財劃法6/3初審 朱立倫拋地方稅收佔4成 綠主張先開公聽會
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(中央社記者郭建伸、劉冠廷台北1日電)立法院財政委員會3日排審財劃法修正草案,國民黨主席朱立倫今天喊話,中央、地方政府的財源比例,應回到原本的地方自治精神,即中央比例占60%、地方占40%。民進黨團認為,每個縣市的基礎都不同,應先開公聽會請各縣市財政局長表達意見。
立法院財政委員會3日將審查財政收支劃分法修正草案,目前有國民黨團、民眾黨團或立委累計共提14案,民進黨立委也有提案,但尚未有行政院版本。
根據立法院議案關係文書,國民黨團版本主張,所得稅總收入25%、營業稅總收入減除統一發票給獎獎金後之全部收入及貨物稅10%分配給地方;土增稅收全數給予地方;中央統籌分配稅款分配以公式設算入法;強化補助制度規範,中央給予地方的一般性補助款金額,不得少於修正施行前一年度的預算編列數等。
至於民眾黨團版本,主張統一權責及計算標準、擴大統籌分配稅款規模、提高各類稅收分成,比例齊一化、設置分配委員會、強化財政努力誘因機制、落實財政紀律等原則,作法包括調整遺贈稅分成比例、土增稅全歸地方等。
民進黨團總召柯建銘受訪指出,財劃法雖然不分黨派,但沒有這麼簡單,20、30年來都沒有修,每個縣市的基礎都不同,甚至都想增加,目前財政部版本還在規劃,他認為先開公聽會,請各縣市的財政局長到立法院表示意見,讓朝野好好討論。
國民黨團書記長洪孟楷受訪表示,2012年時任民進黨主席蘇貞昌曾與時任台南市長賴清德等人,疾呼應修改財劃法改善地方財政困難,但12年過去,地方財政狀況惡化越來越大;日前財政委員會已經排過詢答,下週應會進入實質逐條審查,希望民進黨團不要再用冗長發言做惡意杯葛議事,朝野應共同找出妥善的財政比例分配。
對於民進黨團主張先開公聽會,洪孟楷說,立法院第9、10屆都曾開過公聽會,柯建銘是內行人在講外行話,恐怕又跟國會職權修法是同樣起手式。他強調,財劃法是地方議題,每個縣市都可能政黨輪替,絕對不是替某個政黨修法,而是要藉修法改善中央、地方預算不對等。
民眾黨團副總召黃珊珊受訪表示,民眾黨團已提出版本,希望委員會時好好討論,由於財劃法牽涉到地方政府的意見評估,是技術性問題,需聽地方政府意見,民眾黨團不會預設立場希望多久完成初審。
黃珊珊指出,希望藉由這次修法,可以合理處理中央過度集中權力的問題,民眾黨團主張設立分配委員會,由學者專家評估,促使分配可合理公平,而非僅是中央政府行政獨大。
朱立倫今天受訪時表示,民進黨不要想集權又集錢,新任主計長陳淑姿過去長期主張修改財劃法,但當了主計長之後卻說錢最好留在中央,財劃法應儘速通過,落實地方自治精神。
朱立倫說,國民黨曾廣邀各縣市政府財政局長討論,並形成基本共識,也願意廣納社會意見,最重要的是這次一定要讓修法通過,讓中央、地方政府的財源比例回到原本的地方自治精神,也就是中央比例占60%、地方占40%,合理提升地方政府財源,六都市長若有雅量與共識,讓弱勢縣市多分一些財源,就能讓財劃法修正案儘速通過。(編輯:林克倫、林興盟)1130601
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