Finansdepartementet (Norge)

Det kongelige finansdepartement
Offisielt navn		Finansdepartementet (1. januar 2000–), Finans- og tolldepartementet (1. januar 1846–31. desember 1999), Finans-, handels- og tolldepartementet (1. januar 1819–31. desember 1845) (FIN)
Org.form		Staten
Org.nummer		972 417 807
Stiftet		1814
Land		Norge
Hovedkontor		Akersgata 40, Oslo
Finansråd		Svein Gjedrem
Virkeområde		Norge
Nettsted		www.regjeringen.no
Erstatter		5. departement, 4. departement
Finansdepartementet 59°54′54″N 10°44′42″Ø

Finansdepartementets inngangsparti

For finansdepartementer i andre land, se Finansdepartement

Finansdepartementet skal planlegge og iverksette den økonomiske politikken, samordne arbeidet med statsbudsjettet, sørge for at det offentlige får inn skatter og avgifter, samt overvåke og utarbeide regler for tilsyn og virksomhet i finansmarkedene.

Finansdepartementet ble opprettet i 1814, etter at Norge erklærte seg som en selvstendig stat. Departementet skulle ivareta viktige oppgaver for den nye nasjonen knyttet til statens økonomi og finanser.

Finansdepartementet er det kanskje mektigste departementet i Norge, fordi de fleste forslag fra andre departementer har økonomiske konsekvenser som analyseres og vurderes av Finansdepartementet.

Departementet holder hus i den gamle regjeringsbygningen (G-blokka), Akersgaten 40 i Oslo.

Organisasjon

Departementet er inndelt i seks fagavdelinger, i tillegg til administrasjonsavdelingen og informasjonsenheten. Det har i alt ca 300 ansatte, hvorav de fleste er samfunnsøkonomer, jurister eller siviløkonomer.

• Økonomiavdelingen samordner den økonomiske politikken, og trekker blant annet opp rammer for bruken av oljepenger over statsbudsjettet. Denne avdelingen har ansvar for å lage prognoser for den økonomiske utviklingen i Norge, og lager Nasjonalbudsjettet blant annet på bakgrunn av disse. Avdelingen står også for de fleste analysene i Langtidsprogrammet. Økonomiavdelingen vedlikeholder og forvalter de fleste av de makroøkonomiske modellene som departementet rår over. Avdelingen har også ansvaret for å lage regelverket for pengepolitikken. Økonomiavdelingen har etatsansvar for Statistisk sentralbyrå.

• Finansavdelingen har ansvaret for å fremstille Statsbudsjettet hver høst og Revidert nasjonalbudsjett hver vinter, og har etatsstyringsansvar for Senter for statlig økonomistyring. Avdelingen forhandler bilateralt med hvert departement gjennom budsjettprosessen. Finansavdelingen er derfor delt inn i tre budsjettseksjoner, én økonomistyringsseksjon og én fellesseksjon:
  • Fellesseksjonen har blant annet ansvar for samordning, analyse og presentasjon av statsbudsjettet.
  • Økonomistyringsseksjonen har blant annet ansvar for styring og oppfølging av Senter for statlig økonomistyring og forberedelse av den årlige stortingsmeldingen om statsregnskapet.
  • Næringsseksjonen er budsjettsseksjonen med ansvar for Nærings- og handelsdepartementet, Olje- og energidepartementet, Fiskeri- og kystdepartementet, Landbruks- og matdepartementet og Miljøverndepartementet.
  • Overføringsseksjonen er budsjettsseksjonen med ansvar for Arbeids- og inkluderingsdepartementet, Helse- og omsorgsdepartementet, Kommunal- og regionaldepartementet, Barne- og likestillingsdepartementet og Kunnskapsdepartementet.
  • Statsforvaltningsseksjonen er budsjettsseksjonen med ansvar for Fornyings- og administrasjonsdepartementet, Kultur- og kirkedepartementet, Finansdepartementet, Justisdepartementet, Samferdselsdepartementet, Utenriksdepartementet og Forsvarsdepartementet.

• Skattelovavdelingen har ansvaret for skatte- og avgiftslovgivningen og har etatsstyringsansvar for Skatteetaten, Toll- og avgiftsetaten og Statens innkrevingssentral. Skattelovavdelingen utarbeider også forskrifter og rundskriv som presiserer skattelovgivningen, og har hovedansvaret for arbeid med endring av denne.
• Skatteøkonomisk avdeling analyserer konsekvenser av skattesystemet, og har hovedansvaret for provenyberegninger knyttet til både regjeringens skatte- og finanspolitikk, og de forslag som opposisjonen i Stortinget hver høst sender departementet for å få utarbeidet konsekvensanslag for forslagene. Avdelingen rår over makroøkonomiske modeller som analyserer realvirkningen av ulike skatteregler.
• Finansmarkedsavdelingen har ansvaret for finansmarkedslovgivningen og etatsstyringen for Finanstilsynet. Inntil 2007 forvaltet også avdelingen Regjeringens eierskapspost i banken DnB NOR, men denne eierposten er siden overflyttet til NHD.
• Avdeling for formuesforvaltning utformer investeringsstrategien for Statens pensjonsfond Norge, (SPN) og Statens pensjonsfond utland (SPU - ofte omtalt som «Oljefondet»). Avdelingen har oppfølgningsansvar overfor Norges Bank, som forvalter Statens pensjonsfond utland på vegne av departementet, samt for Folketrygdfondet som er blitt delegert oppgaven med forvaltningen av Statens pensjonsfond Norge.

Departementets underordnete etater er:

• Statistisk sentralbyrå
• Finanstilsynet
• Toll- og avgiftsetaten
• Skatteetaten
• Senter for statlig økonomistyring

I tillegg forvalter departementet statens eierinteresser i særlovselskapet Folketrygdfondet.

Departemenet har fagansvaret for lov om Norges Bank og pengevesenet, men Norges Bank har en selvstendig stiling overfor departementet. Banken kan bare instrueres av Kongen i statsråd, jf. sentralbankloven § 2.

Departementets ledelse

Statsråd og sjef for Finansdepartementet (finansminister) er siden 20. oktober 2009 Sigbjørn Johnsen (Ap). Politisk rådgiver for statsråden er Randi Ness (Ap).

Statssekretærer er (pr. 17. desember 2010) Roger Schjerva (SV), Hilde Singsaas (Ap), Kjetil Lund (Ap) og Morten Søberg (Sp).

Øverste administrative leder er finansråd Svein Gjedrem, som kom fra stillingen som sentralbanksjef. Gjedrem var også finansråd i perioden 1996-98. Hver av avdelingene ledes av en ekspedisjonssjef, som i de aller fleste tilfeller rykker opp som interne kandidater fra departementets eget embetsverk.

Se også

• Liste over Norges finansministre

Litteratur

• Einar Lie og Christian Venneslan Over evne: Finansdepartementet 1965-1992 Pax 2010 ISBN 978-82-530-3356-3
• Einar Lie Ambisjon og tradisjon: Finansdepartementet 1945-1965 Universitetsforlaget 1995 ISBN 82-00-22622-0
• Tore Jørgen Hanisch Hovedlinjer i norsk økonomisk politikk 1945-1990 kapittel i Om valget av det gode samfunn artikler om økonomi og historie Høyskoleforlaget 1996 ISBN 82-7634-063-6

Eksterne lenker

• Finansdepartementet
• NSDs forvaltningsdatabase Finansdepartementets organisasjonshistorikk