Finansdepartementet (Norge)

For finansdepartementer i andre land, se Finansdepartement

Finansdepartementet
Offisielt navn		Finansdepartementet, Finans- og tolldepartementet, Finans-, handels- og tolldepartementet
Type		Finansdepartement
Virkeområde		Norge
Etablert		1814
Org.nummer		972417807
Statsråd		Siv Jensen (FrP)
Hovedkontor		Akersgt. 40, Oslo
Underlagt		Norges regjering
Ansatte		319 (2013)
Jurisdiksjon		Norge
Nettsted		www.regjeringen.no
Erstatter		5. departement, 4. departement
Finansdepartementet 59°54′54″N 10°44′42″Ø

Finansdepartementets inngangsparti

Finansdepartementet skal planlegge og iverksette den økonomiske politikken, samordne arbeidet med statsbudsjettet, sørge for at det offentlige får inn skatter og avgifter, samt overvåke og utarbeide regler for tilsyn og virksomhet i finansmarkedene.

Finansdepartementet ble opprettet i 1814, etter at Norge erklærte seg som en selvstendig stat. Departementet skulle ivareta viktige oppgaver for den nye nasjonen knyttet til statens økonomi og finanser.

Finansdepartementet er det kanskje mektigste departementet i Norge, fordi de fleste forslag fra andre departementer har økonomiske konsekvenser som analyseres og vurderes av Finansdepartementet.

Departementet holder hus i den gamle regjeringsbygningen (G-blokka), Akersgaten 40 i Oslo.

Organisasjon

Departementet er inndelt i seks fagavdelinger, i tillegg til administrasjonsavdelingen og informasjonsenheten. Det har i alt ca. 300 ansatte, hvorav de fleste er samfunnsøkonomer, jurister eller siviløkonomer.

• Økonomiavdelingen samordner den økonomiske politikken, og trekker blant annet opp rammer for bruken av oljepenger over statsbudsjettet. Denne avdelingen har ansvar for å lage prognoser for den økonomiske utviklingen i Norge, og lager Nasjonalbudsjettet blant annet på bakgrunn av disse. Avdelingen står også for de fleste analysene i Langtidsprogrammet. Økonomiavdelingen vedlikeholder og forvalter de fleste av de makroøkonomiske modellene som departementet rår over. Avdelingen har også ansvaret for å lage regelverket for pengepolitikken. Økonomiavdelingen har etatsansvar for Statistisk sentralbyrå.
• Finansavdelingen har ansvaret for å fremstille Statsbudsjettet hver høst og Revidert nasjonalbudsjett hver vinter, og har etatsstyringsansvar for Direktoratet for økonomistyring. Avdelingen forhandler bilateralt med hvert departement gjennom budsjettprosessen. Finansavdelingen er derfor delt inn i tre budsjettseksjoner, én økonomistyringsseksjon og én fellesseksjon:
  • Statsbudsjettseksjonen har blant annet ansvar for samordning, analyse og presentasjon av statsbudsjettet.
  • Økonomistyringsseksjonen har blant annet ansvar for styring og oppfølging av Direktoratet for økonomistyring og forberedelse av den årlige stortingsmeldingen om statsregnskapet.
  • Næringsseksjonen er budsjettsseksjonen med ansvar for Nærings- og handelsdepartementet, Olje- og energidepartementet, Fiskeri- og kystdepartementet, Landbruks- og matdepartementet og Miljøverndepartementet.
  • Overføringsseksjonen er budsjettsseksjonen med ansvar for Arbeids- og inkluderingsdepartementet, Helse- og omsorgsdepartementet, Kommunal- og regionaldepartementet, Barne- og likestillingsdepartementet og Kunnskapsdepartementet.
  • Statsforvaltningsseksjonen er budsjettsseksjonen med ansvar for Fornyings- og administrasjonsdepartementet, Kultur- og kirkedepartementet, Finansdepartementet, Justisdepartementet, Samferdselsdepartementet, Utenriksdepartementet og Forsvarsdepartementet.
• Skattelovavdelingen

har ansvaret for skatte- og avgiftslovgivningen og har etatsstyringsansvar for Skatteetaten, Toll- og avgiftsetaten og Statens innkrevingssentral. Skattelovavdelingen utarbeider også forskrifter og rundskriv som presiserer skattelovgivningen, og har hovedansvaret for arbeid med endring av denne.

• Skatteøkonomisk avdeling

analyserer konsekvenser av skattesystemet, og har hovedansvaret for provenyberegninger knyttet til både regjeringens skatte- og finanspolitikk, og de forslag som opposisjonen i Stortinget hver høst sender departementet for å få utarbeidet konsekvensanslag for forslagene. Avdelingen rår over makroøkonomiske modeller som analyserer realvirkningen av ulike skatteregler.

• Finansmarkedsavdelingen

har ansvaret for finansmarkedslovgivningen og etatsstyringen for Finanstilsynet. Avdelingen arbeider blant annet med struktur- og lovgivningsspørsmål i finansmarkedene (bank, forsikring, pensjon mv), spørsmål knyttet til børsvirksomhet, verdipapirhandel, betalingsformidling og regnskap og revisjon. Finansmarkedsavdelingen forbereder lovforslag og utarbeider forskrifter, og behandler også en rekke enkeltsaker som konsesjonssøknader, eller søknader om dispensasjon fra de lover og forskrifter som gjelder. I konsesjonssøknader innhentes tilråding fra Finanstilsynet. Lov- og regelverk vedrørende Norges Bank, Finanstilsynet, Oslo Børs, Verdipapirsentralen og NOS Clearing (Oppgjørssentralen) behandles i denne avdelingen. Inntil 2007 forvaltet også avdelingen Regjeringens eierskapspost i banken DnB NOR, men denne eierposten er siden overflyttet til NHD.

• Avdeling for formuesforvaltning

utformer investeringsstrategien for Statens pensjonsfond Norge, (SPN) og Statens pensjonsfond utland (SPU - ofte omtalt som «Oljefondet»). Avdelingen har oppfølgningsansvar overfor Norges Bank, som forvalter Statens pensjonsfond utland på vegne av departementet, samt for Folketrygdfondet som er blitt delegert oppgaven med forvaltningen av Statens pensjonsfond Norge.

Departementets underordnete etater er:

• Statistisk sentralbyrå
• Finanstilsynet
• Toll- og avgiftsetaten
• Skatteetaten
• Direktoratet for økonomistyring

I tillegg forvalter departementet statens eierinteresser i særlovselskapet Folketrygdfondet.

Departementet har fagansvaret for lov om Norges Bank og pengevesenet, men Norges Bank har en selvstendig stilling overfor departementet. Banken kan bare instrueres av Kongen i statsråd, jf. sentralbankloven § 2.

Departementets ledelse

Statsråd og sjef for Finansdepartementet (finansminister) er siden 16. oktober 2013 Siv Jensen (Fremskrittspartiet). Statssekretærer er Jon Gunnar Pedersen og Paal Andre Bjørnestad, Ole Berget og Jørgen Næsje.

Øverste administrative leder er finansråd Svein Gjedrem, som kom fra stillingen som sentralbanksjef. Gjedrem var også finansråd i perioden 1996-98. Hver av avdelingene ledes av en ekspedisjonssjef, som i de aller fleste tilfeller rykker opp som interne kandidater fra departementets eget embetsverk.

Se også

• Liste over Norges finansministre

Litteratur

• Einar Lie og Christian Venneslan Over evne: Finansdepartementet 1965-1992 Pax 2010 ISBN 978-82-530-3356-3
• Einar Lie Ambisjon og tradisjon: Finansdepartementet 1945-1965 Universitetsforlaget 1995 ISBN 82-00-22622-0
• Tore Jørgen Hanisch Hovedlinjer i norsk økonomisk politikk 1945-1990 kapittel i Om valget av det gode samfunn artikler om økonomi og historie Høyskoleforlaget 1996 ISBN 82-7634-063-6
• Einar Lie Norsk økonomisk politikk etter 1905, 2012 ISBN 9788215018102

Eksterne lenker

• Finansdepartementet
• NSDs forvaltningsdatabase Finansdepartementets organisasjonshistorikk