Трибунат

Трибуна́т (фр. le Tribunat) — один из четырёх правящих органов во Франции по конституции 1799 года, существовавший в период Консулата и начала I империи; учреждение из 100 членов, разделявшее с законодательным корпусом законодательную власть; два прочих органа — Государственный совет и Охранительный сенат. Первым президентом был историк Пьер Дону́ (1761—1840); но его независимость была неугодна Наполеону, сменившему президента в 1802 году. Трибунат был уничтожен в 1807 году.

Состав

Трибунат — по французской конституции 22-го фримера VIII г. республики (1799 г.) был создан для обсуждения и критики законопроектов. Он состоял из ста человек, в возрасте не менее 25 лет, назначаемых сенатом из числа лиц, внесённых в национальный список избирательного права. Состав Трибуната должен был возобновляться по частям: каждый год выходила 1/5 часть общего числа его членов и замещалась новыми, причем допускалось переизбрание выходящих неопределенное число раз, пока они числятся в национальном списке. Первое возобновление Трибуната должно было произойти лишь в Χ году республики.

Члены Трибуната получали жалованье в 15 тысяч франков.

Функции

Трибунат обсуждал проекты законов, предложенные ему правительством, затем голосовал за их принятие или отклонение, но лишь целиком, без поправок. Постановление Трибуната не имело для судьбы проекта решающего значения: законодательный корпус мог принять проект, забракованный Трибунатом, после чего он становился законом.

Трибунат посылал в законодательный корпус трёх лиц из своей среды, для изложения перед ним мотивов мнения, высказанного трибунатом. Трибунат имел право доводить до сведения сената о противоконституционных актах законодательного корпуса или правительства, а о противоконституционных и противозаконных действиях министров сообщать законодательному корпусу, от которого зависело предание их суду. Наконец, Трибунат мог выражать свои пожелания относительно издания новых законов или отмены существующих, относительно устранения разного рода злоупотреблений и введения улучшений в разные отрасли управления; но эти пожелания ни к чему не обязывали другие власти. Трибунату принадлежало право предлагать по одному кандидату на каждое сенаторское место (два других кандидата предлагались первым консулом и законодательным корпусом).

На время перерыва заседаний Трибунат. мог назначать комиссию из 10 — 15 членов его, которая должна была созывать Трибунат, когда находила это нужным. Заседания Трибуната были публичны.

Оппозиция правительственным проектам

Трибунат открыл свои заседания 1 января 1800 года. С самого начала правительственные проекты встречали в нём живую оппозицию. Так, против административной реформы Наполеона в Трибунате высказалось 25 голосов, а против закона о свободном распоряжении при жизни и по завещанию определённой частью имущества — даже 35 голосов.

Особенно резкой оппозиции правительство могло ожидать при обсуждении проекта конкордата. Ввиду этого Наполеон постепенно ограничивал значение и самостоятельность Трибуната. Сенатус-консульт (решение сената) 22 вантоза X года (13 марта 1802 г.) предоставил решение вопроса о том, кто из членов Трибуната должен был выйти из него в данном году, сенату, который и воспользовался этим правом, чтобы исключить из Трибуната главных членов оппозиции.

Органический сенатус-консульт 16 термидора Χ года (3 августа 1802 г.) уменьшил число членов Трибуната до пятидесяти (снижение это должно было производиться постепенно, до XIII года), ввёл разделение Трибуната на секции и дал сенату право распускать Трибунат, что вело к полному возобновлению его состава.

Органический сенатус-консульт 28 флореаля XII года установил для членов Трибуната десятилетний срок полномочий, возобновление Трибуната пополовинно через каждые 5 лет, назначение председателя Трибуната императором из списка 3 кандидатов, представленных Трибунатом, разделил Трибунат на 3 секции (законодательства, внутренних дел, финансов) и запретил обсуждение законопроектов на общих собраниях Трибуната.

Сенатус-консультом 19 августа 1807 года Трибунат был совсем уничтожен, а его функции перешли к трём комиссиям законодательного корпуса, по семи членов в каждой, избиравшихся самим законодательным корпусом из его среды, посредством закрытого голосования.

Ссылки

• Трибунат // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.