草案
」 立法院 民眾黨 內政部 交通部 鍾東錦政院核定桃竹苗大矽谷方案 鍾東錦率苗栗縣府動起來
苗栗縣長鍾東錦1日表示,「桃竹苗大矽谷」推動方案草案得到行政院核定通過,感謝總統賴清德支持,縣府會配合中央政策,全力做好準備工作。鍾東錦1日在縣務會議中宣布,「桃竹苗大矽谷」計畫獲行政院核定通過,其中苗栗縣主要以竹南鎮、頭份市、後龍鎮三鄉鎮納入計畫,對地方發展絕對是好消息。鍾東錦指出,苗栗縣連接新竹科學園區和台中科學園區,位於串聯西部科技走廊的核心中點,而「桃竹苗大矽谷」計畫會讓苗栗變成中台灣相當重要的核心位置。鍾東錦說,其實縣府已盤點竹南鎮、頭份市與後龍鎮3處高達960公頃的儲備用地,加上竹南科學園區用地已經飽和,將擴編跨越鎮界連接頭份基地;而後龍鎮用地會以產業專區為主,未來需求項目仍在評估中。苗栗海線立委陳超明也說,自己2024年就二度邀請經濟部、國發會與竹科管理局等中央官員赴苗栗座談,希望力促「桃竹苗大矽谷」計畫方案盡速推動,如今行政院正式核定國發會所提的「桃竹苗大矽谷」方案,代表計畫正式開始啟動,相信善用苗栗縣產專用地與極佳的地理位置,苗栗成為科技新都將指日可待。鍾東錦強調,縣府團隊已經上緊發條動起來,包含工商發展處做好硬體規劃、工商發展投資策進會做好招商準備,還有賴橫向各單位後勤業務業務,且計畫相關會議局處首長應盡量出席,真無法抽身才派副主管參加,每次會議都必須有進度,讓苗栗迎接科技新都。
不動產信託教父欠稅1.3億行蹤不明 妻遭執行署懸賞
有「不動產信託教父」稱號的前知名律師涂錦樹欠下1.3億元綜所稅,涂錦樹遭判刑卻未入監服刑而成為通緝犯,其妻林桂芳因此被法務部行政執行署追討1.3億元,也在去年擠進「全國個人前20大欠稅大戶」;豈料,夫妻倆目前行蹤不明,台北分署今(10月1日)祭出懸賞令,請民眾檢舉並提供獎金。據《中時新聞網》報導,法務部行政執行署台北分署曾通知林桂芳提出清償計畫,卻遭林桂芳以稅款是丈夫涂錦樹所欠下拒絕,後請涂錦樹出面向台北分署說明,怎料,涂錦樹因多項案件遭判刑確定,又未入監服刑成為通緝犯,行蹤不明。連帶林桂芳也神隱,去年她成為財政部「全國個人前20大欠稅大戶」名單的新面孔。今日法務部行政執行署獎勵檢舉公告,台北分署決定祭出懸賞令,首度將林桂芳列為「滯欠大戶」,公開她滯欠金額高達新台幣136.762,146元,詳細附上她的個人資訊及照片,表示獎勵檢舉期間自今日起至明(114)年3月31日,呼籲民眾檢舉。而法務部行政署將依「法務部行政執行署獎勵檢舉作業要點」第8點第3款規定,發給檢舉人獎金。據悉,涂錦樹過去是國內信託法律權威,還是「金融資產證券化條例」與「不動產證券化條例」草案起草委員之一。但涂錦樹也捲入不少官司,包括中華投資掏空疑案、富商逃漏稅等案,爭議不斷,還曾因為與萬眾的合夥糾紛,在立委王世雄家中遭挾持凌虐。涂錦樹最令人詬病的是,以發行信託憑證等名義,對外招募農民契作巴西蘑菇、靈芝,吸金4875萬元,被判刑3年定讞,卻多次以心臟病、身體不適等理由聲請暫緩入監執行,之後人間蒸發,2020年遭通緝,童年也遭律師懲戒委員會決議除明,無法再執行律師業務。
14縣市超標!PM2.5標準為亞洲最嚴 環團批太寬鬆:應比照WHO
環境部昨正式公告「空氣品質標準」草案,將PM2.5(細懸浮微粒)年平均值從15微克每立方米加嚴12微克,是亞洲最嚴格標準,並下修PM2.5日平均值、PM10年平均及日平均值。環境部長彭啟明指出,未來空汙減量將配合淨零目標,逐步朝世界衛生組織(WHO)建議值的5微克邁進。根據各縣市2021年至2023年空品平均值估算,PM2.5年平均值下修至12微克後,共14縣市超標,包含桃園市、新竹市、苗栗縣、台中市、屏東縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、嘉義市、台南市、高雄市、連江縣、金門縣。環境部今年5月預告「空氣品質標準」草案,加嚴PM2.5、PM10標準,參考各界意見後,9月30日正式公告草案,將PM2.5年平均值從15微克加嚴至12微克、新增日平均值從35微克修改至30微克;PM10年平均值從原來50微克,下修至30微克、日平均值從100微克,修改至75微克,各縣市須在2030年達標。彭啟明強調,目前我國空品改善措施著重削減空氣汙染物,未來將搭配淨零路徑、人口、空汙防制方案等條件,提出中、長期空品改善目標,逐步邁向世界衛生組織最終建議值。他舉例,台灣PM2.5標準是亞洲最嚴,但因為我國人口密度、產業發展程度,目前難達年平均值小於10微克水準,當淨零路徑與國家發展目標結合,便能計算何年達到10微克,甚至5微克的目標。彭啟明也提到,行政院正評估設定比減排24%±1%更積極的2030年減碳目標,預估約2個月有新數字,他過去提出2032達到減量40%,是希望窮盡一切能達到的目標,目前看起來是越來越近了。台灣健康空氣行動聯盟創會理事長葉光芃則強調,美國早在2012年將PM2.5年平均值加嚴到12微克、目前下修到9微克;WHO則是2021年訂出年平均值5微克、日平均值15微克標準,批評環境部只敢講亞洲最嚴,其實台灣PM2.5年平均跟日平均值都太寬鬆、太落後,應比照WHO訂立標準。
修法在即!少年案底有條件塗銷 預計本會期送立法院審議
新北某國中生遭郭姓同學割頸殺死,讓司法院的司法改革重點的《少年事件處理法》遭致批評,不僅沒接住曝險少年,還讓受害者的正義無法獲得伸張。司法院今年5月底通過修正草案,有條件塗銷少年前案紀錄,目前已與行政院會銜討論過,預計本會期送立法院審議。涉案郭姓少年自稱具幫派背景,案發前半年才自少年觀護所返回學校,更多次霸凌同學。死者父親認為少年塗銷紀錄立意良善,卻將未爆彈放入校園,嚴重危害校園安全,且還不告知校方,隱匿惡行實在難達教化目的,遂提出廢除少年塗銷紀錄等訴求。由於將「曝險少年」去除犯罪標籤是司改重點,司法院少年及家事廳並對外稱修法後2023年7月正式施行的「曝險少年行政輔導先行制度」,已逐步發揮保護輔導功能。少家廳更表示,該制度就是透過妥速保護少年的正當程序,讓司法警察得以報請少年法院對少年核發同行書等強制處分,進行初步調查。但國中生割頸案讓《少事法》備受質疑,司法院緊急開會研究,今年5月29日院會通過修法,增訂少年法院得依少年行為性質、年齡、身心狀況、學業程度及其他必要事項等需求,而轉換安置輔導、保護管束等不同處遇,且停止感化教育除付保護管束外,也可轉換為安置輔導處分。草案並規定,少年受保護、轉介處分或刑的宣告執行完畢或赦免後3年內,未再因故意觸犯刑罰法律而受保護處分或刑的宣告者,才能視為未曾受該宣告,可塗銷前案紀錄及有關資料,發揮再犯預防之效。
立院初審通過修正都更條例 放寬921前建築容積認定標準
立法院內政委員會於今(113)年9月30日審查「都市更新條例」第65條條文修正草案,擴大原建築容積適用對象,加速都市更新整合。內政部表示,待三讀正式通過後,將可透過增加改建誘因,提高建築物所有權人參與都市更新的意願,達到提升建築物與民眾居住安全目標。內政部表示,考量實施容積管制前的建築容積多大於管制後的法定容積,且此類建築多為921大地震前建造,就現今建築法規標準而言,恐有耐震不足之疑慮。內政部說明,為維護民眾居住安全品質及利於更新整合,因此修法擴大適用原建築容積更新重建對象,從現行針對實施容積管制前已興建完成的合法建築物,放寬至實施容積管制前已掛號申請建造執照的建築基地。另外,實施者已擬訂都市更新事業計畫送地方政府審議的案件亦可適用,預計全國將有8,216棟6層樓以上合法建築物約27萬戶受惠。內政部強調,臺灣歷經多次地震災害,本案推動有其必要性及重要性,期盼立法委員共同支持,早日完成三讀程序,以加速老舊建物更新,強化國人居住安全。
當沖降稅「連三延」 修法本周交鋒
當沖降稅稅式支出金額當沖稅率減半優惠年底落日,立法院財政委員會2日將審議《證券交易稅條例》修正案,延長期限,現有行政院、綠委等版本主張延長3年,藍委提延5年版,券商公會爭取5年後再落日,不過財稅學者反對當沖降稅「三延」,建議未來3年每年增加稅率千分之0.5,2028年恢復常態,降低衝擊。當沖稅率由千分之3降至千分之1.5,最早在2017年4月28日實施,2度延長下,優惠將在今年12月31日屆期。財政部日前預告延長修正草案時,券商公會爭取延長5年,憂心只延長到2027年12月31日,正好遇上總統大選和立法委員改選,處於不確定狀況,恐加深投資人的擔憂。證交稅在稅收中扮演重要角色,據統計,今年前8月占中央政府賦稅收入約10.8%,含地方總體賦稅收入近8%。立法院財委會周三就要進入法規修正深水區之一的「當沖降稅優惠延長」討論,成為外界關注的焦點。行政院版本依財政部建議,衡酌當沖降稅措施,已提升證券市場的交易量和流動性目的,為繼續市場的交易動能,降低證券市場的不確定性,減稅措施延長3年。藍委羅明才版本則是,當沖降稅實施前2016年證交稅占整體收入僅4.62%、到2021年達到高峰,證交稅占比高達13.74%,到2023年仍還有7.9%。為維持證交稅收入與市場流動性,延長5年。政大財政學系教授陳國樑表示,當沖占股市交易量,從開始降稅前約1成,到現在約4成左右,相較其他國家如韓國、香港,確實偏高。同時,目前投資人已習慣當沖交易方式,即便當沖降稅優惠取消,當沖交易量估計減少5到10%,回到占交易量3成左右是比較健康的。他建議,未來3年當沖稅率每年增加千分之0.5,2028年起恢復為千分之3,減少落日所帶來的傷害。惟華南投顧董事長儲祥生表示,如取消優惠,交易成本增加,定會波及成交量,未必是好事。對外界質疑降稅優惠是鼓勵做短線,儲祥生表示,要做短線的還是會做短線,且在同天一買一賣課一樣高的稅也沒有道理。
國土計畫已完成14項子法 國土署籲各縣市速繳分區草案
《國土計畫法》將於2025年4上路,但如今卻面臨各個黨派及縣市之間的反彈,質疑相關議題未經過充分討論,確切實行後恐面對眾多阻礙。對此,內政國土署29日表示,國土計畫的實施是要維護農民權益及農業永續經營,並且現階段已完成14項相關子法,呼籲未提交國土功能分區圖草案的縣市,儘速辦理。國土署表示,農業發展地區的劃設是由各縣市政府依據在地資源條件進行劃設。為改善實際從農者、鄉村的生活品質及避免農業生產環境持續破碎化等,國土署從國土計畫及相關治理機制,突破區域計畫法架構限制,引導空間適性及適能的使用。國土署指出,國土計畫法保障農民合法權益,都與現況一致,並改善農村生活環境,且未來使用項目更擴及農業產、製、儲、銷等相關設施,比現行制度更有保障,讓農民可依照生產及農產加工需求合理運用土地。國土署說明,興建農舍部分,也是「直接向地方政府申請」,土地免經變更就可以使用,比過往更為便捷,內政部會與農業部一起守護農民權益。在符合各級國土計畫指導下,地方政府可以隨時啟動辦理鄉村地區整體規劃,或透過通盤檢討調整國土功能分區劃設。國土計畫的實施是要杜絕農地炒作,維護農民權益及農業永續經營,現階段已完成14項相關子法,另有9項正推動中,預計今年底完成。最後,國土署再次呼籲,尚未提交國土功能分區圖草案的縣市,依法加速辦理,讓民眾關切的問題可透過審議機制共同討論。請地方政府一起努力,兼顧國土保安與地方發展需求,讓國土計畫如期上路。另有關農業權議題因涉及國家整體政策方向及願景,農業部會秉持農業專業就農政資源挹注方式,予以審慎評估。
民眾黨落實柯文哲政見 推修法將教師節&勞動節列國定假日
9月28日是教師節,民眾黨團27日上午召開記者會表示,為落實民眾黨主席柯文哲競選總統政見,將提案「紀念日及節日實施條例草案」,把教師節列為國定假日,讓教師節能夠實質放假;另修法將勞動節改為全台放假,避免國定假日「一國兩制」。民眾黨立委黃國昌表示,明天是教師節,對全體教師,還有莘莘學子,乃至於台灣每個家庭都有重要意義。年輕世代是國家未來,投資年輕世代,是重中之重,而老師在過程中扮演很多關鍵角色。黃國昌說,因此在一年一度的教師節,民眾黨團除了要向全體教師致上最高敬意,感謝他們對於下一代的教育所做出的犧牲跟奉獻;也要正式提案「紀念日及節日實施條例草案」,落實柯文哲競選總統時所提出的「友善環境、保障勞權」政見,將教師節、勞動節都列為國定假日,希望這會期可以得到其他黨團支持。民眾黨立委麥玉珍表示,勞工面臨低薪、過勞問題越來越嚴重,民眾黨強力推動一例一休,但修法後台灣勞動條件更惡化,不只是低薪,加上普遍存在超高工時,這是一件對勞動者、台灣社會都非常不健康得現象,過勞已經成為台灣勞動者代名詞。麥玉珍指出,台灣低薪、工時長,還不是最慘;房價更是一直漲,形成負面循環,對年輕族群而言,爆肝、過勞工作,換到的卻是低薪,買不起、租不起房子,民眾黨8位立委趁此機會要為勞權聲援,本會期將推動修法,增加勞動節、教師節全國放假一天,落實柯文哲政見,並呼籲行政院應傾聽勞工、教師的心聲,把應得的休假還給他們。
10月擬漲電價!工業電價平均漲幅高達14% 民生用電暫不調
10月電價調整草案立法院壓力來了!電價審議會最晚下周一(30日)召開,行政院上半年撥補歲計賸餘1000億元給台電,由於未獲立法院排案審查,台電敲定10月調漲電價。民生用電暫不調整,工業電價平均漲幅高達14%。這將是3年來第4次調升電價,預計將推升通膨壓力。台電虧損連連,至7月累虧高達4348億元,如果上半年撥補的1000億元能及時入袋,台電認為10月或可凍漲。但電價審議會召開在即,必須先做規畫,最快明天就召開。根據台電規畫,為照顧營運較辛苦產業,如上半年用電年減5%以上,漲幅可優惠減半,只調約7%。這部分企業數大概3.5萬戶,涵蓋自行車、汽車零件、化學製品製造業等。用電連2年成長且達一定度數的用電大戶與資料中心,漲幅就會拉高到16%至18%。另為減輕物價衝擊,與民生有關產業,如食品、超市、集中市場等,不予調漲,但大型商場百貨公司等是否比照凍漲,尚未確定。綜合而言,工業電價漲幅約14%。值得注意的是,工業電價平均漲14%後,產業用電每度均價來到4.34元,逼近競爭對手韓國的4.53元,影響產業成本優勢,不過與日本的5.17元則還有差距。住宅用電方面,每度可維持平均2.77元。原本行政院給的千億補貼,名目上是補貼民生電價調整不足缺口,現在由於不確定能否拿到,因此台電認為,應比照日韓,將重點放在產業電價調整,先調高工業用電,且台韓產業電價本就有18%差距。調漲電價後,預估一年可讓台電多進帳900億元,雖然今年仍無法損益兩平,但至少可讓公司營運結構回到健康水準。由於離電價調漲尚有半個月到1個月,如果立法院10月趕通過千億補貼案,電價是否可以煞車不漲?經濟部表示,目前是朝民生、工業電價分開考量,可是如果明年1000億元撥補案也獲通過,台電財務獲改善,電價審議會是可以就此再討論。國民黨立委王鴻薇認為,經濟部是在情緒勒索在野黨,並甩鍋給立法院,撥補1000億元是人民納稅錢,漲電價還是人民繳錢,問題是漲電價是錯誤能源政策造成,政府至今沒有解決辦法,不讓核電廠延役,將來還要出錢買綠電,只會出言恐嚇威脅在野黨與人民。民眾黨立委林國成則透露,據掌握,中央在4月調漲電價後,本來10月就要再漲,早已有所規畫,因此千億撥補只是找理由而已,痛批「政府能源政策失敗,卻找老百姓開刀」。
泰王同意!泰國繼台灣、尼泊爾成「亞洲第3同婚合法國家」 明年1月生效
泰國參議院6月通過《婚姻平權法案》,並在7月提交給泰王。泰國「王室公報」(Royal Gazette)今(25)日報導,泰王瓦吉拉隆功(Maha Vajiralongkorn)今天簽署成法,泰國成為東南亞第一個承認同性婚姻的國家。消息刊登在王室公報後120天法律將生效,最快明年1月泰國將可以舉行同志婚禮。王室公報表示,瓦吉拉隆功(Maha Vajiralongkorn)已批准同婚法律,泰國將成為繼台灣與尼泊爾之後,亞洲第3個承認同性婚姻的國家,同時也是東南亞首個通過同婚的國家。LGBTQ維權人士春瑪蓬(Waaddao Chumaporn)告訴法新社:「這項法律是泰國邁向平權的歷史性一步。」她計劃在這項法律正式生效的首日,也就是明年的1月22日,在曼谷為上千對LGBTQ同志舉辦婚禮。泰國總理東塔(Paetongtarn Shinawatra)在社群媒體平台X上發文祝賀「大家的愛心」。她用「lovewins」的hashtag寫道:「感謝各界的支持,這是一場大家共同的戰鬥。」泰國長期以來對LGBTQ族群的包容享譽國際,根據地方媒體報導民調結果顯示,社會大眾多數人支持婚姻平權。婚姻平權法案是許多同婚運動人士和政治家10多年來努力的成果,過去的草案都沒有進入國會表決。泰國多數民眾支持婚姻平權。(圖/美聯社/達志影像)
立法院新會期開議 金管會拚三大法案優先闖關
立法院財委會新會期開議,金管會預計推動三大法案優先闖關。金管會24日指出,民眾因欠債導致保單遭法院強制執行所衍生的問題,保險法修正草案已預告完成,是保險局的優先法案;第二是證期局的「證券投資信託及顧問法」為優先法案,基金型REITS拚二讀、三讀通過;三是投保法修正,擴大增列投保中心可提代表或解任訴訟範圍,強化投資人保護。保險局副局長蔡火炎指出,為兼顧債務人、債權人及其他利害關係人權益,維護保險保障功能,並根本解決保險契約強制執行所衍生問題,此次保險法部分條文修正草案中有增訂「免予強制執行的保險契約類型」與「受益人介入權」的規定。蔡火炎指出,此次保險法草案的修正重點,包括完善法制、提升消費者權益,也賦予保險業作業委託他人處理的法律授權依據跟罰則,還有增訂保險業母法承保的特定對象,經保險經紀人向主管機關申請核准者得洽國外保險業者的規定。蔡火炎指出,該保險法修正草案,已經在8月10日完成預告,各界意見相當多,主要集中在「免予強制執行的保險契約類型」外界認為範圍太廣泛,另外,「受益人介入權」外界意見也很多,保險局正在整理意見,會衡平債權人、債務人立場後調整,完成程序後,將盡快提起審議,但立法院是否會列為優先法案,得看立法院審議安排。證期局副局長高晶萍表示,有二項優先法案,一是「證券投資信託及顧問法」即基金REITs修法,已經在立法院通過一讀,力拚二讀、三讀,並搭配提高重大違反攸關受益人或投資人權益保障之事罰鍰金額上限,由300萬元提高到1,500萬元,以強化對相關業者的監理,已經送到立法院,目前立法院正在審議中。二是「證券投資人及期貨交易人保護法」修正草案,擴大增列投保中心可提代表或解任訴訟的獨立事由等,因事涉投資人保護,已送到行政院,也希望可爭取優先修法。至於大股東干政修正案,銀行局指出,已送行政院尚未進到立法院,未列在本會期優先法案。
苗栗2025總預算料增10% 鍾東錦喊社會福利不能停
苗栗縣長鍾東錦24日表示,2025年度縣政預算草案比2024年增加突破1成,來到新台幣近280億規模,除了配合軍公教調薪等全國政策外,地方上主要拚實現社會福利的敬老禮金與生育津貼加碼,「該做的事情還是要做」,他誓言。苗栗縣政府2025年總預算草案24日經縣政府縣務會議通過,將進一步送往縣議會審查,其中草案歲入編列達279.6億多元,比起2024年預算多了26.81億元,增加幅度超過1成。而歲出編列277.3億多元,另外債務舉借達84.7億元,但也將償還87億元,淨還債有望達2.3億元。鍾東錦指出,以人事與建設預算來講,主要增加原因有四:首先,公教人員2025年調薪3%,縣內隸屬人員人事費便須增加3.2億元;第二,縣府辦理竹南頭份都市計畫「文中三」的幼兒園與「文中一」中學校舍興建也要3.07億元;第三,苗栗縣警局遷建等建設的縣內自籌配合款1.9億元;最後,觀光景點明德水庫自行車暨環湖步道、白沙屯至好望角濱海等重要旅遊廊帶規畫優化達4.2億元。官員說,除了人事與建設預算外,社會福利預算也是本次重點,包含敬老禮金2.23億元、生育津貼0.48億元、學生午餐加碼編列0.97億元、65歲以上長輩看診免掛號費0.17億元、高風險民眾接種帶狀皰疹疫苗0.06億元,還有因應孕期高齡化的體外授精人工生殖技術補助、卵巢功能檢查、凍卵療程及婚後孕健檢0.03億元。鍾東錦強調,社會福利就是要做好應該做的工作,儘管2025年的預算提高,但仍符合中央預算法則編列彈性內,加上物價上漲,苗栗財政格外辛苦,但團隊還是不能鬆懈全力以赴,努力向中央爭取,彙整各局處及公所明年重大建設案,按優先順序,並透過兩名縣籍立委陳超明、邱建軍在中央大力發聲,希望地方議會支持。
恐成行車地獄?「行人優先區」10/1正式上路 交通部曝「劃設區域」:不會在主要幹道
內政部與交通部共同推動「行人優先區」將於10月1日上路,屆時車輛若進入「行人優先區」,車速不得逾20公里、禁鳴喇叭,嚴重超速最重罰3.6萬元,行人也得以穿越道路或行走,不須靠邊、可全寬通行。對此,交通部也強調,「行人優先區」可在學區、商圈等部分路段設置,不會設在主要的交通幹道上。內政部日前預告「行人交通安全設施條例施行細則」草案,規定『行人友善區』內行車限速不得超過30公里;至於行人優先區內不得超過20公里,並禁止按鳴喇叭,若一般超速最重處2400元、嚴重超速最重處3萬6000元罰鍰。交通部配合內政部修法,除了訂出「行人優先區」的起訖點標誌以利辨識外,也增訂汽機車或慢車行駛於該區時,應依速限20公里減速慢行,不得危及行人安全或阻礙行人通行,並應暫停讓行人先行通過。交通部指出,行人在行人優先區穿越道路或行走,可於道路全寬通行,不設限靠邊行走,汽機車須暫停禮讓,若按鳴喇叭驅趕可罰600元。另外,原規定行人在設有行人穿越道、人行天橋或人行地下道,必須經由行人穿越道、人行天橋或人行地下道穿越,不得在其100公尺範圍內隨意穿越道路;修改後,行人行走於行人優先區不在此限,可直接穿越馬路通行。對此,交通部路政及道安司科長朱大慶表示,「行人優先區」是由內政部規畫,並交由地方政府決定劃設,主要劃設區域則包括醫療院所、學校、機關和大眾運輸場站等4類行人較密集的場所周邊,基本上會劃設在次要的巷弄,不會設在主要的交通幹道上,進而影響車流。 交通部也強調,行人設施設置地點,會由道路主管機關譬如地方政府或公路局等,在政府機關、學校、醫療院所、兒少福利機構、兒童課後班或照顧服務中心、教保機構、老人福利機構、大眾運輸場站、商圈、市場等地點選定「行人友善區」範圍,再由地方政府等道路主管機關公告後,從「行人友善區」中選擇某個路段設置「行人優先區」,不會在主幹道上,一旦設置行人優先區,起點和終點都會設標誌公告,並由地方政府或公路局等道路主管機關指定範圍和公告。關於不少民眾質疑此次改動是「帝王條款」、「合法路霸集結區」、「行車地獄」,交通部則回應,這是從交通安全和人本交通考量,呼籲汽機車和行人相互尊重,要有利他觀念;若一般的道路有行人違規,交通部也會持續宣導行人要遵守交通規定,非「行人優先區」的一般路段不得隨便穿越馬路。
死刑存續部分合憲 卓榮泰喊修訴訟過程違憲處
行政院長卓榮泰20日表示,死刑「部分違憲」的判決結果,仍是在遵守國際人權公約、完善法律正義程序下進行,這二大重要原則必須遵守,也意味著死刑制度大致合憲,但訴訟中若干違憲之處要修正。憲法法庭20日下午宣布死刑「部分違憲」,對於判決結果,卓榮泰強調,行政院跟民眾都應該尊重大法官解釋;法務部長鄭銘謙則說,法務部會遵照憲法法庭的結果,在2年內完成修法。鄭銘謙強調,法務部會遵照憲法法庭的結果,在2年內完成修法,法務部目前會從憲法法庭的判決中,著手提出修法草案。鄭銘謙說,目前37名確定死囚的確定判決還是存在,死刑待執行身分也沒有改變,會依照《監獄行使法》第148條第1項繼續收容,至於大法官宣告死刑「部分違憲」後,這些案子是否要再審理,都還要跑法律程序,還不能一概而論。行政院發言人李慧芝則表示,本次憲法判決認為現行死刑制度應有嚴謹的正當程序;而基於人權保障與程序正義,有修正相關規定的必要,行政院將督促法務部依判決意旨,儘速會商司法院,檢討修正《刑法》、《刑事訴訟法》、《法院組織法》及《監獄行刑法》等相關規定,以符合憲法保障人民生命權、正當法律程序、被告的訴訟上防禦權,以及罪責原則。卓榮泰強調,自己嫉惡如仇精神跟多數民眾一樣,但也呼籲立法委員與社會各界,接下來進入到大法官解釋後的後續個案審酌時,會深入到每個個案情節,其實就不適合涉入個案,這樣的精神必須保持,未來也會盡速請最高檢察署就37個死刑犯做審酌,必要時提起非常上訴,再來由最高法院審理。
不甩立院決議財政部未提財劃法草案 賴士葆痛批財政部耍詐拖延
國民黨立委賴士葆指出,立院上會期決議,財政部必需要在立院新會期開議之前,提出財劃法修正草案,但是立院今天已經開議,財政部卻擺爛,以「仍在與地方政府協調」為由,沒有提草案版本,他要嚴正譴責財政部,就算財政部想拖延,在野黨也會力拼本會期完成財劃法修正。賴士葆說,中央與地方的財政分配嚴重不均,照理來說,財政部應該要先進行「垂直分配」中央先多撥一點錢給地方,然後才討論「水平分配」,看各縣市各分多少錢,但是財政部現在卻耍詐,推託是「水平分配」各縣市談不攏,新北市、台北市、台南、高雄怎樣怎樣,因此無法提出草案。賴士葆說,立院修改財劃法的目的,明明是要求先修正「水平分配」,但財政部卻裝傻,看看馬英九前總統執政時,當時的財長李述德都還同意中央挖出960多億,給地方政府,但是民進黨執政後呢?有比馬前總統時代做得更讓地方滿意嗎?他說,已經提案修財劃法,將「水平分配」給縣市的金額,提高到3000億,有黨團主張5000億,也有立委版本是1000億,不論如何,數字可以討論,但是大家都會說出根據,最重要的是,中央一定要拋棄「集權又集錢」的刻板想法,不要把所有資源抓在手上,像現在一樣,要地方政府像乞丐一樣,拜託中央給點錢。
預告衝突不會少 林思銘揭新會期藍白共拚《財劃法》
國民黨立法院黨團書記長林思銘19日表示,20日將召開的新會期優先法案與預算案,國民黨團會與民眾黨團緊密合作,尤其《財政收支劃分法》及《揭弊者保護法》,都是雙方優先要拚三讀的法案。立法院第11屆第2會期20日開議,林思銘19日盤點新會期優先法案、預算案等重要事項時指出,在野兩黨會緊密合作,包含《財政收支劃分法》與《核子反應器設施管制法》、《運動發展部組織法》、《揭弊者保護法》、《學生輔導法》部分條文修正草案等。國民黨團智庫19日召開立法實務研討會,林思銘說,針對新會期的優先法案,同為在野的民眾黨已經把優先法案提出來,兩黨共識的重中之重,就是《財政收支劃分法》以及《揭弊者保護法》,都是在野共同要在這個會期優先三讀通過的法案。林思銘強調,接下來主要是預算會期,但對人事案與預算案,國民黨團不會放水,在野兩黨也會緊密合作,比方部分爭議性高的大法官與國家通訊傳播委員會(NCC)候選人,一律封殺,至於形式上要拒審或是直球迎戰,還要透過黨團大會徵詢大家意見,但不管是法案、預算以及人事案,都會發揮監督制衡力量。林思銘評估,第二會期衝突也不會少,呼籲在野黨大家發揮團結一致力量,展現更大的衝勁跟戰鬥力,監督民進黨政府。
聯合國大會壓倒性通過決議!要求以色列1年內結束對「巴勒斯坦領土的非法佔領」
聯合國大會(UNGA)於美東時間18日通過了巴勒斯坦起草的1項決議,該決議要求以色列在12個月內結束其「對巴勒斯坦領土的非法佔領」。該決議獲得了124國贊成、43國棄權,以色列、美國和其他12個國家則投下了反對票。據路透社的報導,以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)將於9月26日,與巴勒斯坦總統阿巴斯(Mahmoud Abbas)同場較勁,向193名成員國組成的聯合國大會發表談話,然而18日的決議案卻使以色列在聯合國大會前夕陷入了國際外交孤立。對此,聯合國6大主要機構之一的國際法院(ICJ)也提出諮詢意見稱,儘管大會決議規定了以色列撤出非法佔領區的最後期限,但應「盡快」在12個月內完成這項工作。巴勒斯坦聯合國大使曼蘇爾(Riyad Mansour)17日在聯合國大會上表示:「每個國家都有投票權,全世界都在關注我們。請站在歷史的正確一邊。遵守國際法、自由及和平。」聯合國大會的該項決議還呼籲各國:「採取措施,停止進口源自以色列屯墾區的任何產品,並停止向以色列提供或轉讓武器、彈藥及相關設備,尤其當這些武器有在巴勒斯坦領土使用的風險時。」該決議是巴勒斯坦自治政府(Palestinian National Authority)本月獲得更多權利以來正式提出的第1個決議,其中包括UNGA的聯合國成員席次,以及提出決議草案的權利。報導補充,雖然國際法院的諮詢意見不具約束力,但在國際法上具有影響力,可能會削弱國際對以色列的支持。此外,UNGA的決議也不具約束力,但具有政治影響力。據巴勒斯坦加薩地區衛生部門的最新數據,自去年10月7日以哈衝突爆發以來,以色列的種族滅絕行動已造成41272人死亡、95551人受傷。以色列的侵略也導致數百萬人流離失所,持續的封鎖更讓食品、清潔水和藥物陷入嚴重短缺。對此,ICJ曾在今年1月發布1項臨時裁決,命令以色列停止其種族滅絕行為,並採取措施確保加薩平民能獲得人道主義援助。接著ICJ又在5月24日做出裁決,要求以色列立即停止針對加薩走廊南部邊境城市拉法的軍事行動,同時要求以色列即刻從加薩撤軍。
娛樂稅修法調降!6課稅項目上限稅率折半 開放地方政府停徵
娛樂稅修法前後稅率對照行政院院會19日將通過財政部所提《娛樂稅法》部分條文修正草案,明定電影、演唱會、戲劇舞蹈表演、職棒及職籃比賽等六大課稅項目上限稅率折半,並開放地方政府得視產業發展、政策需要,停徵部分項目娛樂稅。台北市及高雄市政府表示,將視立法院審議結果配合研議,並以對整體經濟產值及收入的面向來思考。高雄近年大力發展演唱會經濟,國內外大咖天團、歌星相繼選擇到高雄開唱,高市府也推出商圈夜市優惠券,並攜手旅宿業、百貨、KTV等業者,推出各項演唱會優惠,成功吸引民眾到高雄聽歌兼旅遊,演唱會經濟成為高雄近年來最夯的話題之一。不僅高雄,北市娛樂稅收排名前3名,第1名是臨時公演,例如台北小巨蛋演唱會,第2名是KTV,第3是電影票收入。娛樂稅收每年近3億元是北市重要稅收之一。去年度娛樂稅收約為18.9億元,其中高爾夫球場稅收占約4.2 元,藝文活動及各項競技比賽稅收約2.5億元,其它娛樂設施約12億元,是地方自治重要財源,今年可能再創新高。政院人士表示,為保留地方政府財政自主空間,並配合經濟環境變遷及娛樂消費行為變化,兼顧地方政府發展藝文活動及競技比賽需要,財政部此次提出《娛樂稅法》部分條文修正草案,大幅調降娛樂稅率和授權地方政府得停徵部分項目的娛樂稅。根據草案規定,未來地方政府若決議停徵,應定明實施期限,提經當地民意機關通過,並報財政部備查,而本次娛樂稅修法,除高爾夫球場稅率上限20%不變,電影娛樂稅率一律調降為15%;職業性歌唱、舞蹈、馬戲、魔術、技藝表演及夜總會等各種表演則調降為15%。另戲劇、音樂演奏及非職業性歌唱、舞蹈等表演,改為最高不得超過2%;各種競技比賽則改為5%;舞廳或舞場降為不得超過50%。至於其他娛樂場所、娛樂設施或娛樂活動供人娛樂者,如在百貨公司、大賣場、便利商店等場所擺放投幣式電動夾娃娃機、搖搖馬(車)等電動玩具設施,娛樂稅最高不得超過25%。針對政院將通過娛樂稅修法,未來是否可能停徵演唱會娛樂稅來帶動新一波演唱會經濟,台北市財政局主祕張雅惠表示,北市府未來將視立院審議結果配合研議。高市府回應,城市推動演唱會經濟需要以府層級進行跨局處的業務整合,包含交通、觀光、文化影視產業以及場地整合配套等多個面向,相關娛樂稅停徵與否,高市府會以對高雄整體經濟產值及收入的面向來思考。
綠營改變心意! 簽署協商確認立院20日開議
立法院長韓國瑜18日主持朝野協商,討論立法院開議日期,朝野原有共識在20日開議,不過民眾黨團提出23日加開院會,邀請行政院長卓榮泰就能源配比與電價就專案報告,在國民黨團支持、民進黨團反對下,此案未達成共識,韓國瑜宣布協商失敗,明日再舉行談話會。但在散會近2小時後,民進黨團三長改變態度,皆簽署了協商結論,明日不必再開談話會。立法院長韓國瑜18日召集朝野協商,內容為各黨團同意定於20日舉行第11屆第2會期第1次會議開議日。第1次會議議事日程以草案逕送院會處理,有關23日加開院會處理相關專案報告事宜,併同第1次會議議程草案,依黨團提出進行處理。民眾黨團提議,23日邀請行政院長卓榮泰率相關部會首長列席提出專案報告並備質詢,而民進黨認為要專案報告,就加入台電的追加減預算案,但未獲藍白支持,最終韓國瑜宣佈協商破裂,明日立院將先開談話會再討論。不過,在韓國瑜宣布散會後將近兩小時,民進黨團又改變心意,簽署協商結論。民眾黨立法院黨團指出,民進黨團原先同意加開院會,隨後卻要求27日審查預算一併討論「撥補台電千億」,想要霸王硬上弓,為了護航行政院與台電公司,一度刻意造成協商破局,而在韓國瑜宣布散會後將近2小時,民進黨團又突然回心轉意,簽署協商結論,到底在演哪齣。
未充分溝通惹民怨 22綠委籲《國土計畫法》延後上路
民進黨立委蔡易餘、陳冠廷等22名立委國會辦公室18日在立法院聯合舉行「國土計畫法展延重調整,再起步更穩固」記者會呼籲,目前《國土計畫法》將於2025年4月上路,但新北市等9個國民黨執政的地方政府,皆未如期繳交國土功能分區圖草案,全國恐無法一致公告,而且民眾被假訊息誤解,希望行政院展延上路,待充分溝通後再行上路。參與這次記者會的除了蔡易餘、陳冠廷還有王美惠、何欣純、陳秀寳、陳素月、黃秀芳、劉建國、陳亭妃、郭國文、賴惠員、王定宇、林俊憲、邱議瑩、林岱樺、許智傑、黃捷、李柏毅、鍾佳濱、徐富癸、莊瑞雄、陳俊宇等民進黨籍立委,共同呼籲行政院應展延重調整《國土計畫法》,展延時間為2年至4年,或甚至更長,要審慎評估、有多一點時間跟民眾溝通。蔡易餘指出,《國土計畫法》當初是在2015年底國民黨執政時期完成立法,將於明年4月上路,各縣市政府在此之前須提送國土功能分區圖草案至內政部審議,但截至今年9月16日,新北市、桃園市、苗栗縣、台中市、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義市以及台東縣9個地方政府,尚未如期繳交,導致整體規劃進度嚴重延誤。蔡易餘說,隨著國土計畫相關議題引發民眾討論,各界溝通面臨挑戰,對於規劃內容的討論出現諸多阻礙。在國土計畫法無法達成全國一致性的前提下,為了確保國土計畫法還能順利推行、促進各方理解,呼籲行政院適度調整時程,待充分溝通後再行上路。劉建國表示,法案是馬英九時期通過實施,而現在民進黨政府奮力實施溝通中,未遞交「國土功能分區圖」的縣市,現在才砲打中央政府,無助於與民眾溝通和規劃。林岱樺指出,反對貿然執行的理由有三點:窒礙難行、人民剝奪感及中央地方各單位人才的短缺問題,應該要有更長的時間規劃、溝通。陳素月說,新政策的實施,就要比過去更好、對人民更有好處,才有實施的意義。國土計畫法目前仍有諸多疑義,應該要展緩實施。許智傑表達,國土計畫是百年大計,應該要由上而下,相互上下檢討的大概念下,一併思考公平及補償的原則。目前《國土計畫法》有所欠缺,應該要展延調整後再實施。賴惠員提出,應該要從經濟、環境和社會永續發展的面向去考慮,此法案有未周延的地方,應該要延後執行。陳冠廷表示,國土計畫法目的是要促進全國資源的永續發展,同時也應該確保人文發展的穩固。嘉義阿里山過去有很多生活聚落,未來也可能受到影響,需要有更完整的討論。鍾佳濱說,國土計畫法有其良法美意,民進黨執政時期也沒有加以杯葛,這件事情也不是藍綠的問題,而造成延宕的這9個縣市政府,沒有一個是民進黨執政縣市,地方政府也要負責任對農業土地相關規範進行詳盡說明。