▲貿易戰燒逾5年。（圖／路透）

記者陳瑩欣、吳珍儀／台北報導

美中貿易戰至今5年，雙邊經貿交鋒愈演愈烈，從初期關稅壁壘、科技戰至今演變為「美國」與「非美」陣營角力，《Ettoday新聞雲》透過傳真，與前經建會副主委葉萬安對談，剖析全球經貿趨勢。

一、對於美國近年來圍堵中國，目的為何？出發點想扭轉什麼情勢？

葉萬安（以下簡稱葉）：美國的目的是要維持它的霸權，不容許任何國家壯大，日本在1980年代迅速壯大，有日本第一之稱。美國迅即採取行動，一方面於1985年在紐約召開廣場會議，逼迫日圓大幅升值，另方面強制打壓日本半導體的發展，因而使日本停滯30年。

美國沒想到中國會更快速的發展壯大，想用同樣方法打壓中國。可是中國不是省油的燈，而我早在2001年4月北大研討會中發表演講，提出「中國大陸市場開放前，人民幣不宜大幅升值」，會後並將講稿送給當時國家外匯管理局局長郭樹清參考，他看後對我說，該報告對他們很受用，已呈給朱總理。結果大陸加入WTO後，出超不斷擴大，尤其對美出超，遭到美國301特別條款的強力打壓。但是人民幣不動如山，維持五年之久。

美國在施壓人民幣無效，就另求其他途徑打壓中國，阻止中國的繼續發展壯大，不能與美國平起平坐。

二、美國近年來圍堵中國政策，目前看其所帶來的效果如何？

葉：就貿易戰而言，美國進出口統計，來自中國的入超是減少，但四年來（2022年較2018年）僅減少8.6%，可是對其他國家的入超增加77%，以致美國總入超四年增加36%。美國貿易入超不僅未縮減，而且較貿易戰開打前的四年（2018年較2014年）增18.5%，擴大幾近一倍。貿易戰對美國而言是失敗的，而且增加美國消費者負擔。

再看中國的進出口統計，中國在貿易戰開打前的四年出口才增加6.2%，開打後反大增44.4%，中國對美國的出口反出超還分別增加21.7%及25.17%，並未受到貿易戰的影響。

可見美國掀起與中國的貿易戰，對中國並無損傷，可是自傷很重，除增加美國人民負擔，使通膨火上加油外，更引發的債務危機與金融危機還未結束，而且很不樂觀。

在科技戰，對中國先進半導體產業是受到嚴重創傷。就長期而言，誠如比爾蓋茲所言，反而促進中國加速先進半導體發展。如中國發展先進半導體一旦成功，其大量生產成本降低，對西方先進半導體而言，將是一大災難。

至於外交戰，美國是「戰爭的製造者」、「和平的破壞者」；中國是「和平的促進者」，高下立分。

國防戰我完全是外行，但看到各方的報導，時間是站在中國大陸一邊。

總體而言，美國圍堵中國政策是錯誤的，美中如能繼續合作，創造雙贏，全球受益。而今美國圍堵中國不僅是傷敵一千，自損千五，而且阻礙世界進步，使當前全球面臨的許多問題不僅未能解決，可能更糟，如氣候問題等。

三、包括巴西等國已開始用人民幣交易，去美之化加速世界經濟分裂嗎？

葉：去美元化剛剛開始，尤其沙烏地阿拉伯出口到中國的石油改用人民幣，加速了人民幣的使用。不過到目前國際收支的人民幣交易僅占3%，而美元占一半以上，不是8年10年可趕上的。

盡管如此，在美國長期霸凌下，許多盟邦不得安寧，而分崩離析，使世界大勢將分裂為以中國領導的「開發中國家」集團已逐漸形成，另外美國領導的先進工業國家，亦是美國所謂的「民主國家」集團已在去「全球化」。不過所謂民主國家集團是在美國威權之下形成，其實其中不少國家「情不願、心不甘」的參與，私底下仍然與中國在經貿方面有積極的往來。

日前拜登又出狂言，對不使用美元交易的國家將予以制裁，這不是霸凌，什麼才是霸凌。

可是拜登不了解，國際情勢已大變，不是過去美國一發號施令全世界都要遵守，而今情況不同了。拜登這樣高調發聲，可能會得到反效果。

我看這兩個集團已在「東升西降」，未來情況會越來越嚴重。就全球大勢而言，美國霸權的消失，世界才能獲得「和平」，人類才能獲得「寧靜幸福」。

四、技術戰已發展至影響全球十萬人受限，未來帶來的傷害還有哪些？

葉：在短期是在阻礙技術與經濟的進步，如對中國先進半導體發展受到嚴重衝擊，雖美國威脅台灣與南韓到美國投資先進半導體，將給予優惠的補助，而今公布的條件極為嚴苛，等於是個「騙局」，以後這些廠商還會在美國擴大投資嗎？

而台灣半導體發展能夠成功，是上中下游的集體合作，因而「良率」與「生產效率」大幅提升，成本大幅降低。先進半導體大廠，在美國威脅之下，去美國投資，但其上下游廠商不一定聽從美國去投資，再加以美國勞工的工作態度，對先進半導體在美國落地生根很難。

另方面矽谷銀行倒閉，因它是創投銀行，它對創投事業的投資，及存款來源是以成功的創投事業為主。它的倒閉對創投事業的發展是一大打擊，一時間創投事業將無以為繼，影響技術密集產業的發展。

就長期而言，未來中國領導下的「開發中國家」集團，不僅範圍逐漸擴張，在共同團結合作下，創造「共榮」、「共富」，造就有世界大同的可能。
而美國領導的所謂民主國家，在「美國優先」、「美國回來了」，美國霸權凌駕一切。而其集團中的各國，各有生存之道，分道揚鑣不可免，其結果如何？可想而知。

「全球化」變成「兩集團化」，過去在全球化時代，各國間的優勢互補，創造了各國經濟的「穩定、成長」，今後在兩大集團強烈鬥爭下，還會再有嗎？