週三,烏克蘭外長與中國外長舉行了會談,這表明基輔方面尋求外交途徑解決戰爭的意願有所增強,並願意讓中國在這一努力中發揮更重要的作用。
「我相信,烏克蘭的公正和平符合中國的戰略利益,」德米特羅·庫列巴在中國南方城市廣州與王毅會晤後發表聲明說。「中國作為全球和平力量發揮著重要的作用。」
庫列巴明確表示,烏克蘭對此類談判附加了條件,稱只有在莫斯科「準備真誠談判」的情況下,烏克蘭才會與俄羅斯接觸。他還說:「目前沒有觀察到俄羅斯做好了這樣的準備。」
這是自2022年2月俄羅斯入侵烏克蘭以來庫列巴首次訪華。此行正值烏克蘭在戰爭中逐漸失去優勢,西方對烏支持程度的不確定性與日俱增。莫斯科和基輔在2022年春天短暫舉行了和平談判,但很快就在關鍵問題上破裂
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對中國來說,接待庫列巴反映出它希望在全球安全挑戰中發揮更大作用,以此制衡美國的雄心。這也有助於反駁西方對北京與俄羅斯結盟的批評。
根據中國外交部的新聞通稿,王毅表示,中國致力於推動危機政治解決,並表示,雖然時機還不成熟,但莫斯科和基輔已經在「不同程度發出願意談判的信號」。
克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫告訴記者,報導中庫列巴對與俄羅斯談判持開放態度「與我們的立場一致」,並稱俄羅斯從未拒絕過談判。
烏克蘭和西方官員拒絕接受俄羅斯願意進行真誠和平談判的說法。他們認為,克里姆林宮頻繁發出的談判信息是一種宣傳策略,目的是混淆克里姆林宮迫使烏克蘭投降的決心。
普丁總統提出的停火條件——烏克蘭放棄俄羅斯部分控制的四個前線地區,基輔承諾永遠不會加入北約軍事聯盟——對烏克蘭來說是無法接受的,幾乎沒有談判的餘地。烏克蘭方面則希望重新獲得對其領土的完全控制,並加入北約,而這正是莫斯科深惡痛絕的。
澤連斯基總統上個月在瑞士舉行的和平峰會上。中國曾試圖在莫斯科和基輔之間進行調解,但很快遭到歐洲領導人的拒絕。
澤連斯基總統上個月在瑞士舉行的和平峰會上。中國曾試圖在莫斯科和基輔之間進行調解,但很快遭到歐洲領導人的拒絕。 Urs Flueeler/Agence France-Presse — Getty Images
中國此前曾試圖在俄烏之間進行調解,並於2023年提出了12點計劃,但很快就被歐洲領導人駁回。自那以後,北京一直避免在這場戰爭中扮演公開角色。上個月,北京拒絕參加烏克蘭在瑞士舉行的和平峰會,因為俄羅斯沒有受到邀請。
那次峰會最終未能獲得印度和沙烏地阿拉伯等地區大國的支持。烏克蘭總統澤連斯基最近表示,烏克蘭計劃今年晚些時候,在11月美國總統大選之前舉行第二次和平峰會,俄羅斯應該參加。
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華盛頓外交事務智庫史汀生中心中國項目主任孫韻表示,北京現在可能認為介入的時機已經成熟,部分原因是相信烏克蘭可能對戰爭將如何結束有了更加現實的看法。
「中國人想扮演和和平締造者的角色,但他們之前沒能做到,因為時機還不成熟,當時烏克蘭仍然相信可以按照自己的方式贏得戰爭,」孫韻說。
位於基輔的外交政策智庫新歐洲中心的烏克蘭—亞洲關係專家娜塔莉亞·布蒂爾斯卡說,在基輔,人們日益認識到,沒有中國參與的和平談判「將沒有意義」。
「中國是一個可以推動俄羅斯參與和平談判的國家,」布蒂爾斯卡說。她還表示,庫列巴訪華在一定程度上是為了確保北京參加第二次和平峰會。
她指出,烏克蘭希望加快和平談判,部分原因是川普有望在今年秋天的美國總統大選中獲勝。川普誓言要迅速結束戰爭,這讓基輔擔心他會推動一項和平協議,允許俄羅斯保留目前佔領的領土,並使其有能力再次攻擊烏克蘭。
烏克蘭軍隊在將近1000公里的前線處境被動,俄羅斯軍隊正在緩慢前進並佔領城鎮。儘管絕大多數人堅決反對俄羅斯提出的極端和平條件,但越來越多的人接受了和平談判的必要性。
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由於中國最高領導人習近平與普丁關係良好,中國在調停方面處於獨特位置。兩人以各自國家最高元首的身份進行了數十次會晤。研究機構卡內基俄羅斯歐亞中心主任亞歷山大·加布耶夫說,北京也對莫斯科還有經濟影響力。
加布耶夫說,「理論上,他們可以利用這種影響力來推動俄羅斯。」