消防指揮官赴美取經：連DNA都變了
新北消防故事2（中央社記者蘇龍麒新北市21日電）新北市消防局救災救護指揮中心主任羅凱文，去年到美國聯邦緊急事務管理署（FEMA）受訓2週，他說，回來後覺得「連DNA都改變了」。
消防署為引進美國緊急事故指揮體系（ICS）訓練方式到台灣，去年5月間由目前擔任台中市消防局長、時任消防署訓練中心主任蕭煥章提出專案計畫，選中羅凱文與新竹市消防局科長陳家慶赴美，到聯邦緊急事務管理署（Federal Emergency Management Agency，FEMA）參與進階的多重警報（multi-alarm）的ICS訓練。
赴美參與為期2週的訓練，羅凱文回想起來說，覺得回台灣後，「感覺連DNA都改變了」。
羅凱文說，以前全力投入消防工作，雖然殫精竭慮，卻很容易彈盡援絕，但當他廣泛地涉及生活中多元層面時，從中所吸收到新觀念及新知識，都很快地反饋到工作上的解決方案。
他觀察指出，在美國愈愛玩的、休閒活動很多元的消防員，上起課來愈認真的參與討論與演練，與台灣大不相同。
他表示，台美的消防制度比較起來，主要是邏輯與參與的不同，台灣講究經驗傳承，隱含某種標準的訓練模式，美國則講究理論推論，卻沒有標準答案的訓練方式，這種開放自由的討論與訓練，常能激發出不同的火花。
羅凱文剛從美國取經回來沒幾天，去年的5月21日就發生北捷殺人事件的鄭捷案，他發覺整體應變過程中，消防體系過度集中少數焦點、人力資源應用不圴衡、傷亡數據產出太慢，可以改進的空間很多。
他說，後來引進ICS架構之後，明確分工使指揮官有時間思考下一步戰略，整合人力與分工能掌控各項重要事項不至於遺漏，導致數據能即時產出，並兼具品管功能，經過3個月反覆的訓練後，在9月12日凌晨永和成功路騎樓火警獲得驗證。
羅凱文說，不論是消防體系內的指揮調度，或是體系外民眾與媒體的反映，兩個案子都天差地遠。
這次赴美取經，羅凱文還有另外一項心得，他在紐約出機場要搭車前往飯店時，所叫shuttle bus，會利用手機簡訊傳送訊息，讓顧客能即時掌握車況動態，知道還有多少時間可以做些其他事情。
這讓羅凱文想到，過去消防局常被抱怨，報案後救災救護車輛卻遲遲不來，如果打完119後的民眾，也可以收到類似的簡訊，尤其是偏遠地區的民眾，就能降低焦慮感，並適時到路口引導車輛。他說，相關技術已經成熟，預期最遲民國105年新北市消防系統就能上路。1040221
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