2018年是台灣新舊媒體轉型互聯融合的重要分水嶺，亦是一項重大的考驗和挑戰。若「實驗以驗實」而言，在11月的「九合一」大選過程中，讓吾人見證了類此新舊媒體的匯流，所產生的巨大的影響，確具「民粹」（Populism）效應，亦能由「虛擬世界」（網路語音影平台，俗稱「空軍」）激化為選票，並改變了政治版圖，令人大開眼界！

 

（圖片來源／Unsplash）

走向融合的新舊媒體

值得一提的是，2014年的「柯文哲現象」，是由新媒體加入舊媒體相互激盪所造成的奇蹟；而2018年的「韓國瑜現象」，則是由新舊媒體互聯融合衝擊所產生的驚奇。

今天的新媒體的快速衍生，可視為是21世紀「鍵盤革命」下的產物，且種類繁多，主要常見有：手機、電腦、平板、臉書、網路電視和直播、社群LINE，YOUTUBE，Twitter、IG等等；亦已沒有所謂的傳送者和接受者，只有資訊的參與者。受眾在新媒體中已能在極大的時空範圍內，選擇符合自己需求的資訊，還可以參與資訊的傳播和發布，更是一種對等的傳播（人人都是記者）。

亞馬遜前首席科學家安德雷斯·韋思岸（Andreas Weigend）說得好：「過去掌握話語權的專家將蛻變為其中發言的一分子，相較以往會形成一個更公平的社會價值格局，它將盡可能地改變人類社會原本信息不對稱的現狀。」簡言之，此不僅改變了信息的傳播方式、速度和內容，更改變了政經、產業、社會結構及生態環境。美國《時代》周刊甚至將新媒體的使用者「全體網民」，作為2006年的年度人物封面，作為一個新時代的標竿表徵，意義深遠！

再者，新媒體帶來的生活習慣影響，像「人手一機」，便已改變了人際的交流（包括政治、選舉行為等），此一人、機互動（具語音影平台的諸多功能），自使傳統媒體逐漸被取代，肇致舊媒體與新媒體的結合創新，衍生諸多的社會問題，自須有相應的法律規範和政策出現；而如何促使新舊媒體的融合、互補發展，能走向雙贏之路，在在是未來重要的課題。

復次，類此「電子化民主」的新時代，正加速吾人民主化的進程，政治思維亦不易受黨派或意識型態的約制，且並強化了每一個人的政治自主能力；而民意如水，具載舟亦能覆舟，並能決定誰執政的權力（註：政權的輪替或選舉成敗涉及層面廣，不在本文討論之內）；類如一夕爆紅的政治人物韓國瑜和柯文哲，並無在地經營的組織（俗稱「陸軍」），卻能藉由「空軍」，或利用大數據，創造各種不同的議題，像韓國渝的「高雄又老又窮」、「北漂青年」、「823的5千個坑洞」等，以及「三山」（鳳山、旗山、岡山）大造勢活動等等，多能帶動風向（註：網路議題相對不受控，此亦須視能否切中時事命題而定），產生巨大網路聲量，獲得驚人的的成果，讓人嘆為觀止！此也震醒了許多尚停留在傳統思維的媒體經營者和菁英，找到了傳統媒體須結合新媒體，才能發揮傳播影響力的理由佐證。

假消息、假新聞的流竄，大大衝擊媒體公信力

然則，在此次大選中，新舊媒體的互聯融合亦產生諸多負面性問題，謹舉箇中犖犖大者，譬如新聞報導的公信力，媒體集團的操弄、境外網軍勢力介入等等，多受到質疑。況且今天所謂的「新聞自由」，是絕對「沒有造假和造謠」的自由！不僅違法，更是違反新聞道德規範，此乃為普世鐵律，無庸置疑。

例如此次大選的謠言、傳聞、假訊息、假新聞等等充斥，俯拾皆是！特別是夾議夾述（一面製造「傳聞」，一面引述批評）、主觀建構（製作似是而非的醒目標題、加大美工）、假平衡（一面報導，還訪問無辜當事人作平衡，或作非實質性的假平衡）等。尤有進者，猶假藉查證，一面捏造，一面闢謠，捕風捉影，大肆報導；而有的「即時更新、更正」，並未作「事實的更新、更正」，反助長媒體亂象的惡性循環等，混淆視聽，真偽難辨；即使查證、更正、澄清，也跟不上假訊息或假新聞散播的速度，使錯誤和傷害均已造成。而濫用民調情形普遍（樣本數不足，或機構效應，或借題發揮，製造輿論假象），誤導社會，令人痛心疾首！就像此次大選結果，因新舊媒體的公信力，遭到批評，反而產生兩極化的不同預期，洵為憾焉！

至於政商媒的盤根錯結複雜關係，夙為識者非議，過去台灣社會發起的「黨政軍退出媒體」，或「反媒體壟斷」等運動，堪為例證。更驚人的是，某一親中的「媒體集團」經營者，已能將旗下的新舊媒體，包括報紙、周刊、有線、無線電視台，建構成大平台，透過社群、臉書、手機、現場或直播，帶動議題風向，經不同頻道的政論節目、名嘴拱抬，形成巨大聲勢力量，沛然莫之能禦。

其經營者及所屬新舊媒體高層，則居於幕後形同候選人的「代言人」，在一年之間，不斷創造製造議題和網路聲量，成功帶動風向，又能與其他的新舊媒體同業，「不謀而合」地形成一股「分進合擊」的態勢，創下幾近一面倒的選戰結果，令人瞠目結舌！

類此與其說是「民心思變」，不如說是新舊媒體「不約而同」地催化了民心的「變數」，讓民心浮動，創造驚人的不同的選舉成果；此恐連過去全球首屈一指的媒體大亨魯柏·梅鐸（Rupert Murdoch），都自嘆不如！

如果新舊媒體一旦鼓動「民粹」成功，便易成了「洪水猛獸」，將肇致台灣的民主政治堪虞，若與境外勢力串連，即能瞬間顛覆印太典範的台灣自由民主人權的核心價值制度（美國國務院推崇），在在值得吾人省思和妥謀因應之道（像目前NCC正在審查全台最大的有線電視系統併購案，就須慎重其事以防患未然，莫再「不作為」，壞了大事！）

（圖片來源／Unsplash）

外力試圖介入台灣資安，早已成為國安問題

儘管政府當局在大選前，曾不斷提示境外勢力介入的可能性，但遲至11月24日投票日，都沒有提出明確證據或破獲具體個案，使所謂的「中國干預選舉」的議題，難以真正說服選民。顯然，國安部門值得檢討改進。

其實，前不久美國總統川普在簽署《國家網路安全戰略》時，美國白宮國家安全顧問波頓（John Bolton）就指陳，美國將針對網路安全戰略與包括台灣在內的盟友合作，對抗來自中國等國家網路駭客攻擊。據透露，台美曾合辦「媒體識讀營」，除了是美國結合盟邦之力共同打擊假新聞的計劃一環外，亦顯示，台美國安系統之間已針對不同樣態的網路攻擊展開合作因應。

2015年馬政府最後一任的閣揆張善政，便曾在接受外媒訪問時公開證實，中國駭客確實以台灣做為攻擊試驗場，因此台灣希望爭取當時美國主導的「網路風暴（cyber storm）」網路攻防演習。而早在2015年年底，中共解放軍就已成立新軍種「解放軍戰略支援部隊」，外界研判任務內容包括情報、技術偵察、電子對抗、網絡攻防、心理戰五大領域，引起相關國家的警覺。

事實證明，過去兩年來，台灣遭到來自中國的網路攻擊數量持續增加。行政院更在宣布今年（2018）9月底成立「資安學院」時，提出資通安全處的統計，指台灣行政部門平均每個月都會遭到數以千萬計的駭客攻擊，主要目標為政府機關、研究部門和醫院系統等，其中屬「重大影響事故」程度的攻擊，涉及竊取政府機密及個人資訊的針對性網攻。而另據國安部門掌握，去年（2017）光是國安局，每個月就遭到的網路攻擊，高達10萬起以上；近來更出現新的變化，來自中國的網路攻擊次數減少，但成功率卻有所提升，此一數字更加引發我國安部門的警覺。

換言之，中共對台從不放棄「併吞」（統一）台灣，所施行的「文攻武嚇」，無日不已，這是各方有目共睹的事實；而今用膝蓋想也知道，豈會放棄台灣「九合一」地方大選的「見縫插針」機會？只是如其何暗中攪和和侵蝕伎倆（至少「窮台」的經濟策略奏效，致產生民怨的問題），目前並不清楚，相信日後將會逐漸明朗化。足見吾人必須「居安思危」，亦不能被嘉年華式的熱鬧選舉沖昏了頭，忘了「螳螂捕蟬，黃雀在後」的民主危機！

是以，新舊媒體依然是一種「社會公器」（網路社群相互傳播亦然），仍負有嚴肅的社會責任，自亦不容新舊媒體遭到壟斷式經營（統合新舊媒體模式的經營），使新聞自由與社會責任得以兼重，並強化新聞自律，尊重司法，以及新聞倫理道德規範；而新聞記者在網路世界亦將會重新定義（或轉為深度報導與調查報導），且為保護不斷精進的民主制度，有必要推動「防禦性民主」（Defensive democracy），以維護憲法和民主的核心價值，及早妥謀制應許多涉及民主政治發展，及新舊媒體融合產生的問題和亂象，以邁向互補及雙贏正道，才是吾人之福！