Átláthatósági intézkedések
A Parlament, a Tanács és az Európai Bizottság 2021. május 20-án intézményközi megállapodást írt alá, amellyel kötelezőuniós átláthatósági nyilvántartásthoztak létre.
Az intézményközi megállapodás rendelkezései értelmében az érdekképviselők önkéntes alapon regisztrálhatnakaz átláthatósági nyilvántartás honlapján.Ha azonban be kívánnak lépni az uniós intézmények épületeibe, az érintett intézmények által elfogadottfeltételességi intézkedések de facto kötelezővé tehetik számukra az átláthatósági nyilvántartásba történő regisztrációt.
Egy sor szereplő nem tartozik az uniós átláthatósági nyilvántartás hatálya alá. Ilyenek a tagállamok nemzeti és az alatti szintű közigazgatási szervei, illetve a közigazgatási szervek uniós, nemzeti vagy az alatti szintű szövetségei és hálózatai. Az uniós intézmények alkalmazottainak és tagjainak sem kell regisztrálniuk magukat az uniós átláthatósági nyilvántartásba. Emellett bizonyos tevékenységek nem tartoznak az uniós átláthatósági nyilvántartás hatálya alá. Itt említhetők például azok az esetek, amikor egy adott szereplőnek csupán közvetett befolyásolási lehetősége van (ilyenek például az előadóknak tanácsot adó szakértők, vagy az érdekelt felekkel folytatott hivatalos konzultációs eljárás során szerzett információk).
Mindezek alapján 2024 januárjától az RB-tagok tekintetében is számos átláthatósági intézkedést kell alkalmazni.
Mivel az RB konzultatív szerepet tölt be az európai intézményi struktúrában, ami lehetővé teszi a szubnacionális hatóságok számára, hogy részt vegyenek az Európai Unió döntéshozatali folyamatában, ezek az intézkedések elsősorban olyan típusú tagokra vonatkoznak, akik a leginkább érdemi, közvetlen és egyéni hatással vannak az uniós döntéshozatali folyamatra. Az alábbi kategóriákról van szó:
- tisztséget betöltő tagok, akik befolyásolni tudják a politikai napirendet (elnök és első alelnök, a politikai csoportok elnökei, szakbizottsági elnökök);
- előadók, akik befolyásolni tudják egy vélemény/jelentés irányvonalát, és egyéni előadói módosító indítványokat nyújthatnak be (amelyek elsőbbséget élveznek más módosító indítványokkal szemben).
Az RB által elfogadott átláthatósági intézkedések a következőket foglalják magukban:
- a tisztséget betöltő tagokat és az előadókat felkérik arra, hogy csak az átláthatósági nyilvántartásba bejegyzett érdekképviselőkkel találkozzanak, és ösztönözzék az érdekelt feleket arra, hogy regisztráljanak az átláthatósági nyilvántartásba;
- a tisztséget betöltő tagoknak és az előadóknak online közzé kell tenniük minden olyan ülést, amelyen RB-tagként érdekképviselőkkel találkoznak; az ilyen ülésekre vonatkozó adatokat közzé kell tenni az érintett RB-tagok oldalán;
- az előadók ún. „önkéntes jogalkotási lábnyomot” csatolhatnak egy vélemény/jelentés dossziéjához, létrehozva ezzel egy nem teljes listát azokról a szervezetekről és egyénekről, akik észrevételekkel segítették a jelentés vagy vélemény kidolgozását.
Azok az érdekképviselők, akik az uniós átláthatósági nyilvántartás rendelkezései alapján kapcsolatba lépnek RB-tagokkal, az érdekképviselőkkel tartott találkozók közzétételével és a jogalkotási lábnyom kidolgozásával kapcsolatos adatvédelmi közleményekben további információkat találhatnak arról, hogy miként kezelik személyes adataikat.
Dokumentumokhoz való hozzáférés
18/2020 sz. határozat a Régiók Bizottsága dokumentumaihoz való nyilvános hozzáférésről
ARégiók Bizottsága dokumentumaihoz való nyilvános hozzáférésről szóló 18/2020. sz. határozatkifejezetten átveszi az1049/2001/EK rendeletbenrögzített elveket és korlátozásokat, illetve meghatározza az RB dokumentumaihoz történő hozzáférés kérelmezésére vonatkozó eljárást.
A 18/2020. sz. határozat mellékletében felsorolt RB-s dokumentumok elektronikus dokumentum-nyilvántartáson keresztül közvetlenül hozzáférhetőek a nyilvánosság számára. Ez a nyilvántartás más dokumentumokat is tartalmazhat.
A polgárok kérelmezhetik a hozzáférést bármely más dokumentumhoz is, az 1049/2001/EK rendeletben meghatározott korlátozásokkal.
A kérelmet kielégítő pontossággal kell megfogalmazni, és annak tartalmaznia kell különösen a kért dokumentum vagy dokumentumok azonosítását lehetővé tevő információkat, valamint a kérelmező nevét és elérhetőségét. A kérelmező azonban – bizonyos, személyes adatokhoz való hozzáféréssel is járó kérelmektől eltekintve – nem köteles megindokolni a kérelmet. Az RB a kérelem beérkezését a nyilvántartás napján visszaigazolja, és a nyilvántartásba vételt követő 15 munkanapon belül megválaszolja (ez a határidő kivételes esetekben 15 munkanappal meghosszabbítható).
Amennyiben az RB a kért dokumentumhoz való hozzáférést részben vagy teljes egészében elutasítja, akkor köteles tájékoztatni a kérelmezőt ennek okairól. A kérelmezőnek ekkor joga van 15 munkanapon belül megerősítő kérelmet benyújtani. Ezt követően az RB-nek ismét 15 munkanapon belül kell válaszolnia (amely határidő további 15 munkanappal meghosszabbítható).
Amennyiben az RB a megerősítő kérelmet követően is elutasítja a dokumentumhoz való teljes körű hozzáférést, a kérelmezőnek lehetősége van bírósági eljárást kezdeményezni az RB-vel szemben, és/vagy panaszt tenni az európai ombudsmannál.
Ha nem találja a keresett dokumentumot az elektronikus dokumentum-nyilvántartásban, akkor az alábbi linken kérelmezheti a hozzáférést.
Hozzáférés kérése egy dokumentumhoz
Amennyiben hozzáférést szeretne kérni egy dokumentumhoz, kérjük, töltse ki az alábbi űrlapot és a legördülő menüben válassza ki a Hozzáférés dokumentumokhoz tárgyat.
Kihez kell fordulni dokumentumokhoz való hozzáférés kérelmezése esetén?
Ha kérdései vannak, vagy ha segítségre van szüksége a keresésben, az átláthatósággal és a dokumentumokhoz való hozzáféréssel foglalkozó osztály szívesen áll rendelkezésére.
Forduljon hozzánk bizalommal e-mailben vagy postai úton:
Committee of the Regions of the European UnionArchives service (office JDE 4253)Rue Belliard/Belliardstraat 991040 Bruxelles/Brussel
Korábbi vezető tisztviselők tevékenységei