Durham 리포트

흔히 더럼 보고서 또는 더럼 경의 보고서로 알려진 영국령 ^[1]북미의 문제에 관한 보고서 (1839)는 퀘벡, 온타리오, 캐나다와 대영제국의 역사에서 중요한 문서이다.

영국의 저명한 휘그당 정치인인 존 램튼, 제1대 더럼 백작이 1838년 캐나다로 보내져 1837년부터 38년까지의 반란의 원인을 조사하고 보고하게 되었다.더럼은 ^[2]5월 29일 퀘벡 시에 도착했다.그는 막 총독으로 임명되었고 영국령 북미 고등 판무관으로서 특별한 권한을 부여받았다.

보고서의 첫 페이지에서 그는 "현재의 상황이 지속되는 것을 막을 수 있을지는 모르지만, 이 지방의 실제 주민들은 개인이나 재산에 대한 보장이 없으며, 그들이 소유하고 있는 것을 즐길 수 없으며,^[1] 산업에 대한 자극도 없다"고 말했다.그는 보고서 내내 반복적으로 그 주제로 돌아가곤 했다.

그 보고서는 매우 논란이 많았다.어퍼캐나다에서는 지배적인 토리당 엘리트들에 의해 거부당했고, 반면 권력 밖의 개혁자들은 책임 있는 정부의 이상을 환영했다.로어캐나다에서 토리당은 권력을 유지할 수 있게 해주기 때문에 지지를 보냈다.프랑스계 캐나다인들은 그들의 국적을 위협하는 연합에 반대했다."보고서"는 대대적인 개혁과 민주적 진보로 이어졌다.두 개의 캐나다인들은 1840년 연합법에 의해 캐나다 지방이라는 하나의 식민지로 병합되었다.그것은 캐나다를 10년이 걸린 "책임 있는 정부"로 서서히 이동시켰다.장기적으로, 그것은 민주주의를 발전시켰고 영국으로부터 캐나다의 정치적 독립의 진화에 중심적인 역할을 했다.^[3]

연구

어퍼캐나다와 로어캐나다에서 그는 기본적으로 파트리오테의 모든 반대자들과 함께 수많은 위원회를 구성했고 식민지에서의 삶에 대해 많은 개인적인 관찰을 했다.

Durham은 어퍼캐나다에서 지원을 조직하는 방법을 알고 있었다.그의 팀은 탄원서의 오랜 전통과 영국의 정치적 행동주의의 예를 들었다.광범위한 사전 홍보와 대중 행렬이 있어 청중을 끌어모으기 위한 행렬이 있었다.그 목적은 그 보고서 제안에 대한 캐나다에서 광범위한 대중적 지지를 런던에게 납득시키는 것이었다.회의는 비당파적이고, 존경스럽고, 충성스럽고, 질서정연하고, 의회의 지지를 받을 자격이 있는 것으로 나타났다.

더럼은 또한 미국을 방문했고 그가 반란이 자유주의와 경제에 바탕을 두고 있다는 것을 알게 될 것이라고 추정했다고 썼다.하지만, 그는 결국 진짜 문제는 전통주의 프랑스인과 현대화 영국인 사이의 갈등이라고 결론지었다.

Durham에 따르면, 캐나다의 프랑스 문화는 200년 동안 거의 변하지 않았고 영국 문화가 만들어 낸 진보의 징후를 보이지 않았다.그의 보고서는 로어 캐나다가 "단일 국가의 ^[4]품 안에서 두 국가가 전쟁을 벌이고 있다"는 유명한 평가를 담고 있으며, 프랑스계 캐나다인들을 "문학도 ^[5]역사도 없는 민족"이라고 불렀다.

내용

더럼은 1837년 로어캐나다에서 총독이 되었으나, 영국 의회와의 갈등으로 인해 곧 사임서를 제출했다.그는 영국 의회가 책임 있는 정부에 의해 식민지들에게 더 많은 권력을 주어야 한다고 믿었다.더럼 경은 1838년 영국 의회와 왕실에 의해 캐나다로 돌려보내져 상부와 하부의 반란 이면에 있는 원인을 조사하고 남아 있는 문제를 고치고 미래의 반란 가능성을 줄이기 위한 제안을 했다.

더럼 경은 비록 어퍼와 로어캐나다의 반란은 끝났지만, 캐나다에서는 평화와 통일이 아직 발견되지 않았다는 것을 알게 되었다.캐나다의 두 식민지에 사는 사람들은 두 지역의 경제 상황이 거의 붕괴되면서 고군분투했다.그 해의 열악한 농업 환경은 수확량을 줄이고 농부들의 빈곤을 증가시켰다.또한 특히 로어캐나다에서 정당과 인종 간의 정치적 긴장과 비통함의 증가도 있었다.두 캐나다 모두 고통의 상태에 있었다.더럼은 찰스 불러와 에드워드 기번 웨이크필드를 포함한 작지만 매우 재능 있는 직원을 데려왔습니다.그들 세 사람은 공동으로 보고서를 작성하고 작성했다.나는 영국에서 일반적으로 폄하되거나 무시당했지만, 존 스튜어트 ^[6]밀과 같은 영국의 주요 지식인들로부터 주목을 받았다.훨씬 더 중요한 것은 조셉 하우, 로버트 볼드윈, 루이 히폴리트 라퐁텐이 이끄는 캐나다에 대한 영향이었다.^[7]

그 보고서의 제목은 "영국령 북미 문제에 관한 보고서"였다.이는 영국 의회가 캐나다에 책임 있는 정부를 부여하는 등 당시로서는 급진적인 생각을 제시해 논란이 많았다.

더럼 경의 보고서에서 가장 잘 알려진 두 가지 제안은 상부 캐나다와 하부 캐나다를 융합하여 하나의 통합된 식민지, 즉 하나의 입법부에서 통치하는 캐나다 주가 되고 책임 있는 정부를 도입하자는 것이었다.더럼은 식민지의 이웃인 미국의 진보적인 성격 때문에 그것이 불가피하다고 믿었다.그는 그러한 생각들이 이미 사람들에게 이용가능하고 이해되고 있기 때문에, 그 어떤 것도 받아들여지거나 용인될 수 없다고 믿었고, 따라서 그것은 사람들을 만족시키고 평화를 유지하기 위해 받아들여져야만 한다: "북미 식민지에 대표 정부를 설립".그것은 돌이킬 수 없는 일이며 국민의 헌법적 권력을 박탈하는 실험은 ^[8]생각할 수도 없다고 말했다.

더럼은 또한 영국령 북미에 지방정부와 대법원을 설립할 것을 권고했다.그는 어퍼와 로어캐나다를 통합하는 것뿐만 아니라 노바스코샤와 뉴브런즈윅을 포함하는 것에 관심이 있었다.그는 또한 프린스에드워드 섬의 토지 문제를 해결하고 싶었지만, 당시 연해주가 ^[9]관심이 없었기 때문에 이러한 제안들은 실현되지 못했다.그 제안들은 수십 년 후 캐나다 연방 기간 동안 시행될 것이다.

그러나 더럼은 대부분 로어캐나다의 문제들은 정치적인 성질이 아니라 민족적인 것이라고 믿었다.그는 어퍼캐나다의 ^[5]영어권 대다수를 고려하면서 그가 캐나다인들을 통합하는 방법을 추천함으로써 그 문제들이 동화를 통해 해결될 수 있을 것이라고 생각했다.

중요 구절

"프랑스인들은 영국인들의 오만과 부당함에 대해 불평했고, 영국인들은 프랑스인들이 약하고 정복된 사람들의 악덕을 비난했고, 비열함과 배신을 비난했습니다.이렇게 두 인종이 서로의 의도를 이해하도록 배웠던 모든 불신은 그들이 가장 무고한 행동을 가장 나쁘게 해석하도록 유도하고, 모든 말, 모든 행동, 모든 의도를 불공정하게 판단하도록 유도하며, 가장 추잡한 계획을 귀속시키고, 비밀 계획을 은폐하는 것처럼 친절함이나 공정성의 모든 제안을 거부하도록 유도한다.배신과 ^[10]악의가 있다"고 말했다.

언뜻 보면 로어캐나다보다 어퍼 주의 정확한 개념을 형성하는 것이 훨씬 어려워 보입니다.인종적 특징에 따라 정당을 구분하는 가시적이고 넓은 경계선은 다행히 상부 지방에는 존재하지 않는다.그 싸움은 영국인은 아니더라도 완전히 영국인이다.그러한 모든 논쟁과 마찬가지로, 사실, 그것은 두 개가 아니라 여러 개의 정당을 만들어 냈습니다. 각각의 정당에는 그것이 반대하는 일부와 공통되는 몇 가지 목적이 있습니다.그들은 한 가지 점에서는 다르고 다른 점에서는 동의한다. 어느 날 하나로 뭉치는 부분들은 다음 부분에서는 강하게 반대한다. 그리고 공통의 반대편에 대해 하나로 작용하는 바로 그 정당은 사실 완전히 다르거나 양립할 수 없는 대상을 찾는 분열로 구성되어 있다.정당들의 공언으로 투쟁의 진짜 목적을 파악하는 것은 매우 어렵고, 강제적인 수단으로 기존의 ^[11]정부 형태를 전복시키려는 시도로 다수의 국민을 결속시킬 만큼 중요한 원인을 발견하는 것은 훨씬 더 쉽지 않습니다."

그는 "우리는 이제 북미 식민지에 대의정부를 수립하는 정책을 고려할 필요가 없다.그것은 돌이킬 수 없을 정도로 행해졌고, 그리고 국민들로부터 현재의 헌법적 권력을 박탈하는 실험은 생각할 수 없다.그들의 정부를 확립된 원칙에 따라 조화롭게 운영하는 것은 이제 통치자들의 일이다.그리고 나는 어떻게 다른 방법으로 조화를 확보하는 것이 가능한지 모르겠다.영국에서 완벽하게 효과적인 것으로 판명된 원칙들에 대해 정부를 관리하는 것 말고는.나는 국왕의 특권을 침해하지 않을 것이다.반대로, 이러한 식민지 사람들의 이익에는 지금까지 행해지지 않았던 특권의 보호가 필요하다고 생각한다.그러나 다른 한편으로 정부는 대표기관의 필요한 결과에 복종해야 하며, 대표기관과 함께 정부를 운영해야 하는 경우에는 해당 대표기관이 ^[8]신뢰하는 자에 의해 이를 수행하는 것에 동의해야 한다.

"로어캐나다의 평온한 정부를 확보하기 위해 제안된 계획에는 입법부 내 국가분쟁의 동요를 종식시키는 수단이 포함되어 있어야 하며, 이 주의 국민성을 즉시 영원히 정착시켜야 한다.나는 로어캐나다에 주어져야 하는 국민성에 대해 의심을 품지 않는다; 그것은 대영제국, 대영제국 인구의 대다수, 그리고 오랜 시간이 지나지 않아 북미 대륙 전체를 지배해야 하는 위대한 종족의 그것이다.현재의 세대에 충격을 주고 복지를 짓밟을 정도로 빠르게 또는 거칠게 변화에 영향을 미치지 않고, 그 이후로는 영국 정부가 이 지방에 영어 법과 언어를 가진 영어 인구를 설립하는 것이 영국 정부의 첫 번째이자 꾸준한 목적이 되어야 하며, 그리고 그 정부에 오직 결정적으로 신뢰하는 것 이외에는 없다.영국 입법부"^[12]

추천 사항

Durham은 주로 다음 두 가지 권장 사항을 제시했습니다.

• 상부와 하부의 캐나다를 하나의 주로 통합하고,
• 영국령 북미의 모든 식민지에 대한 책임 있는 정부의 도입

영국 의회는 첫 번째 포인트를 즉시 시행했지만 두 번째 포인트는 시행하지 않았다.책임 있는 정부는 ^[13]1848년 이후에야 이들 식민지에 부여되었다.

권장사항의 실시

제안된 합병은 운하 건설이 상당한 부채 부담을 줄 수 있는 반면, 이전 로어캐나다의 재정 흑자에 대한 접근은 그 부채를 없앨 수 있도록 하기 위해 상부캐나다에 이익을 줄 것이다.

새로 만들어진 캐나다 주의 입법회는 캐나다 동부의 인구가 상당히 많음에도 불구하고 캐나다 동부와 캐나다 ^[14]서부의 동등한 대표권을 가져야 했다.1840년에 캐나다 동부의 인구는 67만 명으로 추정된 반면, 캐나다 서부의 인구는 48만 ^[15]명으로 추정되었다.더럼 경은 이 접근방식을 권장하지 않았고 대신 ^[16]두 지역의 각각의 인구에 기초해야 한다고 제안했다.영국 정부는 그 권고를 거부하고 대신 평등한 대표제를 시행했는데, 이는 명백히 새로운 지방의 영어권 인구가 지방 정부의 지배적인 목소리를 갖게 함으로써 프랑스어권 인구를 동화시키려는 목표를 촉진하기 위한 것이다.

반응

프랑스로 망명 중인 루이 조제프 파피노는 1839년 5월 프랑스 라 레그 뒤 프로그로에 캐나다 오베르뉴앙글레(Histoire de la rés du Canada au gouvernment anglais)를 출판했다.6월에, 그것은 캐나다에 Histoire de l'insurrection du Canadienne에서 Raffutation du Lord Durham (Durham 경의 보고서를 반박하는 캐나다 폭동의 역사)으로 등장했습니다.더럼 경은 반란의 가능성을 없애기 위해서는 프랑스계 캐나다인들이 영국 문화와 영어에 압도되어야 한다고 믿었다.

소위 "프랑스인" 캐나다인들은 역사와 문화가 없고 분쟁이 주로 두 민족에 의한 것이라는 주장은 분명히 파피노를 격분시켰다.생데니스 전투의 영웅 울프레드 넬슨, 로어캐나다 독립선언서의 저자인 로버트 넬슨 등 패트리오테 지도자의 대부분은 영국 또는 영국계 캐나다인이었으며, 로어캐나다 독립선언서의 저자인 로버트 넬슨은 두 번째 폭동을 이어받았다.먼드 베일리 오칼라한과 세인트찰스 전투 당시 장군이었던 토마스 스토로 브라운입니다또한 어퍼캐나다에서는 "인종"이 하나밖에 없었던 폭동이 일어났다는 지적도 있었다.파피노와 다른 파트리오테스에 따르면, 프랑스계 캐나다인들의 경제 상황에 대한 분석은 편향적이었다.사실, 1791년부터 반란까지, 로어캐나다의 선출된 대표들은 식민지의 예산에 대한 통제를 요구해왔다.

캐나다 외 영향

자치에 관한 보고서의 일반적인 결론은 결국 1850년대 호주와 뉴질랜드를 포함한 다양한 백인 정착민 식민지로 퍼져나갔다.호주와 캐나다의 정부조직이 오늘날까지 병행하고 있다는 것은 이 보고서의 권고사항이 장기적으로 지속되고 있음을 보여주는 지속적인 증거이다.

보고서는 아프리카와 아시아 식민지에서 어떠한 권고도 효력을 발휘하지 못했지만,^{[citation needed]} 인도의 일부 제한적인 민주 개혁은 그렇지 않았다면 가능하지 않았을 것이다.

결론

더럼은 1838년 10월 9일 런던에서 형벌^[17] 문제에 대한 결정으로 논란이 일었던 가운데 사임하였고, 곧 캐나다 연합을 시행한 찰스 푸렛 톰슨 남작으로 교체되었다.더럼의 보고서는 1839년 ^[17]2월 11일 런던의 의회에 제출되었다.

「 」를 참조해 주세요.

• 캐나다의 역사
• 1837년 반란
• 찰스 불러
• 에드워드 기번 웨이크필드
• 리처드 핸슨(호주 정치인)

메모들

추가 정보

• 아젠스타트, 자넷더럼 경의 정치적 생각(맥길 퀸즈 프레스-MQUP, 1988).
• 브래드쇼, 프레드릭 (1903)캐나다의 자치정부와 그 달성 방법: 런던 더럼 경의 보고서 이야기: P.S.킹, 오후 414시 (온라인)
• 브라운, 조지 W. "더럼 보고서와 어퍼 캐나다 장면"Canadian Historical Review 20#2(1939) : 136-160.
• Cameron, David R. "Lord Durham Then and Now" 캐나다 연구 저널 25.1(1990년): 5~23개 이상의 온라인
• 헨더슨, 재럿"버뮤다로의 추방: 성별, 인종, 제국, 독립, 그리고 캐나다 하부의 무책임한 정부를 폐지하기 위한 투쟁"Histoire sociale/social history 46#92 (2013) : 321-348 온라인.
• 존스, 벤자민 T.공화주의와 책임 있는 정부: 호주와 캐나다의 민주주의 형성(McGill-Queen's Press-MQUP, 2014).
• 마틴, 게드더럼 보고서와 영국 정책: A Critical Essay, (Cambridge UP, 1972) 120p. (ISBN 0521085306) (미리보기)
• 마틴, 게드 영국 제국사 재평가(1993년): 75-88.
• 밀스, 데이비드캐나다 백과사전에 실린 더럼 리포트.Historical Foundation, 2008
• 모리셋, 브누아"자유와 문명의 기반'더럼 리포트, 지방 기관과 자유주의.세계정치학 15.1 (2019): 99-124.DOI: https://doi.org/10.1515/wps-2019-0003 온라인
• 새것이야, 체스터."더럼 경과 그의 보고서의 영국 배경"Canadian Historical Review 20.2(1939) : 119-135. 온라인
• 뉴볼드, I.D.C. "더럼 경, 휘그당과 캐나다, 1838년:Durham's Return' Albion의 배경: 영국학 관련 계간지 8#4(1976), 351-374 DOI 페이지: 10.2307/4048187 온라인
• 스미스, 윌리엄"캐나다에서의 더럼 보고서 수신"연차총회 보고서7#1 캐나다역사협회/La Societe historicique du Canada, 1928.온라인

주요 소스

• 루카스, 찰스 프레스트우드(1912).영국 북미 문제에 관한 더럼 경의 보고서, 옥스퍼드: 클라렌던 프레스(1권, 2권, 3권)
• 램튼, 존 조지, 찰스 벌러, 에드워드 기번 웨이크필드요영국 런던 고등판무관 겸 영국령 북미 총독 더럼 백작의 보고서와 디스패치: 리지웨이즈, 피카딜리, 1839, 423p. (온라인)
• 파피노, 루이-조셉파리 프로그레브 뒤 프로그레에 있는 '캐나다의 역사'1839년 5월 (프랑스어 온라인, 영어 온라인)

외부 링크

• Faded Page(캐나다)의 "Francis Head 경의 서사와 Durham 경의 보고서에 대한 비판적 리뷰"와 "A Narrative"
• 캐나다 페이드 페이지(Faded Page)의 "더럼 경의 영국 북미 문제 보고서, 제2권: 보고서 텍스트"