雙席位制
此条目介紹的是1989年至2013年期間智利採用的國會選舉制度。
- 關於生物學中的「Binomial System」，請見「雙名法」。
- 關於2021年香港政治制度改革後香港立法會地區直選議席的產生辦法，請見「不可轉移單票制」。
雙席位制（Binomial System）或稱「雙提名選舉制」（Binomial Electoral System）、「雙議席單票制」，是一種選舉制度。這項制度至今僅在1989年至2013年間於智利的國會選舉中實行，當時為皮諾契特下台前所設計的一種少數代表制，而這項制度在當地於2015年通過新選舉法以比例代表制取代，採用漢狄法，於2017年開始施行。
概要
编辑1989年，智利總統皮諾契特在公投否決延長任期後，即著手還政於民的工作。而這次公投也顯示縱使歷經17年軍政府高壓獨裁統治，左派勢力仍大於右派，於是制定了有利於右派或保守派勢力分配席次的選舉規則。果不其然，隨之的民主選舉，左派重新執政。雖然改革呼聲及動作不斷[1][2]，但反過來說，左派一旦在野也會受益，所以智利左、右派尚可接受該選舉制度，直到2014年。
特色
编辑各政黨或獨立候選人組成聯盟，在每個應選名額兩名之選區提出同額名單，選民對其中候選人單記投票。分配席次方式為合計兩人名單得票數，第一高票名單須得票兩倍於其他名單，才能囊括兩名當選席次，否則與第二高票名單各分得一席。如圖示，當選者標記「✔」：
| 名單 | 例1 | 例2 | 例3 | 例4 |
|---|---|---|---|---|
| 左派聯盟 | 40% | 50% | 60% | 39% |
| 候選人甲 | 30%✔ | 30%✔ | 50%✔ | 20%✔ |
| 候選人乙 | 10% | 20% | 10%✔ | 19% |
| 右派聯盟 | 40% | 30% | 30% | 33% |
| 候選人丙 | 22%✔ | 18%✔ | 18% | 18%✔ |
| 候選人丁 | 18% | 12% | 12% | 15% |
| 其他 | 20% | 20% | 10% | 28% |
| 候選人戊 | 11% | 11% | 6% | 26% |
| 候選人己 | 9% | 9% | 4% | 2% |
因此左、右派政黨不得不捐棄成見組建聯盟，在選區有限的兩個名額中協調出人選，避免選票分散遭優勢政黨或聯盟各個擊破，而形成如兩黨制的穩定政治。
取代
编辑
2014年，智利總統蜜雪兒·巴舍萊再次上台後推動選制改革。2014年1月31日，國會修憲去除眾議員120名定額為改革選制初步。同年4月23日，總統巴切萊提出以比例代表制取代雙席位制的草案；接著28日，眾議院通過，參議院則經執政和在野聯盟數月協商後修改通過。
2015年1月20日，眾議院通過參議院修正案，眾議院由120名增至155名，全國原60改成28個選區，各選區依選民人數按比例選出3至8名，於2018年就任。參議院從38增到50名，2017年起逐步增加，屆時改選一半參議員，其餘2021年改選完成。值得注意的是規定女性候選人不得少於40%，鼓勵女性參與；而獨立候選人方面，降低以往當選門檻，唯需上次選舉得票率5%始可登記參選。同年1月23日，國會發送法案至憲法法院做司法審查；翌日參議院右派聯盟亦申請合憲性審查，憲法法院裁定合憲。同年4月27日正式成為法律。
由於擴大民眾、婦女代表性，故稱為「包容性比例代表選制」（西班牙語：Sistema Electoral Proporcional Inclusivo／英語：Inclusive System of Proportional Representation）。[3][4]
註釋
编辑- ^ 智利國會刪除皮諾切特時期爭議條款 （页面存档备份，存于互联网档案馆）. BBC中文網. 2005-08-17.
- ^ 智利總統簽署選舉體制改革法案 互联网档案馆的存檔，存档日期2016-08-28.. 新華網. 2007-04-06.
- ^ Fin al binominal: Conoce el nuevo sistema electoral （页面存档备份，存于互联网档案馆）. Gobierno de Chile. 2015-04-27 （西班牙文）.
- ^ Bachelet: "Today we have left the burden of the binomial system behind us; it has held back political representation in Chile for so long" （页面存档备份，存于互联网档案馆）. Gobierno de Chile. 2015-04-28 （英文）.
相關條目
编辑參考資料
编辑- Von Baer, Ena: "Sistema Binomial: Consensos y disensos, en Reforma al Sistema Binomial chileno (Santiago, PNUD, 2006) pp. 177-206.
- Carey, John M.: "Las virtudes del sistema binomial （页面存档备份，存于互联网档案馆）", en Revista de Ciencia Política, Vol.26 N°1 (2006), pp. 226–235.
- Chilean law regulating the voting process [1]
- 誰否決？新興市場金融自由化改革的政治分析：智利、南韓與巴西經驗的比較 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 智利议会的百年变迁PDF
- The 2-seat Proportional Representation Arrangement as an Insurance Mechanism against Defeats: What Can Risk-Averse Office Holders Do?PDF
- 智利的国会与改革（上） 中国人大网
- 智利的国会与改革（下） 中国人大网