綏靖公署

綏靖公署是中華民國在國共內戰時期設置之機關。簡稱綏署，是在作戰區域或非作戰區負責指揮局部戰爭，組織訓練兵員，徴集軍糧，並全權指揮其所轄省縣級行政機關，以區域或綏靖公署所在地為名稱。中華民國國軍為了進攻中國共產黨，劃全國為若干綏靖區，在區中心城市設綏靖公署，除負責指揮軍事外，還控制區內政治、經濟和社會活動。綏靖公署在戰區指揮所轄省縣行政機關，按《綏靖公署組織條例》設立，負責訓練兵員、征集軍糧等戰爭事宜。

沿革

动员戡乱体制由来已久，最初来自于绥靖体制。绥靖的本义是指维护地方治安。第一次国共合作期间，在1926年广东南路行政委员公署下，行政委员甘乃光，报告当时的广州国民政府。因阳江地区土匪和流民太多，所以成立绥靖委员会处理相关事宜，并附上了组织法等。绥靖委员会主席由中国共产党员，毛泽东同学陈章甫担任。陈章甫在报告中汇报了派军剿匪，组织农会，安置流民等成果。广东南路行政委员公署在回文中予以了充分肯定，并上报广州国民政府，希望照此经验来成立绥靖委员会。1930年，國民政府為圍剿中國工農紅軍，開始將全國劃為若干綏靖區，在綏靖區中心城市設立綏靖公署，負責指揮區內軍事和控制區內政治、經濟及社會生活。全國共設綏靖公署十餘處。。綏靖公署設主任一人，一般為上將軍官，由國民政府特任，隸屬於國民政府軍事委員會，並受軍政部部長和參謀總長指揮。根據規定，綏靖區內部隊、地方縣政府及水陸公安警察，保安隊和民團，綏靖主任可隨時指揮調動。綏靖公署內設參謀長和參謀、經理、軍法等處，承綏靖主任指揮，分管各項事務。

各綏靖公署

駐陝綏靖公署

主任楊虎城（1931年7月至1937年4月27日）。1937年5月7日裁撤。

西安绥靖公署驻甘行署

主任鄧寶珊（1932年6月至1933年9月13日），代替陕军将领孙蔚如主持甘肃宣慰使署。成立於兰州，增任續範亭为参谋长，王新令为秘书长，行署机关连同直属特务营、教导队，官兵不足1,000人。名义上指挥驻甘各部队：陕军孙蔚如第十七师，陆军鲁大昌新编第十四师、李贵清新编第十旅、石英秀新编第十一旅、马鸿宾新编第七师、马步青暂编骑兵第二师等，但邓宝珊不能调动部队，他們对邓宝珊只是表面应付。1933年9月裁撒。

北平綏靖公署

主任張學良（1931年11月15日至1932年8月16日）。1932年8月20日裁撤。

河南綏靖公署

主任劉峙（1931年11月30日至1935年12月12日）。

駐贛綏靖公署

主任何應欽（1931年11月30日至12月3日），朱紹良（1931年12月3日至1932年），顧祝同（1934年11月27日至1935年10月3日）。

駐鄂綏靖公署

主任何成濬（1931年11月30日至1936年12月1日）。

太原綏靖公署

主任閻錫山（1932年2月20日至1945年7月、1947年2月至1949年）。1945年7月裁撤。；副主任楊愛源、孫楚，參謀長杜春沂。1947年2月，原第二戰區長官部改組為太原綏靖公署，主任閻錫山。

廣州（廣東）綏靖公署

主任陳濟棠（1932年3月30日至1936年7月13日），余漢謀（1936年7月13日至1945年8月），張發奎（1945年8月至1946年），宋子文（1948年8月5日至1949年1月21日），余漢謀（1949年1月21日－）。

南寧綏靖公署

主任李宗仁（1932年3月30日至1936年）。

駐閩綏靖公署

主任蔣光鼐（1932年6月1日至12月7日），蔡廷鍇（1932年7月16日至1933年12月15日），蔣鼎文（1934年11月27日至1937年11月17日），陳誠（1937年9月10日－），陳儀（1937年11月17日至1945年8月）。1945年8月裁撤。

駐甘綏靖公署

主任朱紹良（1933年9月28日至1937年1月5日），王樹常（1937年1月5日至4月28日）。1937年6月29日裁撤。

駐黔綏靖公署

主任薛岳（1935年2月21日至1936年8月），劉興（1936年8月代）。1937年裁撤。

冀察綏靖公署

主任宋哲元（1935年11月26日至1937年）。

駐皖綏靖公署

主任劉峙（1935年12月12日至1937年）。

駐豫綏靖公署

主任劉峙（1935年12月12日至1937年4月18日），副主任王树常（1937年4月18日至1938年）。统辖驻皖豫各部。1938年2月24日裁撤。

駐湘綏靖公署

主任何鍵（1936年4月30日至11月5日）。

廣西綏靖公署

主任李宗仁（1936年7月13日至7月25日），黃紹竑（1936年7月25日至8月16日），李宗仁（1936年8月16日至1937年2月26日），李宗仁（1937年2月26日至1945年8月）；副主任白崇禧；參謀長徐啟明；副參謀長呂竟明。1945年7月裁撤。

滇黔綏靖公署

主任龍雲（1936年8月2日至1945年7月）；副主任吳鼎昌；參謀長王天嗚。1945年7月裁撤。

川康綏靖公署

主任劉湘（1936年11月19日至1938年1月20日），鍾體乾（1938年1月29日代），鄧錫侯（1938年3月2日－1945年7月）；副主任潘文華；參謀長馬毓智；副參謀長余中英。1945年7月裁撤。

江蘇綏靖公署

主任于學忠（1937年4月28日至1938年2月）。

川陝鄂邊區綏靖公署

主任潘文華（1939年1月27日至1945年7月，1947年7月－1949年）。成立於閬中。副主任祝紹周，參謀長戴高翔，副參謀長韓任民。1945年7月裁撤。

川黔鄂湘邊區綏靖公署

主任谷正倫（1939年4月29日至1945年），潘文華（1945年10月22日－12月31日），宋希濂（1949年9月－12月19日）。成立於黔江。1945年7月裁撤。參謀長唐星。

徐州綏靖公署

主任顧祝同（1945年12月20日至1946年5月31日），薛岳（1946年5月31日－1947年5月10日）。

鄭州綏靖公署

主任劉峙（1945年12月20日至1946年9月），顧祝同（1946年9月－1948年5月）。

衢州綏靖公署

主任余漢謀（1945年12月20日至1948年8月5日），湯恩伯（1948年8月5日-1949年1月）。

張垣綏靖公署

主任傅作義（1947年1月16日至12月2日）。由原第十二戰區長官部改組，受北平行營督導。

保定綏靖公署

主任孫連仲（1947年3月至12月2日）。原第十一戰區長官部改組，受北平行營督導。

西安綏靖公署

主任胡宗南（1947年3月4日至1949年）。由第一戰區改編。下轄第五兵團：整編第一軍，整編第二十九軍，整編第十七師，整編第三十六師，整編第三十八師，整編第一師，整編第九十師，整編第二〇三師，整編第十三師，整編第二十七師，整編第六十五師，整編第七十六師，整編第七十九師，第十八綏靖區（寳雞，司令董釗），第十九綏靖區（商縣，司令謝輔三），西安警備司令部（司令曹日暉）。1949年9月16日，西安绥靖公署改编为川陕甘边区绥靖公署。。

長沙綏靖公署

主任程潛（1948年8月5日至1949年8月4日）。

重慶綏靖公署

主任朱紹良（1948年8月5日至1949年1月21日），張羣（1949年1月21日－5月）。1949年5月，改稱為西南軍政長官公署。

福州綏靖公署

主任朱紹良（1949年1月21日至8月）。

桂林綏靖公署

1949年5月1日成立，主任李品仙（1949年2月14日至12月），黃旭初、莫樹杰兼副主任。

貴州綏靖公署

主任谷正倫（1949年5月25日至11月）。

雲南綏靖公署

主任盧漢（1949年5月25日至12月9日），副主任韩文焕。

川鄂邊區綏靖公署

主任孫震（1949年8月24日至 ）。

川湘鄂邊區綏靖公署

主任宋希濂（1949年8月至9月）。

川陝甘邊區綏靖公署

主任胡宗南（1949年8月24日至12月7日）。

其他綏靖公署

松北、長春、瀋陽、黔桂邊區、江西、黔東南等。