武器採購、建軍備戰，始終是台灣最重要的公共政策之一，
而台灣四面環海，組建海軍更是台灣國防的重中之重。
本書內容是從六十八年中美斷交起，到八十七年底成功級張騫號服役為止的海軍建軍歷史。
在這二十年間，中華民國海軍投入超過兩千億新台幣，
推動了「忠義計畫」、「光華一號」、「光華二號」三項主要的造、購艦計畫，
後兩者構成了海軍目前的主戰兵力。
這三個主要計畫分別為：
●忠義計畫──鮮為人知但影響深遠；
●光華一號──中船自製的成功級艦；
●光華二號──從自製轉向外購的拉法葉艦。
回顧歷史，這個規模只有清代的自強運動能相提並論。
再相較於世界各國，除了冷戰時期的美、蘇兩強外，其他中小型國家也難以見到這樣的手筆。
這本書就是歷史為經，分三部依時序描述這三項計畫，其間再插入代號為「神鷹」的反潛直升機採購案，透過訪問當年親身參與計畫的部分當事人，配合書籍、期刊和剪報資料的佐證，勾勒出這二十年的造艦建軍史。