Штат (военное дело)

Штат — в вооружённых силах официальный документ, которым закрепляется организационная структура формирования.

Применение термина

Организационная структура тяжёлой танковой бригады (ттбр) РККА образца 1936 года.

Термин применяется к следующим формированиям:

• подразделение
• воинская часть (корабль)
• соединение
• объединение
• военное учреждение
• военное учебное заведение

Положения отображаемые в штате

В штате закрепляются следующие положения:

• структура формирования — схема разделения формирования на формирования меньшего уровня, вплоть до самого нижнего уровня;
• состав формирования — количество и тип подразделений (воинских частей), из которых состоит формирование;
• состав подразделений — количество личного состава и вооружения по типам в подразделениях;
• список должностей — полное перечисление наименований должностей личного состава формирования, включая службы и управление
• наименование подразделений — указание наименований подразделений

Разработка штатов

Изменения в штате формирования, как и создание штатов формирований нового типа преследуют рациональные цели по более эффективному использованию личного состава и боевой техники и происходит по решению руководства вооружёнными силами, на основе анализа следующих факторов:

• Изменение политической обстановки;
• Накопление опыта в ходе боевых действий;
• Морально-психологическая обстановка в войсках;
• Пересмотр тактики и способов применения боевой техники;
• Изменение тактики противника;
• Изменения в уровне мобилизационного потенциала;
• модернизация вооружённых сил новой боевой техникой;
• другие причины.

К примеру:

• Поступление на вооружение Красной Армии поставленных из Великобритании тяжёлых танков «Черчилль», и проработка вопросов по тактике их применения, нашло отражение в появлении такого нового типа штата в бронетанковых войсках как отдельный тяжёлый танковый полк прорыва (штат № 010/267)
• Крайняя необходимость в укреплении дисциплины и повышении ответственности военнослужащих Красной Армии вынудило руководство ВС СССР принять Приказ № 227 и создать новые штаты штрафных батальонов, штрафных рот и заградительных отрядов, которых ранее не было.
• Пересмотр тактики по применению воздушно-десантных войск в конце 1970-х годов в ВС СССР, в связи с массовым появлением в войсках транспортно-десантных вертолётов, привёл к созданию новых штатов десантно-штурмовых формирований (отдельный десантно-штурмовой батальон, отдельная десантно-штурмовая бригада).
• Практика первых боёв в ходе Афганской войны показала, что принятый штат ротного и батальонного звена не отвечает требованиям ведения боевых действий в горах, где подразделения вынуждены автономно, в отрыве от подразделений огневой поддержки и бронетехники выполнять поставленные боевые задачи. В связи с этим по решению руководства ВС СССР увеличилась насыщенность тяжёлым стрелковым вооружением и миномётами (только в составе ОКСВА). В каждую мотострелковую роту к 3 мотострелковым взводам был добавлен 4-й взвод — Пулемётно-Гранатомётный. В парашютно-десантной роте к 3 парашютно-десантным взводам был добавлен 4-й миномётный взвод. В десантно-штурмовой роте к 3 десантно-штурмовым взводам были добавлены 4-й Миномётный взвод и 5-й Пулемётный взвод. И это, несмотря на то, что в штате десантно-штурмового батальона имелась Миномётная Батарея.

Основные документы

В зависимости от принадлежности к вооружённым силам, документы в которых отображён штат разделяются на различные виды предписывающих документов (определяющих структуру формирования согласно решению вышестоящего военного руководства) и документами учёта (отображающими текущую укомплектованность подразделений и воинской части боевой техникой и личным составом).
К предписывающим документам к примеру относятся:

• Штатное расписание — основной в военном делопроизводстве текстовый документ, официально определяющий состав и численность личного состава который разрешается содержать в конкретной воинской части либо ином военном учреждении, на оснований установленных источников финансирования.
• Приказ о формировании — документ разработанный руководством вооружённых сил, в котором описывается структура и состав вновь создаваемого формирования. К примеру отдельный противотанковый батальон, женский авиационный полк, ракетный дивизион и т. д.. На основании этого приказа и создаётся новое формирование, а также указываются лица ответственные за его создание, подчинённость и место дислокации;
• Приказ об изменении штата формирования — документ об изменении структуры и состава уже существующего формирования, который предписывает совершение необходимых мероприятий по изменению штата, а также его возможного переименования. К примеру приказ о переформировании танковых полков в учебные танковые бригады с соответствующим переименованием;
• Организационно-штатная структура — графический документ в виде схемы, либо текстовый документ с таблицами в котором отображена структура формирования с подробным перечислением вооружения и количества личного состава по подразделениям;
• Организационная структура — графический документ в виде схемы с упрощённым отображением информации о составе формирования;

К документам учёта к примеру относятся:

• Штатно-должностной список — документ в котором указывается поимённый список всего личного состава подразделений уровня взвода (роты/батареи) по занимаемым должностям и воинским званиям;
• Штатно-должностная книга офицерского состава (ШДК) — документ в котором указывается поимённый список офицеров подразделения (воинской части) по занимаемым должностям и воинским званиям, с кратким указанием личных данных. В ВС СССР применялся с уровня батальона/дивизиона.

Организационная структура командования поддержки Сухопутных войск Италии

Организационная структура 3-й дивизии морской пехоты Корпуса морской пехоты США

Учебный плакат с организационно-штатной структурой отдельного разведывательного батальона ВС РК

Организационно-штатная структура 5-й пехотной дивизии Вермахта, 1940 год.

Военное и мирное время

В силу экономических возможностей и рациональности расходования военного бюджета, практически во всех государствах существует разделение на так называемые штаты по мирному времени и штаты по военному времени.

Штат военного времени

Штат военного времени — состояние военного формирования, в котором все предусмотренные штатным расписанием должности, полностью укомплектованы (на 100%). В военной терминологии процесс приведения формирования к штатам военного времени называется «развёртывание» либо «мобилизационное развертывание».

В подобное состояние войска приводятся в случае объявления военного положения. Также подобное практикуется для определённых формирований, которым предстоит участвовать в боевых действиях.

В вооружённых силах и силовых ведомствах некоторых государств существуют военные формирования, которые постоянно находятся в состоянии полной боевой готовности. Штаты таких формирований, для полноценного выполнения возможных боевых задач, практически всегда развёрнуты. К данным формированиям используется определение «части постоянной боевой готовности».

Также полная укомплектованность личным составом в мирное время встречается в военных формированиях, где на вооружении имеется сложная военная техника требующая наличия полного штата специалистов-военнослужащих.

К частям (формированиям) постоянной боевой готовности либо формированиям требующим полной укомплектованности личного состава к примеру относятся:

• ракетные войска стратегического назначения;
• войска противовоздушной обороны;
• пограничные войска;
• экипажи подводных лодок;

В ВС СССР по штатам военного времени также содержались все воинские части, соединения и объединения в зарубежных группах войск.

Штат мирного времени

Штат мирного времени для военного формирования означает неполную занятость всех должностей предусмотренных штатным расписанием и различается по времени необходимому для полного развёртывания (приведения к штату военного времени).

К примеру для мотострелковых дивизий ВС СССР существовало 4 основных типовых штатов мирного времени:

• штат «А» (дивизия постоянной готовности) — укомплектованность личным составом 90-100% и укомплектованность техникой и вооружением 100%;
• штат «Б» (дивизия со сроком готовности от 1 до 3 суток) — 60-80 % личного состава и 75-90 % техники и вооружения;
• штат «В» (дивизия со сроком готовности от 4 до 10 суток) — 25-50 личного состава и 50-75 % техники и вооружения;
• штат «Г» (дивизия со сроком готовности от 11 до 30 суток) - 1-10 и 40-50 %.

Официально дивизии штата «В» и штата «Г» назывались дивизиями кадра (скадрованные дивизии, кадрированные дивизии).

Общая численность дивизий кадра в сухопутных войсках СССР достигала 60 % от общего числа дивизий.

Данный термин также относился к воинским частям в составе дивизий и к отдельным бригадам. К примеру практически все отдельные бригады специального назначения Главного разведывательного управления Генерального штаба ВС СССР являлись кадрированными бригадами, в которых по штату мирного времени было не более 500 человек, а по штату военного времени личный состав доводился до 1700 человек.

На примере мотострелкового полка разница личного состава в штате военного времени и штатов мирного времени выглядит следующим образом:

• штат военного времени — 2 400 военнослужащих;
• штат мирного времени «А» — 2100-2400;
• штат мирного времени «Б» — 1300-1500;
• штат мирного времени «В» — 200-300;
• штат мирного времени «Г» — 0-20.

К примеру в 191-м мотострелковом полку кадрированной 201-й мотострелковой дивизии на начало декабря 1979 года числилось 12 (двенадцать) человек. В связи с вводом полка в Афганистан, в январе 1980 года личный состав полка был доведён до 2 200 человек.

Причиной создания кадрированных частей и соединений в ВС СССР послужила необходимость сокращения Вооружённых Сил при одновременном сохранении офицерских кадров, запасов боевой техники, вооружения и материальных средств.