (en), avec près des trois quarts des voix, battant son seul rival présidentiel, l'indépendant Moussa Ahmed Idriss[16],[17]. Idriss est arrêté en septembre suivant pour "menace contre le moral des forces armées" et détenu dans un lieu tenu secret[18].
Le Rassemblement du peuple pour le progrès continue de dominer la vie politique sous Guellah, profitant d'un système uninominal unique dans lequel le vainqueur de la majorité dans chacune des cinq circonscriptions électorales du pays remporte tous les sièges. Ainsi, lors des élections à l'Assemblée nationale de 2003, la coalition remporte les 65 sièges avec seulement 62 % des voix. Les partis d'opposition boycottent les élections de 2005 et de 2008[19].
En 2008, le président Guellah publie un décret dissolvant le parti d'opposition Mouvement pour le renouveau démocratique et le développement [19].
En avril 2010, la constitution est amendée, levant la limite de deux mandats et permettant à Guelleh de poursuivre son mandat de président[20]. En juin 2010, le citoyen le plus riche de Djibouti et ancien ami du président, Abdourahman Boreh, est condamné par contumace pour terrorisme. Il n'a pas d'avocat de la défense et avait l'intention de se présenter à la présidence en 2011[19].
Problèmes actuels (2007–)
[modifier | modifier le code]Liberté d'expression
[modifier | modifier le code]Le principal journal (La Nation de Djibouti) et le radiodiffuseur (Radiodiffusion télévision de Djibouti) sont contrôlés par le gouvernement. Le journal d'opposition Le Renouveau cesse ses activités en 2007 après avoir publié un article affirmant qu'un homme d'affaires avait soudoyé le beau-frère d'Ismail Omar Guelleh, le gouverneur de la Banque centrale de Djibouti[19]. Le , Ahmed Darar Robleh est arrêté puis condamné à six mois de prison pour avoir écrit de la poésie critiquant le président[21].
En février 2011, le gouvernement arrête des dizaines d'opposants politiques, dont six personnes qui assurent des reportages à la radio européenne, La Voix de Djibouti (en). Parmi eux, Farah Abadid Heldid et Houssein Robleh Dabar, qui sont libérés quatre mois plus tard, mais de nouveau arrêtés en novembre[22].
Liberté de religion
[modifier | modifier le code]Freedom House affirme que la liberté de religion est respectée dans le pays[19].
Système légal
[modifier | modifier le code]Djibouti abolit la peine de mort en avril 2010. Le système juridique du pays est basé sur le code civil français, la charia traitant des affaires familiales[19].
Arrestations arbitraires
[modifier | modifier le code]Bien que les arrestations arbitraires soient interdites par la loi, des organisations tierces prétendent que ce droit n'est pas respecté[22].
Les forces de sécurité procèdent fréquemment à des arrestations illégales[19]. Jean-Paul Noel Abdi, président de la Ligue djiboutienne des droits de l'homme, est arrêté le 9 février 2011 après avoir rendu compte des manifestations de l'opposition liées au printemps arabe au début du mois. Selon Human Rights Watch, il ne soutient pas les manifestations elles-mêmes mais s'oppose à ce qu'il décrit comme des arrestations arbitraires[23]. Il est ensuite libéré pour des raisons de santé, mais les accusations demeurent[24].
Torture
[modifier | modifier le code]La torture est interdite par la constitution[20]. Cependant, les rapports sur son utilisation continuent d'affluer vers le monde extérieur[22]. Les prostituées sont arrêtées par les brigades des mœurs et le viol serait une condition préalable à la libération[25]. Il y a des rapports occasionnels de policiers battant des prisonniers[26]. Reporters sans frontières affirme que Dirir Ibrahim Bouraleh est décédé des suites de blessures subies sous la torture par le sergent-major Abdourahman Omar Said du 23 au 27 avril 2011[22].
Conditions carcérales
[modifier | modifier le code]Djibouti a une prison centrale - Gabode dans la ville de Djibouti - et un certain nombre de petites prisons. Les conditions dans le système sont signalées comme étant "difficiles"[22] . Bien que souvent surpeuplés, les prisonniers de Gabode sont nourris trois fois par jour et ont accès aux soins médicaux. Les conditions dans les prisons sont considérées comme pires, sans système formel de soins. Une formation aux droits de l'homme est dispensée aux gardiens par le gouvernement [22].
Droits des minorités et des femmes
[modifier | modifier le code]Selon Freedom House, les groupes minoritaires tels que les Yéménites et les Afars sont marginalisés[19].
Les mutilations génitales féminines sont courantes. L'égalité, cependant, fait des progrès; plus de 50 % des juges sont désormais des femmes[19].
Traités internationaux
[modifier | modifier le code]Les positions de Djibouti sur les traités internationaux relatifs aux droits de l'homme sont les suivantes :
Voir aussi
[modifier | modifier le code]Notes
[modifier | modifier le code]- 1.a. Noter que "l'année" signifie "l'année couverte". Par conséquent, les informations pour l'année marquée 2008 proviennent du rapport publié en 2009, et ainsi de suite.
- 2.b. Au 27 juin (jour de l'indépendance) en 1977 ; au 1er janvier ensuite.
- 3.c. Le rapport de 1982 couvre l'année 1981 et le premier semestre de 1982, et le rapport suivant de 1984 couvre le second semestre de 1982 et l'ensemble de 1983. Dans un souci de simplicité, ces deux rapports aberrants "d'un an et demi" ont été divisés en trois rapports annuels par interpolation.
Références
[modifier | modifier le code]- « Communication Officielle des Resultats du Recensement Général de la Population », Ministère de l'Economie, des Finances et de la Planification, Djibouti, (consulté le )
- Country Report on Human Rights Practices 2019 - Djibouti - Executive Summary
- Elections in Djibouti African Elections Database
- "Chronology for Afars in Djibouti", Minorities at Risk Project (UNHCR Refworld), 2004.
- Freedom House, « Country ratings and status, FIW 1973-2012 » [xls], (consulté le )
- b
- c
- Freedom House, « Freedom in the World 2013: Democratic Breakthroughs in the Balance »,
- Freedom House, « Freedom in the World 2014 »,
- Freedom House, « Freedom in the World 2015 »,
- Amnesty International, Amnesty International Report 1979, London, Amnesty International Publications, , 16–17 p. (ISBN 0-900058-98-6, lire en ligne), « Djibouti »
- Amnesty International, Amnesty International Report 1981, London, Amnesty International Publications, , 38–39 p. (lire en ligne), « Djibouti »
- Amnesty International, Amnesty International Report 1980, London, Amnesty International Publications, , 41–43 p. (lire en ligne), « Djibouti »
- Amnesty International, Amnesty International Report 1982, London, Amnesty International Publications, , 29–30 p. (lire en ligne), « Djibouti »
- Amnesty International, Amnesty International Report 1984, London, Amnesty International Publications, , 38–39 p. (lire en ligne), « Djibouti »
- « Proclamation du Président de la République de Djibouti par le Conseil Constitutionnel », sur Journal officiel de la république de Djibouti (consulté le ).
- Elections in Djibouti, African Elections Database.
- « Horn of Africa, Monthly Review, September - October 1999 », sur UN-OCHA Archive (consulté le ).
- Freedom House, « Freedom in the World 2011: Djibouti », Freedom House, (consulté le )
- (en) « Djibouti's Constitution of 1992 with Amendments through 2010 », Constitute (consulté le )
- Amnesty International, « Djibouti - Amnesty International Report 2010 », (consulté le )
- Bureau of Democracy, Human Rights and Labor, « Country Reports on Human Rights Practices for 2011: Djibouti », United States Department of State, (consulté le )
- Peligal, « Djibouti: Call to Drop Charges and Release Jean-Paul Noël Abdi, President of the Djiboutian League of Human Rights (Letter to His Excellency Ismail Omar Guelleh, President of the Republic of Djibouti) », Human Rights Watch, (consulté le )
- Amnesty International, « Djibouti: Further information: Activist released but charges remain: Jean-Paul Noel Abdi », (consulté le )
- Bureau of Democracy, Human Rights and Labor, « Country Reports on Human Rights Practices for 2007: Djibouti », United States Department of State, (consulté le )
- Bureau of Democracy, Human Rights and Labor, « Country Reports on Human Rights Practices for 2009: Djibouti », United States Department of State, (consulté le )
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- United Nations, « United Nations Treaty Collection: Chapter IV: Human Rights: 15a. Optional Protocol to the Convention on the Rights of Persons with Disabilities. New York, 13 December 2006 » [archive du ] (consulté le )
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- United Nations, « United Nations Treaty Collection: Chapter IV: Human Rights: 3a. Optional Protocol to the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights. New York, 10 December 2008 » (consulté le )
- United Nations, « United Nations Treaty Collection: Chapter IV: Human Rights: 11d. Optional Protocol to the Convention on the Rights of the Child on a communications procedure . New York, 19 December 2011. New York, 10 December 2008 » [archive du ] (consulté le )
Liens externes
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- Rapports
- Rapport national sur les pratiques en matière de droits de l'homme pour 2011 par le département d'État des États-Unis
- Rapport 2010 sur les droits humains d'Amnesty International (également disponible en arabe, en anglais et en espagnol )
- Rapport 2011 sur la liberté dans le monde, par Freedom House
- Organisations internationales
- Djibouti à Amnesty International (également disponible en arabe, français et espagnol )
- Djibouti à Human Rights Watch
- Djibouti à la FIDH (Plus d'informations sur le site français )
- Djibouti au Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme (HCDH)
- Djibouti à l'UNICEF
- Djibouti à l'International Freedom of Expression Exchange (IFEX) (également disponible en anglais )
- Organisations nationales
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