看板 HatePolitics作者 larusa (最愛小熊寶貝)標題 [轉錄] 時代力量2020 競選政見 銀髮正義時間 Thu Jan 9 19:41:51 2020
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時代力量 2020 競選政見：
銀髮正義，關心高齡化社會，安心照顧
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依據國發會推估，台灣將在2026年邁入「超高齡社會（高齡人口比例超過20%）」，老化
速度甚至超過日本。2065年時，台灣高齡人口比例將超過4成，每1.2位生產者需負擔1位
老年人口，所以無論是政策或社會制度，應及早因應超高齡社會所造成的影響，而這不單
只是長照的問題，包括醫療、醫藥、無障礙等面向，都該提出因應對策。
精進高齡照護制度及整合資源
現階段台灣高齡照護制度主要依賴長照2.0，然而長照2.0目前存在困境，包含：
「財源不穩定」、「照顧年齡層較狹隘」
例如49歲以下之年輕型失智症患者若未達標準則被排除適用，或僅需陪伴安全看視之各年
齡層障礙者亦被排除在外
「主管機關多頭馬車權責分散」
按照現行做法，長照服務要找衛生局，但需要租借輔具或反映居家照顧員服務品質等則必
須找社會局，權責區分混亂不明，中央部會委由長照司負責，地方卻無相對機構可加以整
合。
因此，我們認為應該針對以下面向進行討論：
持續討論長照相關法規
長照需要多面向法規，才能使體系建構完整，包含《長期照顧服務法》、《長期照顧保險
法》、《長期照顧服務機構法人條例》、《社會福利基本法》等，但至今僅通過《長期照
顧服務法》及《長期照顧服務機構法人條例》，相關法規仍需持續討論。
整合不同職類專業人士共同納入長照體系
透過《治療師法》修法、《公共衛生師法》立法、社工師及照服員的待遇改善、以及修改
《志願服務法》充實活化志工人力等，充實人才庫，才能讓長照資源更有效被運用。
完善高齡者就業促進及托老制度
因應中高齡就業需求，除了監督《中高齡者及高齡者就業促進法》之實際運作，也鼓勵企
業托老，讓中高齡勞工無後顧之憂，並且檢討修改《性別工作平等法》中，關於家庭照顧
假之規定，研擬長期照顧假之可行性，給予勞工更大的彈性運用時間，平衡工作與家庭的
需求。
強化銀髮消費者保護及反詐騙機制
根據今年台灣失智症協會統計資料指出，失智症患者發生財物損失時，有將近一半尚未被
確診失智症，更有高達8成的患者並無輔助或監護宣告。其中，對患者進行財務剝削的人
高達3成以上來自家屬，其次才是詐騙集團、朋友或同事、及商家等人員。剝削管道包括
透過金融服務為最高，其次是利用買賣、借貸或理財等方式。
因此，要強化銀髮消費者保護，時代力量提出以下建議：
參酌台灣失智症協會倡議，積極推動家庭照顧協議及監護人監督制度
金融機構必須將高齡者或有詐騙警訊信號者，納為「客戶背景過濾」之重點區塊，並善盡
風險評鑑之「客戶盡職調查」，以保障銀髮消費者財務安全
加強遠距健康照護
因應台灣某些偏鄉醫療可近性較低，或高齡者及身心障礙者出門不便，又尚未有便利之軌
道建設可供使用，時代力量建議：
5G新技術，減少城鄉醫療差距及資訊差距
5G並非只是傳輸速度較快而已，它的特點在於：延遲性低，並可同時串接數千個低功耗物
聯網設備，可以同時監控數個生命徵象，進而大幅減少所需耗費之監測人力
檢討「通訊診察治療辦法」等規定是否應調整適用範圍
增進銀髮健康樂活
呼應2015年聯合國教科文組織大會修訂通過，「參與體育運動是所有人應享有的基本權利
」，我們主張從各年齡層培養運動習慣，且盡力讓所有國民都能享有運動之權利。建議研
擬「體育運動基本法」，除了強化現有各地高齡樂活據點之功能外，從法規制度面鼓勵各
年齡層發展適合的運動項目。
除了督促教育部體育署「運動城市推展專案」在各地設立運動熱區外，衛福部也應配合銀
髮族特性規劃合適之安全活動場所，並同時提升CPR及AED之認知及操作。
打造高齡友善及無障礙的醫療環境
根據醫改會於2019年5月22日公布的無障礙診所友善環境體檢報告，發現同時具備「無障
礙通道、無障礙廁所與無障礙溝通」三項指標的診所，僅占全國健保西醫診所的5%，台北
、基隆、屏東等地都是掛零。
健保APP查詢無障礙診所的資訊也錯誤百出，導致行動不便就醫者有77%不知道可以用APP
查詢友善診所。因此，我們認為衛福部應鼓勵設置無障礙基層醫療示範點，並要求內政部
營建署及各地方政府積極訂定推動無障礙之行動計畫與推動時間表。
不只便民，也讓分級醫療不致淪為口號。
醫療勞動問題需被正視且關注
醫事人員過勞，是造成「病人不安全」的一大原因。過去，在政府與人民團體的倡議及努
力之下，醫事人員的勞動環境開始逐步改善，例如私立住院醫師納入勞基法、護病比納入
醫療法等。但是，目前的制度與規範並不夠，過勞的情況仍然在發生，護病比仍然失衡。
希望未來立法的過程中，讓醫療勞動問題可以得到配套及解決：
增設醫院勞工董事，並排除主管階層
《醫療法》43條在送出行政院之後，躺在立法院等待屆期結束、下一屆從頭來過。在財團
醫院面前，《醫療法》修法變成遙遙無期、沒有人敢處理的法案。時代力量主張讓醫院勞
工參與醫院治理，成為保障醫療勞動的燈塔。
主治醫師的勞動保障配套
在私立住院醫師納入勞基法之後，主治醫師變成了另一個過勞的缺口。在尚未納入勞基法
之前，時代力量主張主治醫師的工作時數以及契約內容，需要有適當的法規保障。
基層醫事人員勞動規定應符合國際趨勢
在醫院評鑑及醫療法之中規範之護病比、藥師合理調劑量等，應該要符合國際趨勢，並以
基層實際工作者為計算基礎，以避免醫院用「均分」的方式進行概算。
社區共同照護，需要專業人員聯手
如何有效利用社區中的醫療、長照資源，讓需要照顧的人得到應有的照顧，需要有願景的
政策跟相對應的配套：
賦予治療師更大的責任
物理治療師、職能治療師、呼吸治療師、語言治療師…等治療師，在長照與社區共同照護
中扮演非常重要的角色。礙於現在的法規限制，讓專業的治療師們在「健康促進、傷病預
防、延緩失能照護或特殊教育」上沒有辦法完全發揮所長。時代力量主張，透過法規的修
訂，讓治療師們可以與不同專業連結，共同照顧民眾的健康。
善用社區藥局資源
社區藥局也是基層醫療的一部分，透過社區藥局與不同專業的連結，可以建構出台灣更綿
密的健康照顧網絡。
連結居家醫療、護理與長照、社工資源
居家醫療與長照要能夠互相配合，才能支撐被照顧者的所有需求。居家醫療人員，包含醫
師、中醫師、牙醫師、護理師、藥師及其他醫事人員，在制度上應該能夠與長照、社工資
源做更好的連結，讓民眾在醫療及生活上的照顧能夠更同步。
持續關注社工與照服員的勞動問題
第一線的社工及照顧服務員，是社區共同照顧網絡不可或缺的執行者。在職場上的勞動問
題，同時也會影響照顧品質，間接影響了被照顧者的權益。透過勞動法規的落實，並且與
社工、照顧服務員的實務結合，才能讓第一線工作者獲得適當的保障，安心地替社會照顧
家中需要照顧的人。
保障病人用藥權益，增加醫療專業給付
消除不合理藥價
藥品在流通買賣過程之中，除了一般的市場機制之外，還有很多其他因素會被納入考量，
例如健保參考其他國家的核價、團體協商因素、醫療院所品項選擇權及採購合約等，是一
個非常複雜的議題。
但這導致部分的藥物健保價過低，揚言退出台灣市場，而一些藥物健保價高於週邊國家，
造成健保資源無法有效利用。時代力量認為，健保用藥應該盡可能的回歸市場機制，保障
人民有安全、有效的藥物可使用。
落實自我用藥
在健保法中明訂，非處方藥品不在健保給付的範圍之中，監察院也糾正了衛生福利部。但
這20多年來，因為行政怠惰與配套措施無法落實，導致健保資源的浪費。時代力量主張，
應該要持續增加民眾自我用藥的認識，提升自我照護的技巧。健保資源也可以真正用在刀
口上，保障民眾用要跟就醫的權益。
新藥核價機制獨立透明
台灣新藥進入市場的速度，已經被鄰近的中國、日本、韓國超越，除了病人沒有辦法使用
到最需要的藥品，也可能造成偽藥從鄰近國家流入。應該要加強新藥核價機制的獨立性及
透明度，讓台灣的制度成為國內外廠商所信賴的公平制度。
建立調整保費的客觀機制
過去保費的調整常常因為選舉、政治因素而被左右，甚至還有立法委員用政治力使健保破
產的倒數沙漏更加速進行。時代力量主張，調整保費應該有更客觀的處理機制，透過凝聚
全民共識，跳脫選舉因素，讓健保真正可以獨立永續的經營。
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4.附註、心得、想法︰
選前倒數不到40個小時，還在發布政黨完整政見的也只有時代力量
銀髮正義的論述應該是這次時代力量十一大政見主軸最完整的一個
如果家裡有老人家，稍微跟他們講一下時代力量對長輩的重視
對比 蔡英文這次競選連任只有八個政見 真的是想翻白眼
想要空白授權就直說
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推 jimzx0147: 6跟15真難選 菸憨糞吃屎1F 1.200.192.74 台灣 01/09 19:43
推 stu25936: 時代力量加油2F 61.230.196.236 台灣 01/09 19:44
→ jerrylin: 哇靠 哪來的人力生出這麼多政見??3F 114.41.125.220 台灣 01/09 19:44
推 alexrow: 666664F 42.75.169.25 台灣 01/09 19:44
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噓 modhairs: 寧願投給基進也不要投給時代7F 223.140.47.64 台灣 01/09 19:45
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推 ecat: too much 喊一句３＋６人民有錢就好了10F 59.127.175.67 台灣 01/09 19:47
→ elainakuo: 小英❸+時力❻ 人民省很多監督的時間11F 118.167.34.30 台灣 01/09 19:49
→ larusa: 柯P有些概念不錯 到時一起進國會是可以合作的15F 39.11.37.41 台灣 01/09 19:53
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推 octopus4406: 選前2天還在發政見 這黨有什麼毛病(稱讚19F 223.137.234.171 台灣 01/09 19:56
推 no2muta: 還基進哩 性騷擾案處理好了沒啊（呵欠21F 114.137.199.247 台灣 01/09 19:57
→ larusa: 基進我個人只支持3Q
3Q也是到今天還有在講政見理念的候選人22F 39.11.37.41 台灣 01/09 19:58
推 ciaooooo: 3+6 6起來24F 111.252.164.165 台灣 01/09 20:12
→ elainakuo: 在時力身上才能看到新政治25F 118.167.34.30 台灣 01/09 20:17
推 iamseanli: 認真的時力 加油！26F 42.77.198.240 台灣 01/09 20:19
推 wupaul: 選前還推政策27F 1.175.117.25 台灣 01/09 20:29
推 BleuSaphir: 這麼用心具體 絕對支持28F 42.73.59.124 台灣 01/09 21:05
推 dmons: 6666時力認真到爆29F 223.137.41.125 台灣 01/09 21:22
推 Alonhuang: ！竟然有人選前兩天還要說政見30F 1.169.25.107 台灣 01/09 23:21
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